एक क्रांतिकारी सेमीकंडक्टर उद्योग का विकास करना।

Việt Nam•10/01/2025

हाल ही में, सरकारी कार्यालय ने 6 जनवरी, 2025 को नोटिस संख्या 05/TB-VPCP जारी किया, जिसमें सेमीकंडक्टर उद्योग विकास पर राष्ट्रीय संचालन समिति की पहली बैठक के निष्कर्षों का सारांश दिया गया है। समग्र रणनीति सेमीकंडक्टर उद्योग के लिए मानव संसाधन, संस्थानों और बुनियादी ढांचे के विकास पर केंद्रित है; इसके लिए ठोस कार्यान्वयन और रणनीतिक सफलता के अनुरूप निवेश की आवश्यकता है।

उपरोक्त निष्कर्ष में यह भी स्पष्ट रूप से कहा गया है: पार्टी निर्देश देती है, राष्ट्रीय सभा सहमत है, जनता समर्थन करती है और राष्ट्र अपेक्षा करता है; इसलिए हमें केवल कार्रवाई पर चर्चा करनी चाहिए, पीछे हटने पर नहीं; एक स्पष्ट कार्ययोजना और विशिष्ट दिशा होनी चाहिए। मुख्य कार्य है: सार्वजनिक-निजी भागीदारी, घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देना; सेमीकंडक्टर उद्योग की सेवा के लिए मानव संसाधनों के प्रशिक्षण और विकास हेतु सभी संसाधनों का उपयोग करना…

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के 41वें सत्र में डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग संबंधी मसौदा कानून पर गहन चर्चा के माध्यम से इस भावना का प्रदर्शन किया गया। मसौदा कानून पर हुई चर्चा को सुनने के बाद, जिसमें कई नई बातें शामिल हैं और जो घरेलू और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर उच्च-तकनीकी विज्ञान और प्रौद्योगिकी में विशेषज्ञता रखने वाले वैज्ञानिकों और व्यवसायों के लिए रुचिकर है, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने सुझाव दिया कि संबंधित एजेंसियों को यह अनुमान लगाना चाहिए कि नौवें सत्र में कानून पारित होने पर किन बातों में संशोधन किया जाएगा, ताकि डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग के विकास में वास्तविक सफलता सुनिश्चित हो सके; बाधाओं और अड़चनों को दूर किया जा सके और डिजिटल प्रौद्योगिकी के विकास के लिए एक ठोस कानूनी ढांचा तैयार करने और उसे पूरा करने के लिए संसाधनों का भरपूर उपयोग किया जा सके।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के सदस्यों, मंत्रालयों, क्षेत्रों, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसियों और समीक्षा एजेंसियों के प्रतिनिधियों ने डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग के विकास में सुधार लाने वाली नीतियों, डिजिटल परिसंपत्तियों पर विनियमों, नियंत्रित परीक्षण तंत्रों, अर्धचालक उद्योग पर विनियमों और कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर विनियमों की सामग्री का विश्लेषण और स्पष्टीकरण करने पर ध्यान केंद्रित किया, ताकि व्यवहार्यता सुनिश्चित की जा सके, जोखिमों को नियंत्रित किया जा सके और पार्टी के दिशानिर्देशों और वियतनाम की परिस्थितियों के अनुसार देश की विकास आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए इन क्षेत्रों का विकास किया जा सके।

सेमीकंडक्टर उद्योग के लिए प्रोत्साहनों (अनुच्छेद 44 और 59) के संबंध में, कुछ मतों ने विकास को प्रोत्साहित करने के लिए विशिष्ट और बेहतर नियमों की आवश्यकता का सुझाव दिया। पार्टी की नीति को शीघ्रता से संस्थागत रूप देने और सेमीकंडक्टर उद्योग के विकास के अवसर का लाभ उठाने के लिए, कई प्रतिनिधियों ने समीक्षा एजेंसी के आकलन से सहमति व्यक्त की, तदनुसार, प्रतिस्पर्धात्मक लाभ उत्पन्न करने वाले वास्तव में बेहतर और अभूतपूर्व प्रोत्साहन तंत्रों पर शोध और उन्हें पूरक बनाना आवश्यक है।

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों से प्राप्त प्रतिक्रिया के आधार पर, मसौदा कानून में अर्धचालक उद्योग के लिए कुछ तरजीही प्रावधानों को संशोधित किया गया है: अनुच्छेद 44 के खंड 3 के बिंदु सी में यह निर्धारित किया गया है कि कंपनियों के अर्धचालक क्षेत्र में अनुसंधान और विकास गतिविधियों की वास्तविक लागत की गणना कॉर्पोरेट आयकर उद्देश्यों के लिए कर योग्य आय निर्धारित करते समय 150% पर की जाएगी।

अनुच्छेद 44 के खंड 3 के बिंदु ई में यह प्रावधान है कि राज्य, कारखानों, तकनीकी अवसंरचना और मशीनरी एवं उपकरणों के निर्माण के लिए परियोजना के कुल निवेश के 10% से अधिक की लागत का प्रत्यक्ष समर्थन राज्य बजट के विकास निवेश व्यय से करेगा। अनुच्छेद 59 का खंड 5, निवेश कानून के अनुच्छेद 20 के खंड 2 के बिंदु सी का पूरक है, जिसमें प्रमुख डिजिटल प्रौद्योगिकी उत्पाद निर्माण परियोजनाओं, अनुसंधान एवं विकास परियोजनाओं, अर्धचालक उत्पादों के डिजाइन, उत्पादन, पैकेजिंग और परीक्षण के लिए विशेष निवेश प्रोत्साहन और समर्थन का प्रावधान है।

राष्ट्रीय सभा की विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति की स्थायी समिति ने भी इस बात पर सहमति व्यक्त की कि मसौदा कानून में कृत्रिम बुद्धिमत्ता प्रबंधन संबंधी नियम जोखिम प्रबंधन के सिद्धांत पर आधारित होने चाहिए, साथ ही विकास को प्रोत्साहित करते हुए लोगों को केंद्र में रखना चाहिए। यह प्रबंधन सिद्धांत चुनिंदा शोध और अंतरराष्ट्रीय अनुभव के आधार पर निर्मित है।

परीक्षण परमिट प्रदान करने के लिए दस्तावेज़ीकरण और प्रक्रियाओं के संबंध में, मसौदा कानून परमिट जारी करने का अधिकार सक्षम प्राधिकारी को सौंपता है ताकि लचीलापन सुनिश्चित किया जा सके और मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को विकेंद्रीकरण और शक्ति का प्रत्यायोजन बढ़ाया जा सके ताकि वे सक्रिय रूप से उन्हें लागू कर सकें।

कृत्रिम बुद्धिमत्ता (मसौदा कानून के अनुच्छेद 54 और 55) के संबंध में, कुछ राय में उच्च जोखिम वाले, व्यापक प्रभाव डालने वाले एआई सिस्टम के लिए मानदंडों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने, जोखिम न्यूनीकरण और जोखिम प्रबंधन सिद्धांतों पर नियम जोड़ने का सुझाव दिया गया; अन्य राय में जोखिम प्रबंधन पर मार्गदर्शन प्रदान करने का दायित्व सरकार को सौंपने वाला प्रावधान जोड़ने का सुझाव दिया गया। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय पर प्रतिक्रिया देते हुए, मसौदा कानून में उच्च जोखिम वाले, व्यापक प्रभाव डालने वाले एआई सिस्टम के प्रबंधन का प्रावधान किया गया है; एआई सिस्टम द्वारा बनाए गए उत्पादों में स्पष्ट पहचान विशेषताएँ होनी चाहिए।

राष्ट्रीय सभा की विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति की स्थायी समिति ने कहा कि इस विनियमन का मुख्य उद्देश्य एक पहचान चिह्न बनाना है (पारंपरिक उत्पादों पर लेबल लगाना नहीं) ताकि उपयोगकर्ताओं को कृत्रिम बुद्धिमत्ता प्रणालियों के उत्पादों को पहचानने और तदनुसार प्रतिक्रिया देने में मदद मिल सके।

मसौदा कानून ने अनुच्छेद 55 के खंड 1 को संशोधित किया है, जिसमें यह निर्धारित किया गया है कि कृत्रिम बुद्धिमत्ता प्रणालियों द्वारा निर्मित उत्पादों पर स्पष्ट पहचान चिह्न होने चाहिए और इन पहचान चिह्नों को विनियमित करने का कार्य विशेष प्रबंधन मंत्रालय को सौंपा गया है; इसमें एक प्रावधान भी जोड़ा गया है जिसके तहत आपूर्तिकर्ताओं को कृत्रिम बुद्धिमत्ता प्रणालियों द्वारा निर्मित उत्पादों पर स्पष्ट रूप से पहचान चिह्न प्रदर्शित करना अनिवार्य होगा।

सत्र में अपने स्पष्टीकरण में, सूचना और संचार उप मंत्री बुई होआंग फुओंग ने स्पष्ट किया कि मसौदा कानून में कई तरजीही तंत्र और नीतियां पेश की गई हैं, जैसे कि प्रमुख डिजिटल प्रौद्योगिकियों के लिए विशेष प्रोत्साहन प्रदान करने के लिए एक नियंत्रित परीक्षण तंत्र का निर्माण करना, नवाचार के लिए परिस्थितियां बनाना; डिजिटल संपत्तियों और एआई जैसी नई सामग्री के लिए संस्थानों का निर्माण और कानूनी ढांचे को परिपूर्ण करना; नवाचार को प्रोत्साहित करना और "यदि आप इसे प्रबंधित नहीं कर सकते, तो इसे प्रतिबंधित करें" की मानसिकता को समाप्त करना।

इसके अतिरिक्त, वियतनाम में डिजिटल प्रौद्योगिकी उत्पादों और सेवाओं के निर्माण और उत्पादन के लिए तरजीही नीतियां हैं, जो हमें धीरे-धीरे तकनीकी आत्मनिर्भरता प्राप्त करने में मदद करेंगी।

मसौदा कानून में डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग में उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के लिए विशेष प्रोत्साहन नीतियों की रूपरेखा दी गई है, जैसे: उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के लिए सबसे लंबी अवधि के वीजा प्रदान करना, कार्य परमिट से छूट, व्यक्तिगत आयकर से छूट, ऋण नीतियां, छात्रों के लिए छात्रवृत्ति आदि।

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