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विकेंद्रीकरण को कार्यान्वयन की क्षमता के साथ-साथ चलना चाहिए।

हा तिन्ह प्रांतीय जन परिषद के 19वें कार्यकाल के पाँचवें सत्र (2026 का नियमित मध्य-वर्षीय सत्र) से पहले, प्रतिनिधियों ने कम्यून स्तर पर विकेंद्रीकरण और नीति कार्यान्वयन के लिए संसाधनों से संबंधित कई मुद्दों पर चर्चा की। प्रांतीय पार्टी समिति के स्थायी उप सचिव और प्रांतीय जन परिषद के अध्यक्ष, गुयेन होंग लिन्ह ने इस बात पर जोर दिया कि जारी किए गए प्रस्ताव व्यावहारिक, व्यवहार्य होने चाहिए और जमीनी स्तर पर कार्यान्वयन के लिए आवश्यक शर्तें सुनिश्चित करनी चाहिए।

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân25/06/2026

प्रस्तावों में कम्यून, ग्रामीण क्षेत्रों और सार्वजनिक निवेश से संबंधित विभिन्न तंत्रों में समायोजन शामिल हैं।

2026 के मध्यावधि नियमित सत्र से पहले प्रांतीय जन परिषद के प्रतिनिधिमंडल समूह संख्या 3 की चर्चा बैठक में, प्रतिनिधियों ने सत्र में प्रस्तुत रिपोर्टों, प्रस्तावों और मसौदा प्रस्तावों की विषयवस्तु पर मूल रूप से सहमति व्यक्त की; साथ ही, उन्होंने उन विषयों पर प्रतिक्रिया देने पर ध्यान केंद्रित किया जो सीधे लोगों के जीवन, स्थानीय सरकार की गतिविधियों और आने वाले समय में प्रांत की विकास आवश्यकताओं को प्रभावित करते हैं।

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अध्यक्ष सम्मेलन की अध्यक्षता करते हैं।

प्रतिनिधियों ने कई महत्वपूर्ण मसौदा प्रस्तावों पर चर्चा की और अपनी प्रतिक्रिया दी, जिनमें शामिल हैं: अनुकरण और पुरस्कार गतिविधियों के लिए व्यय स्तरों पर नियम; 2026-2030 की अवधि के लिए स्थानीय बजट से सार्वजनिक निवेश पूंजी के लिए सिद्धांत, मानदंड और आवंटन मानदंड; मध्यम अवधि और वार्षिक सार्वजनिक निवेश योजनाओं के आवंटन और समायोजन पर निर्णय लेने के लिए कम्यून-स्तरीय जन परिषदों को अधिकार का विकेंद्रीकरण; 2025 के स्थानीय बजट समझौते की मंजूरी; और प्रांत में भूमि मूल्य समायोजन गुणांक के अधिकतम और न्यूनतम स्तरों पर नियम।

जिन मुद्दों पर व्यापक प्रतिक्रिया मिली, उनमें से एक प्रांत में दाह संस्कार के उपयोग को समर्थन और प्रोत्साहन देने वाली नीतियों से संबंधित मसौदा प्रस्ताव था। प्रतिनिधियों ने इसके दायरे और लक्षित समूहों की समीक्षा करने, गरीब परिवारों, लगभग गरीब परिवारों और कठिन परिस्थितियों वाले परिवारों के लिए समर्थन स्तर बढ़ाने पर विचार करने और नीति का लाभ उठाने में लोगों की सुविधा के लिए प्रक्रियाओं को सरल बनाने का सुझाव दिया।

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प्रांतीय जन परिषद की आर्थिक और बजट समिति की प्रमुख सुश्री गुयेन थी थुय न्गा ने सम्मेलन की विषयवस्तु प्रस्तुत की।

गांवों और आवासीय क्षेत्रों के लिए कुछ नियमों और नीतियों को निर्धारित करने वाले मसौदा प्रस्ताव के संबंध में, कई राय यह थीं कि कार्यान्वयन में एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए पार्टी शाखा सचिवों, ग्राम प्रधानों और आवासीय क्षेत्र के नेताओं के लिए लक्षित समूहों और समर्थन स्तरों को स्पष्ट किया जाए; और नई स्थिति में कार्यों की आवश्यकताओं के अनुरूप पड़ोस समूहों के प्रमुखों के लिए समर्थन स्तरों को बढ़ाने के तरीकों पर शोध किया जाए।

दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के व्यावहारिक अनुभव के आधार पर, कई प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि प्रांत को विलय के बाद सामुदायिक आवश्यकताओं को पूरा करने, ऑनलाइन बैठकों को सुगम बनाने और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करने में नागरिकों की सहायता के लिए ग्राम और पड़ोस के सांस्कृतिक केंद्रों में निवेश और उन्नयन के लिए संसाधनों के आवंटन को प्राथमिकता देनी चाहिए। कुछ राय यह भी थीं कि कम्यून स्तर के व्यापक सेवा केंद्रों के प्रभावी संचालन को सुनिश्चित करने, मानव संसाधन, भर्ती और कम्यून स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों के उपयोग में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने के लिए जल्द ही उचित तंत्र स्थापित किए जाएं।

2026-2030 की अवधि में कृषि और ग्रामीण विकास को प्रोत्साहित करने और नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण के लिए नीतियों पर मसौदा प्रस्ताव के संबंध में, प्रतिनिधियों ने पिछली अवधि में नीति कार्यान्वयन के परिणामों का व्यापक मूल्यांकन करने का प्रस्ताव रखा; उच्च स्पिलओवर प्रभावों वाली नीतियों पर संसाधनों को केंद्रित करना, उत्पादन विकास के लिए गति पैदा करना, मूल्य श्रृंखलाओं का निर्माण करना और लोगों की आय बढ़ाना।

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प्रांतीय पार्टी समिति के संगठन विभाग के प्रमुख, ट्रूंग थान हुएन ने भाषण दिया।

इन विचारों में सार्वजनिक निवेश पूंजी का आवंटन, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को लागू करने के लिए पूंजी, पशु रोगों के निवारण के लिए नीतियां, भूमि उपयोग परियोजनाओं की सूची, वन भूमि उपयोग का रूपांतरण और कई अन्य महत्वपूर्ण मुद्दे शामिल थे, जिन पर प्रांतीय जन परिषद द्वारा सत्र में विचार और निर्णय लिए जाने की उम्मीद है।

10% या उससे अधिक की वृद्धि के लिए व्यावहारिक नीतियों की आवश्यकता होती है।

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प्रतिनिधियों की जिम्मेदारी की भावना और उनके भावपूर्ण, व्यावहारिक विचारों की अत्यधिक सराहना करते हुए, प्रांतीय पार्टी समिति के स्थायी उप सचिव और प्रांतीय जन परिषद के अध्यक्ष, गुयेन होंग लिन्ह ने इस बात पर जोर दिया कि कई विचारों ने जमीनी स्तर पर व्यावहारिक स्थितियों से उत्पन्न होने वाले मुद्दों को सीधे संबोधित किया, जो दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के संचालन में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दर्शाते हैं, और सत्र में प्रस्तुत सामग्री को बेहतर बनाने के लिए कई मूल्यवान समाधान प्रस्तावित करते हैं।

प्रांतीय जन परिषद के अध्यक्ष के अनुसार, पांचवां सत्र हा तिन्ह प्रांत में 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव, 20वीं प्रांतीय पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव और केंद्र सरकार के प्रमुख प्रस्तावों के कार्यान्वयन पर केंद्रित है। सत्र में प्रस्तुत विषयवस्तु व्यापक है, जिसमें कई ऐसे तंत्र और नीतियां शामिल हैं जिनका प्रांत के 2026-2030 की अवधि में सामाजिक -आर्थिक विकास पर गहरा प्रभाव पड़ेगा। इसलिए, रिपोर्टों और प्रस्तुतियों में विकास के कारकों, विकास की शेष संभावनाओं वाले क्षेत्रों और उन बाधाओं का गहन विश्लेषण करना आवश्यक है जिन्हें दूर करने की आवश्यकता है।

प्रांतीय पार्टी समिति के स्थायी उप सचिव और प्रांतीय जन परिषद के अध्यक्ष गुयेन होंग लिन्ह ने भाषण दिया।
प्रांतीय पार्टी समिति के स्थायी उप सचिव और प्रांतीय जन परिषद के अध्यक्ष गुयेन होंग लिन्ह ने भाषण दिया।

वर्ष 2026 में 10% या उससे अधिक की आर्थिक वृद्धि के लक्ष्य के संबंध में, प्रांतीय जन परिषद के अध्यक्ष ने आगामी वर्षों में तीव्र और सतत विकास की नींव तैयार करने पर निरंतर ध्यान केंद्रित करने का अनुरोध किया। इसमें मौजूदा कमियों और सीमाओं का प्रत्यक्ष समाधान करना; और भूमि अधिग्रहण, सार्वजनिक निवेश वितरण, निवेश आकर्षण, उद्यम विकास और उत्पादन एवं व्यावसायिक गतिविधियों से संबंधित मुद्दों के लिए व्यावहारिक और व्यवहार्य समाधान विकसित करना शामिल है।

प्रांतीय जन परिषद के अध्यक्ष द्वारा विशेष रूप से जोर दी गई एक आवश्यकता यह है कि सत्र में प्रस्तुत किए गए तंत्र और नीतियां वास्तव में व्यावहारिक आवश्यकताओं से उत्पन्न होनी चाहिए, जिससे उनकी व्यवहार्यता और प्रभावशीलता सुनिश्चित हो सके। लागू की गई नीतियों को व्यावहारिक कठिनाइयों और बाधाओं का समाधान करना चाहिए, विकास को नई गति प्रदान करनी चाहिए और प्रांत की संसाधन आवंटन क्षमताओं के अनुरूप होनी चाहिए।

मानव संसाधन, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार, डिजिटल परिवर्तन, कृषि और ग्रामीण विकास तथा नए ग्रामीण निर्माण से संबंधित नीतियों के संबंध में, लाभार्थियों, आवेदन की शर्तों, समर्थन स्तरों और कार्यान्वयन के बाद अपेक्षित प्रभावशीलता की सावधानीपूर्वक समीक्षा करना आवश्यक है।

विशेष रूप से, 2026-2030 की अवधि में कृषि और ग्रामीण विकास तथा नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण संबंधी नीति के लिए, जमीनी स्तर से प्राप्त विचारों को पूरी तरह से शामिल करना आवश्यक है; भूमि समेकन, उत्पादन समर्थन, ग्रामीण अवसंरचना विकास, मशीनीकरण, ओसीओपी उत्पादों, समुद्री अर्थव्यवस्था, मत्स्य पालन और ग्रामीण पर्यावरण से संबंधित विषयों की व्यवहार्यता का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन करना आवश्यक है।

प्रांतीय जन परिषद के अध्यक्ष ने विकेंद्रीकरण और कम्यून स्तर पर शक्तियों के हस्तांतरण के संबंध में कहा कि यह स्थानीय निकायों की पहल और स्व-जिम्मेदारी को बढ़ावा देने के उद्देश्य से बनाई गई एक सुदृढ़ नीति है। हालांकि, विकेंद्रीकरण के साथ-साथ शक्तियों का हस्तांतरण, संसाधनों का आवंटन, अधिकारियों का प्रशिक्षण और पेशेवर मार्गदर्शन भी आवश्यक है। सार्वजनिक निवेश, बजट प्रबंधन, भूमि प्रबंधन और परियोजना प्रबंधन से संबंधित मुद्दों का गहन मूल्यांकन किया जाना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि जब कम्यून स्तर पर कार्य सौंपे जाएं, तो कम्यून के पास उन्हें प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए आवश्यक परिस्थितियां मौजूद हों।

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कैम ज़ुयेन कम्यून की पार्टी कमेटी के सचिव और पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष गुयेन वान थान्ह ने सामाजिक-आर्थिक रिपोर्ट पर अपनी टिप्पणी दी।
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कैम ज़ुयेन कम्यून पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष फान ट्रोंग बिन्ह ने भाषण दिया।
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थिएन कैम कम्यून पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष वो ता न्हान ने भाषण दिया।
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थिएन कैम कम्यून के पार्टी कमेटी के सचिव और पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष गुयेन बा डुक ने भाषण दिया।
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इसके अतिरिक्त, प्रांतीय जन परिषद के अध्यक्ष ने भूमि, संसाधन, पर्यावरण, योजना और निवेश के क्षेत्रों में राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता को मजबूत करने का अनुरोध किया। ये ऐसे क्षेत्र हैं जो सीधे तौर पर लोगों और व्यवसायों को प्रभावित करते हैं, और कार्यान्वयन के दौरान शिकायतों और कठिनाइयों के लिए भी प्रवण हैं। भूमि, भूमि उपयोग परियोजनाओं, भूमि उपयोग परिवर्तन और वन उपयोग से संबंधित मुद्दों की कानूनी आधार, योजना के अनुरूपता, सामाजिक-आर्थिक दक्षता और लोगों के जीवन पर प्रभाव के संदर्भ में सावधानीपूर्वक समीक्षा करने की आवश्यकता है।

प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष ने थियेन कैम क्षेत्र और प्रांत के दक्षिणपूर्वी तटीय क्षेत्र के संबंध में समुद्री पर्यटन, व्यापार, सेवाओं और समुद्री अर्थव्यवस्था की क्षमता को बढ़ावा देने के लिए समाधानों का अध्ययन जारी रखने का सुझाव दिया; आर्थिक विकास को पर्यावरण संरक्षण, परिदृश्य के संरक्षण, सांस्कृतिक पहचान और लोगों के जीवन स्तर में सुधार से जोड़ना।

प्रांतीय जन परिषद के अध्यक्ष ने प्रतिनिधिमंडल से बैठक में व्यक्त किए गए विचारों का पूर्ण, निष्पक्ष और सत्यपूर्ण सारांश प्रस्तुत करने का अनुरोध किया; सर्वसम्मति वाले बिंदुओं, मतभेद वाले बिंदुओं और आगे शोध एवं संशोधन की आवश्यकता वाले बिंदुओं को स्पष्ट रूप से वर्गीकृत करने को कहा। मसौदा तैयार करने वाली एजेंसियों को प्रतिनिधियों और आम जनता के वैध विचारों पर गंभीरता से विचार करना चाहिए; प्रांतीय जन परिषद के समक्ष विचार और निर्णय हेतु प्रस्तुत करने से पहले प्रत्येक बिंदु के कानूनी आधार की सावधानीपूर्वक समीक्षा करनी चाहिए, उसके प्रभाव, संसाधनों के संतुलन की क्षमता और व्यवहार्यता का आकलन करना चाहिए।

समूह चर्चाओं में उठाए गए मुद्दों ने न केवल सत्र में प्रस्तुत रिपोर्टों, प्रस्तुतियों और मसौदा प्रस्तावों को परिष्कृत करने में योगदान दिया, बल्कि प्रांतीय जन परिषद के नीतिगत निर्णयों के लिए जमीनी स्तर से व्यावहारिक मांगों को भी प्रतिबिंबित किया। आर्थिक विकास और विकेंद्रीकरण से लेकर कम्यून स्तर तक, कृषि और ग्रामीण विकास और भूमि प्रबंधन तक, प्रांतीय जन परिषद के प्रतिनिधियों और नेताओं द्वारा जोर दिया गया सामान्य बिंदु यह था: नीतियां व्यावहारिक, व्यवहार्य होनी चाहिए और घोषणा के बाद प्रभावी कार्यान्वयन के लिए पर्याप्त परिस्थितियां सुनिश्चित करनी चाहिए।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/phan-cap-phai-di-doi-voi-nang-luc-thuc-thi-10421509.html

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