13 सितंबर की दोपहर को, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने घटनास्थल का दौरा किया और हनोई के थान्ह शुआन जिले में एक अपार्टमेंट में लगी भीषण आग के पीड़ितों से मिलने के लिए बाच माई अस्पताल गए। उसी दिन, प्रधानमंत्री ने खुओंग हा स्ट्रीट ( हनोई के थान्ह शुआन जिले) की गली 29/70 में स्थित मिनी-अपार्टमेंट भवन में लगी आग से निपटने के लिए आवश्यक उपाय करने का निर्देश जारी किया।
बुई ज़ुओंग ट्रैच (हनोई) में मिनी अपार्टमेंट बिल्डिंग
सरकार की ओर से जारी आधिकारिक संदेश में प्रधानमंत्री ने पीड़ितों के परिजनों और परिवारों के प्रति गहरी संवेदना व्यक्त की। प्रधानमंत्री ने हनोई जन समिति से अनुरोध किया कि वह सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय के साथ मिलकर संबंधित बलों को घटना के परिणामों से निपटने, आग लगने के कारण की शीघ्र जांच करने, इसमें शामिल संगठनों और व्यक्तियों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट करने और किसी भी उल्लंघन (यदि कोई हो) के मामले में कानून के अनुसार कड़ी कार्रवाई करने का निर्देश दे।
इसके अलावा, प्रधानमंत्री ने लोक सुरक्षा मंत्रालय और प्रांतों तथा केंद्र शासित शहरों की जन समितियों से राष्ट्रीय सभा , सरकार और प्रधानमंत्री के अग्नि निवारण एवं नियंत्रण संबंधी निर्देशों को गंभीरतापूर्वक और निर्णायक रूप से लागू करने का अनुरोध किया। इसके तुरंत बाद, हनोई जन समिति के अध्यक्ष ने हनोई पुलिस को जांच का जिम्मा सौंपा और थान्ह ज़ुआन जिला जन समिति को भी पुलिस बल के साथ समन्वय स्थापित करके आग लगने के कारण का पता लगाने, इसमें शामिल संगठनों और व्यक्तियों की जिम्मेदारियों की समीक्षा करने और सितंबर में नगर पार्टी समिति की स्थायी समिति तथा नगर जन समिति को रिपोर्ट प्रस्तुत करने का निर्देश दिया।
विशेष रूप से, हनोई पीपुल्स कमेटी के नेतृत्व ने जिलों, काउंटी और कस्बों की पीपुल्स कमेटियों के अध्यक्षों को अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर सभी बहुमंजिला इमारतों और किराये की संपत्तियों, विशेष रूप से मिनी-अपार्टमेंट इमारतों का व्यापक निरीक्षण और समीक्षा करने का निर्देश दिया है।
प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने खुओंग हा स्ट्रीट पर एक मिनी-अपार्टमेंट बिल्डिंग में लगी आग के घटनास्थल का निरीक्षण किया।
दिल में घर कर लेना
कल रात (13 सितंबर) तक, हनोई शहर पुलिस ने घोषणा की कि 12 सितंबर की शाम को 37 गली 29/70 खुओंग हा (खुओंग दिन्ह वार्ड, थान्ह ज़ुआन जिला) में स्थित एक मिनी-अपार्टमेंट भवन में लगी भीषण आग के परिणामस्वरूप 56 लोगों की मौत और 37 लोग घायल हुए थे।
यह अपार्टमेंट इमारत खुओंग हा स्ट्रीट से लगभग 400 मीटर दूर एक संकरी गली में स्थित है। आग लगने की स्थिति में, विशेष अग्निशमन वाहन केवल गली संख्या 29 खुओंग हा के अंत तक ही पहुँच सकते हैं और फिर 100 मीटर से अधिक की दूरी से पानी की पाइपों का उपयोग करके घटनास्थल तक पहुँच सकते हैं। इमारत एक ट्यूब के आकार में बनी है, जिसमें 9 मंजिलें और 45 अपार्टमेंट हैं, और मुख्य द्वार पर केवल एक ही निकास द्वार है। पहली मंजिल पार्किंग के लिए उपयोग की जाती है, जबकि शेष मंजिलें किराए के अपार्टमेंट हैं। इमारत की बालकनियों में स्टेनलेस स्टील की सलाखें और निकास खिड़कियां हैं, लेकिन नीचे जाने के लिए कोई सीढ़ियाँ नहीं हैं।
जब आग लगी तो कई लोग भागने में असमर्थ रहे, और बचाव दल के सर्वोत्तम प्रयासों के बावजूद, त्रासदी को टाला नहीं जा सका।
खुओंग हा की गली 29/70 में स्थित 9 मंजिला मिनी-अपार्टमेंट इमारत में लगी आग का दृश्य।
आग का डर
थान निएन अखबार की जांच के अनुसार, थान शुआन जिले में वर्तमान में कई अन्य मिनी-अपार्टमेंट इमारतें हैं। खुओंग हा स्ट्रीट की गली 20/70/19 में, एक जैसे डिज़ाइन वाली दो छह मंजिला अपार्टमेंट इमारतें हैं। यदि पहली मंजिल पर कोई घटना घटती है, तो भागने का एकमात्र रास्ता बंद हो जाएगा। ऐसे में, निवासियों को बचाव की प्रतीक्षा करने के लिए छत पर भागना ही एकमात्र विकल्प होगा।
आग और विस्फोट की स्थिति बेहद जटिल है।
13 सितंबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के 26वें सत्र में, राष्ट्रीय सभा की प्रतिनिधिमंडल मामलों की समिति की प्रमुख, गुयेन थी थान्ह ने हाल ही में हुई लगातार और गंभीर आग की घटनाओं की स्थिति को संबोधित करते हुए कहा कि "देश भर में आग और विस्फोट की स्थिति बहुत जटिल रूप से विकसित हो रही है।"
सुश्री थान्ह ने एक सरकारी रिपोर्ट के आंकड़ों का हवाला देते हुए कहा कि 2023 के पहले आठ महीनों में 2,031 आग लगने की घटनाएं हुईं, जो पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में 38% की वृद्धि है, जिसके परिणामस्वरूप 83 मौतें हुईं, जो 48% की वृद्धि है। सुश्री थान्ह ने कहा, "कई बार, एक के बाद एक कई आग लगने की घटनाएं हुईं, जिनमें एक ही परिवार के 3-4 सदस्यों की मौत हो गई।"
सुश्री थान्ह ने एक सरकारी रिपोर्ट का हवाला देते हुए कहा कि देशभर में पहले से ही चल रहे 38,000 से अधिक प्रतिष्ठानों में अभी भी अग्नि सुरक्षा संबंधी उल्लंघन हैं और अग्नि सुरक्षा तकनीकी मानकों के अनुसार उनमें सुधार होने की संभावना नहीं है।
बैठक में 38,000 प्रतिष्ठानों के बारे में जानकारी देते हुए, जिनमें अभी भी अग्नि सुरक्षा नियमों का उल्लंघन हो रहा है और जिन्हें सुधारना मुश्किल है, लोक सुरक्षा उप मंत्री ले वान तुयेन ने बताया कि इसका कारण यह है कि निर्माण मंत्रालय ने हाल ही में नए, अधिक सख्त अग्नि सुरक्षा मानक जारी किए हैं। वहीं, उपर्युक्त प्रतिष्ठान पुराने मानकों के अनुसार बनाए गए थे, जिससे स्थिति को सुधारना बेहद कठिन हो गया है।
ले हिएप
छात्रों और कम आय वाले कामगारों द्वारा किराये के अपार्टमेंट की बढ़ती मांग का फायदा उठाते हुए, विश्वविद्यालयों के आसपास और हनोई के डाउनटाउन में कई मिनी-अपार्टमेंट बिल्डिंग और छह मंजिला टाउनहाउस बन गए हैं। मुनाफा बढ़ाने के लिए, कई डेवलपर इन मिनी-अपार्टमेंट और टाउनहाउस को संकरी गलियों में बनाना पसंद करते हैं, जहां गाड़ियां नहीं पहुंच सकतीं। साथ ही, अपार्टमेंट की जगह को अधिकतम करने के लिए बालकनियों को अंदर की ओर धंसाकर बनाया जाता है। चूंकि ये गलियों में और कई ऊंची इमारतों के पास बने होते हैं, इसलिए सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए खिड़कियों, वेंटिलेशन और बालकनियों को अक्सर स्टील के फ्रेम से मजबूत किया जाता है। इससे अनजाने में आपात स्थिति में निवासियों के लिए मुश्किलें पैदा हो जाती हैं।
उदाहरण के लिए, डोंग मे स्ट्रीट और मे त्रि थुओंग रोड (मे त्रि वार्ड, नाम तू लीम जिला, हनोई) की गलियाँ, कई विश्वविद्यालयों और बस स्टेशनों के निकट होने के कारण, धीरे-धीरे छोटे अपार्टमेंटों और संकरे घरों का केंद्र बन गई हैं। इन गलियों में चलते हुए, 20 से 35 वर्ग मीटर क्षेत्रफल वाले छोटे अपार्टमेंट भवनों में किराए पर अपार्टमेंट के विज्ञापन वाले बोर्ड आसानी से मिल जाते हैं।
हनोई में कई मिनी-अपार्टमेंट इमारतें संकरी गलियों के भीतर स्थित हैं।
अप्रत्याशित परिणाम
हाल ही में हुई दुखद आग की घटना के संबंध में, मिन्ह बाख लॉ फर्म के निदेशक, वकील ट्रान तुआन अन्ह के अनुसार, कानूनी कार्यवाही शुरू करने के बाद, पुलिस को निवेशक, स्थानीय अधिकारियों, शहरी नियोजन अधिकारियों और क्षेत्र के प्रभारी अग्नि सुरक्षा अधिकारियों सहित सभी संबंधित पक्षों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट करना होगा। इसके अलावा, भूमि स्वामित्व से लेकर निर्माण, चालू करने और अग्नि सुरक्षा निरीक्षण तक, संपूर्ण निर्माण प्रक्रिया की गहन समीक्षा आवश्यक है।
विशेष रूप से, यह स्पष्ट करना आवश्यक है कि इतनी संकरी गली में स्थित, इतने छोटे से क्षेत्र में इतनी बड़ी संख्या में लोगों को इकट्ठा करने वाली संरचना का निर्माण और संचालन क्यों किया गया। इसके अलावा, इन मामलों में अधिकारियों की जिम्मेदारी स्पष्ट करने की आवश्यकता है: यदि निर्माण परमिट नहीं था, तो असुरक्षित संरचना के निर्माण की अनुमति क्यों दी गई? और यदि निर्माण परमिट था, तो क्या निर्माण कार्य सही ढंग से किया गया था?
इसमें शामिल संगठनों और व्यक्तियों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट करें।
इस घटना के बाद, हनोई शहर पुलिस ने "अग्नि निवारण और अग्निशमन संबंधी नियमों का उल्लंघन" करने के अपराध के लिए श्री न्घिएम क्वांग मिन्ह (44 वर्षीय, येन होआ वार्ड, काऊ गियाय जिला, हनोई निवासी) के खिलाफ आपराधिक मामला शुरू करने, अभियोग लगाने और उन्हें अस्थायी रूप से हिरासत में लेने का निर्णय जारी किया।
थान निएन अखबार की जांच के अनुसार, थान शुआन जिले की पीपुल्स कमेटी ने मार्च 2015 में श्री न्घिएम क्वांग मिन्ह को निर्माण परमिट जारी किया था। निर्माण परमिट संख्या 89, दिनांक 11 मार्च 2021, पर थान शुआन जिले की पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष डांग होंग थाई ने हस्ताक्षर किए थे। यह परियोजना एक स्वतंत्र मकान के रूप में पहचानी जाती है, जो समूह 3, क्लस्टर 4 (नंबर 37, गली 29/70, खुओंग हा स्ट्रीट) में स्थित है। पहली मंजिल का निर्माण क्षेत्र (मेज़ानाइन सहित) 167.4 वर्ग मीटर है, जिसमें निर्माण घनत्व 70% है। इमारत में 6 मंजिलें हैं, जिनमें मेज़ानाइन और तकनीकी स्थान वाला सीढ़ी क्षेत्र शामिल है; कुल निर्माण भूमि क्षेत्र 1,165.9 वर्ग मीटर है; इमारत की कुल ऊंचाई 20.2 मीटर है (सीढ़ी क्षेत्र को छोड़कर)।
हमारे अवलोकन के अनुसार, विचाराधीन इमारत खुओंग हा स्ट्रीट की गली 29 में स्थित सबसे ऊंची इमारतों में से एक है, जो अनुमत ऊंचाई से 3 मंजिल अधिक है। उपयोग में आने के बाद, यह इमारत 45 अपार्टमेंट वाला एक छोटा अपार्टमेंट कॉम्प्लेक्स बन गई, जिसमें लगभग 150 निवासी रहते हैं।
थान शुआन जिले की जन समिति के पूर्व उपाध्यक्ष श्री डांग हांग थाई ने पुष्टि की कि उन्होंने अवैध निर्माण के लिए मकान मालिक को दंडित करने के दो निर्देश जारी किए थे। श्री थाई के अनुसार, उन्होंने विध्वंस का आदेश जारी किया और इसे लागू करने के लिए खुओंग दिन्ह वार्ड की जन समिति के अध्यक्ष को नियुक्त किया, लेकिन आगे की कार्रवाई की समीक्षा की जानी आवश्यक है।
माई थू - गुयेन ट्रूंग
"इस तरह की असुरक्षित निर्माण परियोजना के लिए परमिट क्यों दिए गए? स्थानीय सरकार की निगरानी की जिम्मेदारी कहां है? क्या प्रबंधन में कोई ढिलाई है?", श्री तुआन अन्ह ने कहा।
इसी बीच, वास्तुकार और स्वतंत्र विशेषज्ञ फाम थान तुंग ने टिप्पणी की कि मिनी-अपार्टमेंट भवन में लगी आग ने अधिकारियों की कमजोर शहरी लाइसेंसिंग और प्रबंधन प्रथाओं को उजागर किया है। श्री तुंग ने कहा, "मिनी-अपार्टमेंट के निर्माण के खिलाफ कई चेतावनियां दी गई हैं और कहा गया है कि इस प्रकार के आवासों को डिजाइन से लेकर मूल्यांकन तक नियंत्रण के अधीन होना चाहिए, लेकिन प्रबंधन में अभी भी ढिलाई बरती जा रही है।"
हनोई में कई मिनी-अपार्टमेंट इमारतें संकरी गलियों के भीतर स्थित हैं।
आग लगने की भयावह घटना के बाद, निर्माण गुणवत्ता प्रबंधन विभाग 1 (निर्माण मंत्रालय के राज्य निर्माण गुणवत्ता निरीक्षण विभाग) के पूर्व प्रमुख श्री ले वान थिन्ह ने लघु अपार्टमेंट भवनों के लाइसेंस, निर्माण और प्रबंधन प्रक्रियाओं को स्पष्ट करने का मुद्दा उठाया। उन्होंने यह भी सुझाव दिया कि अग्निशमन विभाग, स्थानीय पुलिस और संबंधित अधिकारियों द्वारा इन भवनों के संचालन में आने के बाद उनके प्रबंधन, निरीक्षण और नियंत्रण को स्पष्ट किया जाना चाहिए। उन्होंने यह प्रश्न भी उठाया कि क्या अग्नि सुरक्षा मानकों का पालन न करने वाले भवनों की रिपोर्ट की जाती है और उन्हें उपयोग में आने से रोका जाता है।
श्री थिन्ह ने जोर देते हुए कहा, "यदि इसे ठीक से नियंत्रित नहीं किया गया, तो इसके परिणाम अप्रत्याशित होंगे।"
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