हो ची मिन्ह शहर के विकास के लिए अधिकतम विकेंद्रीकरण और शक्ति का प्रत्यायोजन

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26 नवंबर की सुबह, हो ची मिन्ह शहर के विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 98 के कार्यान्वयन के लिए संचालन समिति के प्रमुख, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने संचालन समिति की पहली बैठक की अध्यक्षता की।

संकल्प संख्या 98 में निवेश प्रबंधन, वित्त, राज्य बजट, शहरी, संसाधन और पर्यावरण प्रबंधन, शहर में रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करने के लिए प्राथमिकता वाले उद्योग और व्यवसाय, विज्ञान और प्रौद्योगिकी प्रबंधन, नवाचार, शहर सरकार और थू डुक शहर के संगठन पर हो ची मिन्ह शहर के विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों का संचालन करने का प्रावधान है।

अब तक की सबसे अभूतपूर्व, सबसे तेज़ तैनाती

हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी के सचिव गुयेन वान नेन के अनुसार, प्रस्ताव 98 अब तक का सबसे क्रांतिकारी कदम है। प्रस्ताव 98 को लागू करने के लिए प्रधानमंत्री द्वारा संचालन समिति की स्थापना अत्यंत क्रांतिकारी, नवीन और अभूतपूर्व है।

कार्यान्वयन के 125 दिनों के बाद, शहर ने पाया कि अन्य प्रस्तावों की तुलना में यह सबसे तेज़, सबसे प्रभावी और सबसे विशिष्ट कार्यान्वयन है। शहर ने परिणाम प्राप्त किए हैं, लेकिन कुछ पहलू ऐसे भी हैं जो निर्धारित समय पर पूरे नहीं हुए हैं।

फोकस - प्रधानमंत्री: हो ची मिन्ह सिटी के विकास के लिए अधिकतम विकेंद्रीकरण और शक्ति का हस्तांतरण — हो ची मिन्ह सिटी पार्टी सचिव गुयेन वान नेन (फोटो: वीजीपी)।

हो ची मिन्ह सिटी पार्टी समिति ने निर्देश और संकल्प जारी किए हैं, एक संचालन समिति की स्थापना की है, पार्टी, युवा संघ, जन परिषद और जन समिति को सौंपे गए कार्यों को पूरा करने का निर्देश दिया है, और साथ ही पूरे राजनीतिक तंत्र और लोगों के बीच "लोग जानते हैं, लोग चर्चा करते हैं, लोग करते हैं, लोग निरीक्षण करते हैं" की भावना को पूरे शहर में व्यापक संचार और लामबंदी के साथ प्रसारित किया है।

श्री नेन ने सुझाव दिया कि कार्यान्वयन के आयोजन में, संचालन समिति के सदस्यों को अपनी भूमिकाओं और ज़िम्मेदारियों को और स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करना चाहिए। प्रस्ताव के कार्यान्वयन में निर्णायक कारक लोग और कार्मिक हैं। इसलिए, श्री नेन ने प्रस्ताव रखा कि हो ची मिन्ह सिटी में नगर जन समिति का एक अतिरिक्त उपाध्यक्ष हो जो कार्य का निर्देशन और निगरानी करे, क्योंकि हो ची मिन्ह सिटी का वर्तमान प्रशासनिक तंत्र अत्यधिक व्यस्त है।

मन की शांति के साथ काम करने के लिए व्यवहार्य नियम जारी करें

अपने समापन भाषण में प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने कहा कि हो ची मिन्ह शहर में गतिशीलता, सृजनात्मकता, विशिष्ट क्षमता, उत्कृष्ट अवसर, प्रतिस्पर्धी लाभ और विशाल विकास की लंबी परंपरा रही है तथा देश और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय को इससे उच्च उम्मीदें हैं, लेकिन इसका कानूनी ढांचा, तंत्र और नीतियां अभी भी सीमित हैं।

प्रस्ताव 98 का उद्देश्य इन कानूनी कठिनाइयों और समस्याओं का समाधान करना है। प्रस्ताव को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, व्यक्ति को परिपक्व सोच, स्पष्ट विचार, दृढ़ संकल्प, अथक प्रयास, निर्णायक और प्रभावी ढंग से कार्य करना, मुख्य बिंदुओं पर ध्यान केंद्रित करना और प्रत्येक कार्य को पूरा करना आवश्यक है।

प्रधानमंत्री ने सम्मेलन की विषय-वस्तु को अच्छी तरह से तैयार करने के लिए संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय करने के लिए सिटी पीपुल्स कमेटी (संचालन समिति का कार्यकारी समूह), योजना और निवेश मंत्रालय - संचालन समिति की स्थायी एजेंसी की अत्यधिक सराहना की; प्रतिनिधियों की रिपोर्टों और टिप्पणियों ने प्रारंभिक परिणामों का आकलन किया, वस्तुनिष्ठ और व्यक्तिपरक कारणों, सीखे गए सबक का विश्लेषण किया, और आने वाले समय के लिए दिशा-निर्देश और कार्य प्रस्तावित किए।

फोकस - प्रधानमंत्री: हो ची मिन्ह सिटी के विकास के लिए अधिकतम विकेंद्रीकरण और शक्ति का हस्तांतरण (चित्र 2)। — प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने बैठक का समापन किया (फोटो: वीजीपी)।

प्रस्ताव 98 के कार्यान्वयन में प्राप्त परिणामों का सारांश देते हुए, प्रधानमंत्री ने कहा कि हमारे पास बेहतर और अधिक उपयुक्त सोच, जागरूकता और दृष्टिकोण हैं; हो ची मिन्ह शहर के विकास को बढ़ावा देने के लिए प्रेरणा और आत्मविश्वास पैदा करना; संबंधित मंत्रालयों, एजेंसियों और हो ची मिन्ह शहर को नीतियों के निर्माण में अधिक आश्वस्त और प्रभावी होने में मदद करना; कुछ प्रारंभिक कार्य सकारात्मक परिणामों के साथ कार्यान्वित किए गए हैं, जिससे हो ची मिन्ह शहर को अगली तिमाही में पिछली तिमाही की तुलना में बेहतर परिणाम प्राप्त करने में मदद मिली है, अगले महीने 2023 में पिछले महीने की तुलना में बेहतर, राष्ट्रीय औसत से अधिक आर्थिक विकास के साथ।

हालाँकि, कुछ मंत्रालय और शाखाएँ अभी भी अस्पष्ट सोच के कारण सतर्क रुख अपना रही हैं। इस पर काबू पाने के लिए, प्रधानमंत्री ने ज़ोर देकर कहा कि एक आक्रामक मानसिकता अपनानी होगी, विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण को बढ़ावा देना होगा, अनावश्यक प्रक्रियाओं को समाप्त करना होगा, प्रस्ताव की विषयवस्तु का सर्वोत्तम उपयोग करना होगा, अधिक निकटता से, शीघ्रता से और प्रभावी ढंग से समन्वय करना होगा, कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए चर्चा और बातचीत करनी होगी, और व्यवहार्य नियम जारी करने होंगे ताकि शहर ऐसा कर सके और सुरक्षित महसूस कर सके।

इसके साथ ही, समस्याओं और कठिनाइयों को हल करने का तरीका उच्च स्तर पर, मजबूत होना चाहिए, जैसे हो ची मिन्ह सिटी के लिए रेलवे समस्या को व्यापक रूप से हल किया जाना चाहिए, प्रमुख बिंदुओं पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, बड़ी परियोजनाओं के लिए संसाधनों को समर्पित करना चाहिए जो स्थिति को बदलते हैं, राज्य को बदलते हैं, इसे जल्दी और आर्थिक रूप से करते हैं, और बर्बादी को रोकते हैं।

सरलीकृत प्रक्रियाओं के तहत तत्काल आदेश प्रस्तुत करें

मंत्रालयों और शाखाओं को विशिष्ट कार्य सौंपते हुए, प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि अध्यादेशों को संक्षिप्त प्रक्रियाओं और क्रम के अनुसार विकसित और प्रस्तुत किया जाना चाहिए, तथा उन्हें अगले महीने के भीतर प्रख्यापन के लिए प्रस्तुत किया जाना चाहिए।

विशेष रूप से, वित्त मंत्रालय ने सरकार को प्रस्तुत करने के लिए डोजियर पूरा कर लिया है, ताकि ऋण ब्याज, उचित लाभ, भुगतान के तरीके, तथा परियोजना कार्यान्वयन के निपटान को विनियमित करने के लिए एक डिक्री जारी की जा सके, जिसमें बीटी अनुबंधों को लागू किया जा सके तथा शहर के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में नवाचार और स्टार्ट-अप गतिविधियों से संबंधित कॉर्पोरेट आयकर और व्यक्तिगत आयकर की छूट पर विनियमन किया जा सके।

फोकस - प्रधानमंत्री: हो ची मिन्ह सिटी के विकास के लिए अधिकतम विकेंद्रीकरण और शक्ति का हस्तांतरण (चित्र 3)। — प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने प्रस्ताव 98 को लागू करने के लिए संचालन समिति की पहली बैठक की अध्यक्षता की (फोटो: वीजीपी)।

गृह मंत्रालय और सरकारी कार्यालय जल्द ही शहर के कुछ क्षेत्रों में राज्य प्रबंधन के विकेंद्रीकरण पर एक डिक्री बनाने की नीति के लिए सरकार को प्रस्तुत करने हेतु एक फ़ाइल तैयार करेंगे। प्रधानमंत्री ने कहा कि पूरे देश के लिए, ज़िला स्तर पर शक्तियों का विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन संभव है, और केवल हो ची मिन्ह शहर के लिए, इसे वार्ड स्तर तक विकेंद्रीकृत किया जा सकता है, क्योंकि हो ची मिन्ह शहर के एक वार्ड की जनसंख्या किसी अन्य ज़िले के बराबर हो सकती है, और शहर के एक ज़िले की जनसंख्या किसी अन्य प्रांत के बराबर हो सकती है।

छत पर सौर ऊर्जा प्रणालियों की स्थापना के संबंध में, प्रधानमंत्री ने उद्योग और व्यापार मंत्रालय को निजी घरों, सार्वजनिक कार्यालयों और औद्योगिक पार्कों में स्थापित छत पर सौर ऊर्जा के विकास को प्रोत्साहित करने के लिए तंत्र और नीतियों को विनियमित करने वाले एक डिक्री के विकास को पूरा करने के लिए मंत्रालयों और शाखाओं के साथ अध्यक्षता और समन्वय करने और इसे 31 दिसंबर, 2023 से पहले सरकार को प्रस्तुत करने का कार्य सौंपा।

प्रधानमंत्री ने स्पष्ट रूप से छतों पर सौर ऊर्जा के विकास को प्रोत्साहित करने, आत्मनिर्भरता, "ऐसी नीतियां जारी करने की भावना व्यक्त की, जिससे लोगों को कहीं भी इसके लिए पूछना न पड़े", और हो ची मिन्ह सिटी के लिए नियम पूरे देश के सामान्य नियमों की तुलना में अधिक लचीले हो सकते हैं।

इसके साथ ही, परिवहन मंत्रालय ने 2021-2030 की अवधि के लिए वियतनाम के बंदरगाह प्रणाली के विकास के लिए मास्टर प्लान में कैन जियो बंदरगाह क्षेत्र के कार्य की समीक्षा की और उसे जोड़ा, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय, कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय ने अनुसंधान, प्रभावों के सावधानीपूर्वक मूल्यांकन, बहुआयामी राय सुनने, विशेष रूप से मैंग्रोव वन संरक्षण पर कैन जियो में सुरक्षात्मक वन भूमि के उपयोग के उद्देश्य को अन्य उद्देश्यों में परिवर्तित करने के लिए प्रक्रियाओं को लागू करने के लिए शहर के साथ समीक्षा और समन्वय किया, जिसे 2024 की पहली तिमाही में पूरा किया जाना है।

हो ची मिन्ह सिटी में एक अंतरराष्ट्रीय वित्तीय केंद्र के निर्माण के संबंध में, प्रधान मंत्री ने एक क्षेत्रीय और अंतरराष्ट्रीय वित्तीय केंद्र परियोजना के निर्माण के लिए एक संचालन समिति की स्थापना की, और उप प्रधान मंत्री ले मिन्ह खाई को संबंधित मुद्दों को सीधे निर्देशित करने और संभालने का काम सौंपा।

इस बात पर जोर देते हुए कि साइगॉन नदी प्रकृति द्वारा प्रदत्त एक अमूल्य संपत्ति है, प्रधानमंत्री ने प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय को मंत्रालयों, शाखाओं और हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के साथ समन्वय करने का काम सौंपा, ताकि साइगॉन नदी की योजना और दोहन को अद्यतन किया जा सके, ताकि शहर की मुख्य धुरी के रूप में इसकी भूमिका को बढ़ावा दिया जा सके ।

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स्रोत