13 सितंबर की दोपहर को, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने घटनास्थल का दौरा किया और बाक माई अस्पताल जाकर थान झुआन ज़िले ( हनोई ) में लगी विशेष रूप से गंभीर अपार्टमेंट आग के पीड़ितों से मुलाकात की। उसी दिन, प्रधानमंत्री ने खुओंग हा स्ट्रीट (थान झुआन ज़िला, हनोई) की लेन 29/70 स्थित मिनी अपार्टमेंट बिल्डिंग में लगी आग से निपटने के लिए एक अनुरोध पत्र पर हस्ताक्षर किए।
बुई ज़ुओंग ट्रैच (हनोई) में मिनी अपार्टमेंट बिल्डिंग
इस टेलीग्राम में, सरकार की ओर से, प्रधानमंत्री ने पीड़ितों के परिजनों और परिवारों के प्रति अपनी संवेदनाएँ व्यक्त कीं। प्रधानमंत्री ने हनोई जन समिति से अनुरोध किया कि वह लोक सुरक्षा मंत्रालय के साथ मिलकर कार्य बलों को आग के परिणामों पर काबू पाने पर ध्यान केंद्रित करने, आग के कारणों की शीघ्र जाँच करने, संबंधित संगठनों और व्यक्तियों की ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट करने और कानून के प्रावधानों के अनुसार उल्लंघनों (यदि कोई हो) से सख्ती से निपटने के निर्देश दे।
इसके अलावा, प्रधानमंत्री ने सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय और प्रांतों व केंद्र शासित प्रदेशों की जन समितियों से भी अनुरोध किया कि वे राष्ट्रीय सभा , सरकार और प्रधानमंत्री द्वारा आग की रोकथाम व उससे निपटने के निर्देशों का गंभीरता और दृढ़ता से पालन करते रहें। इसके तुरंत बाद, हनोई जन समिति के अध्यक्ष ने हनोई पुलिस को कार्रवाई करने का काम सौंपा, और साथ ही थान झुआन जिला जन समिति को पुलिस बल के साथ समन्वय स्थापित करने, आग के कारणों का पता लगाने, संबंधित संगठनों और व्यक्तियों की ज़िम्मेदारियों की समीक्षा करने और सितंबर में नगर पार्टी समिति और नगर जन समिति की स्थायी समिति को रिपोर्ट देने का काम सौंपा।
विशेष रूप से, हनोई पीपुल्स कमेटी के नेताओं ने जिलों, कस्बों और शहरों की पीपुल्स कमेटियों के अध्यक्षों को प्रबंधन क्षेत्र में 100% सुविधाओं, मल्टी-अपार्टमेंट घरों और किराये के घरों, विशेष रूप से मिनी-अपार्टमेंटों का सामान्य निरीक्षण और समीक्षा करने का काम सौंपा।
प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने खुओंग हा स्ट्रीट पर मिनी अपार्टमेंट में लगी आग के घटनास्थल का निरीक्षण किया।
दिल में घर कर लेना
कल रात (13 सितंबर) तक, हनोई सिटी पुलिस ने कहा कि 12 सितंबर की शाम को 37, लेन 29/70 खुओंग हा (खुओंग दीन्ह वार्ड, थान झुआन जिला) में एक मिनी अपार्टमेंट बिल्डिंग में लगी भयानक आग में 56 लोगों की मौत हो गई और 37 अन्य घायल हो गए।
यह अपार्टमेंट बिल्डिंग खुओंग हा स्ट्रीट से लगभग 400 मीटर की दूरी पर एक छोटी सी गली में स्थित है। आग लगने पर, एक विशेष दमकल गाड़ी केवल गली 29 खुओंग हा के अंत तक ही पहुँच सकती है और फिर 100 मीटर से अधिक की दूरी से पानी की नली का उपयोग करके घटनास्थल तक पहुँच सकती है। यह अपार्टमेंट बिल्डिंग ट्यूब स्टाइल में डिज़ाइन की गई है, इसमें 9 मंज़िलें हैं जिनमें 45 अपार्टमेंट हैं और मुख्य द्वार पर केवल एक निकास द्वार है। पहली मंजिल का उपयोग पार्किंग के लिए किया जाता है, बाकी मंजिलें किराए के अपार्टमेंट हैं। अपार्टमेंट बिल्डिंग के लॉजिया के दोनों किनारों पर स्टेनलेस स्टील की सलाखें लगी हैं, जिनमें निकास द्वार तो हैं, लेकिन सीढ़ी नहीं है।
आग लगने पर कई लोग समय रहते बच नहीं पाए। हालाँकि बचाव दल ने पूरी कोशिश की, लेकिन वे त्रासदी को टाल नहीं पाए।
खुओंग हा लेन 29/70 में 9 मंजिला मिनी अपार्टमेंट इमारत में आग लगने का दृश्य
आग का डर
थान निएन के शोध के अनुसार, थान ज़ुआन ज़िले में वर्तमान में कई अन्य मिनी अपार्टमेंट हैं। गली 20/70/19 खुओंग हा स्ट्रीट में, एक जैसे डिज़ाइन वाली 6 मंज़िला ऊँचे दो अपार्टमेंट भवन हैं। अगर पहली मंज़िल पर कोई दुर्घटना होती है, तो एकमात्र निकास मार्ग अवरुद्ध हो जाएगा। इसके बजाय, लोग मदद के लिए केवल ऊपरी मंज़िल पर ही भाग सकते हैं।
आग और विस्फोट की स्थिति बहुत जटिल है।
13 सितंबर की सुबह, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की 26वीं बैठक में, नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल मामलों की समिति के प्रमुख गुयेन थी थान ने हाल ही में हुई लगातार और गंभीर आग की स्थिति का उल्लेख किया और कहा कि "देश भर में आग और विस्फोट की स्थिति बहुत जटिल है।"
सुश्री थान ने एक सरकारी रिपोर्ट के आंकड़ों का हवाला देते हुए बताया कि 2023 के पहले आठ महीनों में 2,031 आग लगने की घटनाएँ हुईं, जो पिछले साल की इसी अवधि की तुलना में 38% अधिक है और 83 लोगों की जान गई, जो पिछले साल की इसी अवधि की तुलना में 48% अधिक है। सुश्री थान ने कहा, "कई बार लगातार आग लगने की घटनाएँ हुईं और एक ही परिवार के 3-4 लोगों की जान चली गई।"
सुश्री थान ने एक सरकारी रिपोर्ट का हवाला देते हुए कहा कि देश भर में अभी भी 38,000 से अधिक सुविधाएं हैं, जिन्हें उपयोग में लाया गया है, लेकिन उनमें अभी भी अग्नि निवारण और अग्निशमन के नियमों का उल्लंघन हो रहा है तथा अग्नि निवारण और अग्निशमन के तकनीकी मानकों के अनुसार उनका समाधान कर पाना संभव नहीं है।
बैठक में 38,000 प्रतिष्ठानों की संख्या की रिपोर्ट देते हुए, जिनमें अभी भी अग्नि निवारण और शमन के नियमों का उल्लंघन है और जिन्हें ठीक करना मुश्किल है, लोक सुरक्षा उप मंत्री ले वान तुयेन ने कहा कि इसका कारण यह है कि निर्माण मंत्रालय ने हाल ही में अग्नि निवारण और शमन के नए, उच्चतर मानक जारी किए हैं। इस बीच, उपरोक्त प्रतिष्ठानों का पुनर्निर्माण पुराने मानकों के अनुसार किया गया, जिससे उन्हें ठीक करना बहुत मुश्किल हो गया।
ले हीप
छात्रों और कम आय वाले कामगारों के अपार्टमेंट किराए पर देने की ज़रूरत को समझते हुए, विश्वविद्यालय क्षेत्रों के आसपास या हनोई के भीतरी शहर में कई मिनी अपार्टमेंट इमारतें और छह मंज़िला ट्यूब हाउस दिखाई दिए हैं। "मुनाफ़ा" बढ़ाने के लिए, कई निवेशक गलियों में मिनी अपार्टमेंट और ट्यूब हाउस बनाना पसंद करते हैं, जहाँ कारें अंदर नहीं जा सकतीं। साथ ही, अपार्टमेंट के क्षेत्रफल को अधिकतम करने के लिए लॉजिया को अंदर बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया है। क्योंकि यह गलियों में बना है और कई ऊँची इमारतों से सटा हुआ है, इसलिए सुरक्षा और व्यवस्था सुनिश्चित करने के लिए खिड़कियों, वेंट या लॉजिया को स्टील के फ्रेम से वेल्ड किया गया है। इससे अंदर से होने वाली घटनाओं में लोगों को कई मुश्किलें होती हैं।
उदाहरण के लिए, डोंग मी स्ट्रीट और मी ट्री थुओंग स्ट्रीट (मी ट्री वार्ड, नाम तू लिएम जिला, हनोई) की गलियों में, कई विश्वविद्यालयों और बस स्टेशनों के नज़दीक होने के कारण, यह जगह धीरे-धीरे मिनी अपार्टमेंट और ट्यूब हाउस की "राजधानी" बन गई है। इन गलियों में चलते हुए, 20-35 वर्ग मीटर क्षेत्रफल वाले मिनी अपार्टमेंट में अपार्टमेंट किराए पर लेने के संकेत देखना मुश्किल नहीं है।
हनोई की गलियों में कई मिनी अपार्टमेंट
अप्रत्याशित परिणाम
हाल ही में हुई दुखद आग का जिक्र करते हुए, मिन्ह बाख लॉ फर्म के निदेशक, वकील ट्रान तुआन आन्ह के अनुसार, मामला शुरू करने के बाद, पुलिस को संबंधित पक्षों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट करने की आवश्यकता है जैसे: निवेशक, सभी स्तरों पर अधिकारी, शहरी अधिकारी, क्षेत्र के प्रभारी अग्नि निवारण और लड़ाई अधिकारी... इसके अलावा, भूमि की उत्पत्ति से लेकर निर्माण प्रक्रिया तक परियोजना बनाने की पूरी प्रक्रिया की समीक्षा करना आवश्यक है, इसे उपयोग में लाना, अग्नि निवारण और लड़ाई की जाँच करना...
विशेष रूप से, यह स्पष्ट करना आवश्यक है कि इतने छोटे क्षेत्र में और इतनी संकरी गली में स्थित, इतने सारे लोगों को एक साथ लाने वाली परियोजना का निर्माण और संचालन क्यों किया गया। इसके बाद, निम्नलिखित मामलों में अधिकारियों की ज़िम्मेदारी स्पष्ट करना आवश्यक है: यदि निर्माण की अनुमति नहीं है, तो एक असुरक्षित परियोजना को बढ़ने की अनुमति क्यों दी गई? और यदि निर्माण की अनुमति है, तो क्या यह सही ढंग से बनाई गई है या नहीं?
संबंधित संगठनों और व्यक्तियों की ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट करें
घटना के बाद, हनोई सिटी पुलिस ने मामले में मुकदमा चलाने, अभियुक्तों पर मुकदमा चलाने और श्री नघीम क्वांग मिन्ह (44 वर्ष, येन होआ वार्ड, काऊ गियाय जिला, हनोई में रहने वाले) को "अग्नि निवारण और लड़ाई पर नियमों का उल्लंघन करने" के अपराध के लिए अस्थायी रूप से हिरासत में लेने का निर्णय जारी किया।
थान निएन की जांच के अनुसार, थान झुआन जिला पीपुल्स कमेटी ने मार्च 2015 में श्री नघीम क्वांग मिन्ह को निर्माण परमिट दिया था। 11 मार्च, 2021 के निर्माण परमिट संख्या 89 पर थान झुआन जिला पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष डांग होंग थाई ने हस्ताक्षर किए थे। परियोजना की पहचान एकल-परिवार के घर के रूप में की गई है, जो समूह 3, क्लस्टर 4 (नंबर 37, गली 29/70, खुओंग हा स्ट्रीट) में स्थित है। पहली मंजिल का निर्माण क्षेत्र (मेजेनाइन के साथ) 167.4 वर्ग मीटर है, निर्माण घनत्व 70% है। परियोजना की ऊँचाई 6 मंजिल है, मेजेनाइन और लिफ्ट शाफ्ट में तकनीकी स्थान है; कुल निर्माण तल क्षेत्र 1,165.9 वर्ग मीटर है
रिपोर्टर के अवलोकन के अनुसार, उपरोक्त इमारत, लेन 29 खुओंग हा की सबसे ऊँची इमारतों में से एक है, जो लाइसेंस से तीन मंज़िल ऊँची है। उपयोग में आने के बाद, यह इमारत 45 अपार्टमेंट वाली एक छोटी अपार्टमेंट इमारत बन गई, जिसमें लगभग 150 निवासी रहते थे।
थान शुआन ज़िला जन समिति के पूर्व उपाध्यक्ष, श्री डांग होंग थाई ने पुष्टि की कि जब मकान मालिक ने बिना अनुमति के निर्माण किया था, तो उनके पास सज़ा देने के निर्देश वाले दो दस्तावेज़ थे। श्री थाई के अनुसार, उन्होंने इसे लागू करने का आदेश जारी किया और खुओंग दीन्ह वार्ड जन समिति के अध्यक्ष को इसे लागू करने का काम सौंपा, लेकिन आगे क्या होता है, इसकी जाँच होनी चाहिए।
Mai Thu - Nguyen Truong
श्री तुआन आन्ह ने कहा, "ऐसे असुरक्षित निर्माण के लिए लाइसेंस क्यों दिए गए? स्थानीय सरकार की निगरानी की जिम्मेदारी कहां है? क्या प्रबंधन में ढिलाई है?"
इस बीच, वास्तुकार और स्वतंत्र आलोचक फाम थान तुंग ने कहा कि मिनी अपार्टमेंट में लगी आग प्रबंधन एजेंसी की कमज़ोर लाइसेंसिंग और शहरी प्रबंधन को दर्शाती है। श्री तुंग ने कहा, "मिनी अपार्टमेंट न बनाने और इस तरह के आवासों को डिज़ाइन से लेकर मूल्यांकन तक नियंत्रित करने की कई सिफ़ारिशें की गई हैं, लेकिन प्रबंधन में अभी भी ढिलाई बरती जा रही है।"
हनोई की गलियों में कई मिनी अपार्टमेंट
आग से हुए भयावह परिणामों को देखते हुए, निर्माण गुणवत्ता प्रबंधन विभाग 1 (निर्माण गुणवत्ता राज्य मूल्यांकन विभाग, निर्माण मंत्रालय) के पूर्व प्रमुख श्री ले वान थिन्ह ने उपरोक्त मिनी अपार्टमेंट बिल्डिंग के लाइसेंस, निर्माण और प्रबंधन प्रक्रिया को स्पष्ट करने का मुद्दा उठाया। साथ ही, श्री थिन्ह ने कहा कि परियोजना को चालू करने के मुद्दे को स्पष्ट करना आवश्यक है, अग्नि निवारण एवं शमन पुलिस, स्थानीय पुलिस और संबंधित अधिकारी इसका प्रबंधन, निरीक्षण और नियंत्रण कैसे करते हैं? क्या ऐसे मामले सामने आते हैं जो अग्नि निवारण एवं शमन की शर्तों को पूरा नहीं करते और उन्हें उपयोग में आने से रोका जाता है?
श्री थिन्ह ने जोर देकर कहा, "यदि इसे अच्छी तरह से नियंत्रित नहीं किया गया तो परिणाम अप्रत्याशित होंगे।"
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