एक अभूतपूर्व अर्धचालक उद्योग का विकास

हाल ही में, सरकारी कार्यालय ने 6 जनवरी, 2025 को सूचना संख्या 05/TB-VPCP जारी की, जिसमें सेमीकंडक्टर उद्योग विकास पर राष्ट्रीय संचालन समिति के प्रथम सत्र का समापन किया गया। दृष्टिकोण से, आने वाले समय में लक्ष्य एक व्यापक रणनीति के रूप में सेमीकंडक्टर उद्योग के लिए मानव संसाधन, संस्थानों और बुनियादी ढाँचे के विकास पर केंद्रित होगा; रणनीतिक सफलताओं के अनुरूप कार्यान्वयन और निवेश पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है।

उपरोक्त निष्कर्ष में यह भी स्पष्ट रूप से कहा गया है: पार्टी निर्देश देती है, राष्ट्रीय सभा सहमत होती है, जनता समर्थन करती है, राष्ट्र अपेक्षा करता है, इसलिए हम केवल कार्रवाई पर चर्चा करते हैं, पीछे हटने पर नहीं, विशिष्ट कदम और दिशाएँ होनी चाहिए। मुख्य कार्य हैं: सार्वजनिक-निजी सहयोग, घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देना; सेमीकंडक्टर उद्योग की सेवा के लिए मानव संसाधन के प्रशिक्षण और विकास हेतु सभी संसाधनों को खोलना और उनका उपयोग करना...

यह भावना राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के 41वें सत्र में डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग पर मसौदा कानून पर गहन चर्चा के माध्यम से प्रदर्शित हुई। कई नई सामग्रियों वाले इस मसौदा कानून पर राय सुनने और देश-विदेश के विज्ञान एवं उच्च प्रौद्योगिकी क्षेत्र के वैज्ञानिकों व उद्यमों का ध्यान आकर्षित करने के बाद, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष त्रान थान मान ने सुझाव दिया: डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग के विकास में एक वास्तविक सफलता सुनिश्चित करने के लिए, संबंधित एजेंसियों को योजना बनानी चाहिए कि 9वें सत्र में कानून पारित होने पर किन सामग्रियों को समायोजित किया जाएगा; "अड़चनों" और बाधाओं को दूर किया जाना चाहिए, डिजिटल प्रौद्योगिकी के विकास के लिए एक ठोस कानूनी गलियारा स्थापित करने और उसे पूरा करने के लिए संसाधनों को मुक्त किया जाना चाहिए।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के सदस्यों, मंत्रालयों, शाखाओं, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसियों और सत्यापन एजेंसियों के प्रतिनिधियों ने डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग विकास नीति, डिजिटल परिसंपत्तियों पर विनियमन, नियंत्रित परीक्षण तंत्र, अर्धचालक उद्योग पर विनियमन, कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर विनियमन को पूर्ण करने की सामग्री का विश्लेषण और स्पष्टीकरण करने पर ध्यान केंद्रित किया ताकि व्यवहार्यता सुनिश्चित की जा सके, जोखिमों को नियंत्रित किया जा सके और पार्टी की नीतियों और वियतनाम की स्थितियों के अनुसार देश की विकास आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए इन क्षेत्रों को विकसित किया जा सके।

सेमीकंडक्टर उद्योग के लिए प्रोत्साहनों (अनुच्छेद 44 और अनुच्छेद 59) के संबंध में, कुछ राय यह सुझाव दे रही हैं कि विकास को प्रोत्साहित करने के लिए विशिष्ट और उत्कृष्ट नियमों का होना आवश्यक है। पार्टी की नीतियों को शीघ्रता से संस्थागत रूप देने और सेमीकंडक्टर उद्योग के विकास के अवसर का लाभ उठाने के लिए, कई प्रतिनिधि समीक्षा एजेंसी के आकलन से सहमत थे। तदनुसार, प्रतिस्पर्धात्मक लाभ उत्पन्न करने के लिए वास्तव में उत्कृष्ट और अभूतपूर्व प्रोत्साहन तंत्रों का अध्ययन और पूरकीकरण आवश्यक है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों की राय के आधार पर, मसौदा कानून में सेमीकंडक्टर उद्योग के लिए कुछ अधिमान्य नियमों को संशोधित किया गया है: अनुच्छेद 44 के खंड 3 के बिंदु सी में यह प्रावधान है कि कॉर्पोरेट आयकर के अधीन आय का निर्धारण करते समय उद्यमों के सेमीकंडक्टर क्षेत्र में अनुसंधान और विकास गतिविधियों के लिए वास्तविक लागत की गणना 150% पर की जाती है।

अनुच्छेद 44 के खंड 3 के बिंदु e में यह प्रावधान है कि राज्य, बजट के विकास निवेश व्यय स्रोत से कारखानों, तकनीकी अवसंरचना, मशीनरी और उपकरणों के निर्माण में निवेश करने के लिए परियोजना के कुल निवेश के 10% से अधिक नहीं की लागत का प्रत्यक्ष रूप से समर्थन करेगा। अनुच्छेद 59 के खंड 5 में, निवेश कानून के अनुच्छेद 20 के खंड 2 के बिंदु c में प्रमुख डिजिटल प्रौद्योगिकी उत्पादों, अनुसंधान और विकास परियोजनाओं, सेमीकंडक्टर उत्पादों के डिज़ाइन, उत्पादन, पैकेजिंग और परीक्षण हेतु परियोजनाओं के लिए प्रोत्साहन और विशेष निवेश सहायता पर अतिरिक्त प्रावधान निर्धारित किए गए हैं।

राष्ट्रीय सभा की विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति की स्थायी समिति ने भी मसौदा कानून में कृत्रिम बुद्धिमत्ता प्रबंधन पर निर्माण नियमों के दृष्टिकोण पर सहमति व्यक्त की है, जो जोखिम प्रबंधन के सिद्धांत पर आधारित है, साथ ही विकास को प्रोत्साहित करते हुए लोगों पर केंद्रित है। यह प्रबंधन सिद्धांत अंतर्राष्ट्रीय अनुभव के चुनिंदा शोध के आधार पर बनाया गया है।

परीक्षण लाइसेंस प्रदान करने के लिए दस्तावेजों और प्रक्रियाओं के संबंध में, मसौदा कानून परीक्षण लाइसेंस जारी करने के लिए सक्षम प्राधिकारी को नियुक्त करता है, ताकि लचीलापन सुनिश्चित हो सके और सक्रिय रूप से कार्यान्वयन के लिए मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को विकेंद्रीकरण और प्राधिकार का प्रत्यायोजन बढ़ाया जा सके।

कृत्रिम बुद्धिमत्ता (मसौदा कानून के अनुच्छेद 54 और 55) के संबंध में, कुछ राय उच्च जोखिम और व्यापक प्रभाव वाली कृत्रिम बुद्धिमत्ता प्रणालियों के मानदंडों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने, जोखिम सीमा और जोखिम प्रबंधन सिद्धांतों पर नियम जोड़ने का सुझाव देती हैं; अन्य राय जोखिम प्रबंधन के मुद्दों पर मार्गदर्शन प्रदान करने के लिए सरकार को निर्देश देने वाले नियम जोड़ने का सुझाव देती हैं। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय को शामिल करते हुए, मसौदा कानून उच्च जोखिम और व्यापक प्रभाव वाली कृत्रिम बुद्धिमत्ता प्रणालियों के प्रबंधन को निर्धारित करता है; कृत्रिम बुद्धिमत्ता प्रणालियों द्वारा निर्मित उत्पादों पर स्पष्ट पहचान चिह्न होने चाहिए।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति की स्थायी समिति ने कहा: इस विनियमन का मुख्य लक्ष्य पहचान चिह्न (नियमित उत्पादों पर लेबल नहीं) बनाना है, ताकि उपयोगकर्ताओं को कृत्रिम बुद्धिमत्ता प्रणालियों के उत्पादों को पहचानने में मदद मिल सके, ताकि वे उचित व्यवहार कर सकें।

मसौदा कानून में अनुच्छेद 55 के खंड 1 को संशोधित किया गया है, जिसमें कहा गया है: कृत्रिम बुद्धिमत्ता प्रणालियों द्वारा निर्मित उत्पादों में स्पष्ट पहचान चिह्न होने चाहिए तथा पहचान चिह्नों को विनियमित करने के लिए विशेष प्रबंधन मंत्रालयों को नियुक्त किया जाना चाहिए; कृत्रिम बुद्धिमत्ता प्रणालियों द्वारा निर्मित उत्पादों पर स्पष्ट रूप से पहचान चिह्न दिखाने के लिए आपूर्तिकर्ताओं की जिम्मेदारी पर नियम जोड़े गए हैं।

बैठक में जानकारी देते हुए सूचना एवं संचार उप मंत्री बुई होआंग फुओंग ने कहा कि मसौदा कानून में कई प्रोत्साहन तंत्र और नीतियां प्रस्तावित की गई हैं, जैसे कि प्रमुख डिजिटल प्रौद्योगिकियों के लिए विशेष प्रोत्साहन प्रदान करने के लिए एक नियंत्रित परीक्षण तंत्र का निर्माण करना, नवाचार गतिविधियों के लिए परिस्थितियां बनाना; संस्थानों का निर्माण करना, डिजिटल परिसंपत्तियों, एआई जैसी नई सामग्री के लिए कानूनी गलियारे को परिपूर्ण करना; नवाचार को प्रोत्साहित करना और "यदि आप इसे प्रबंधित नहीं कर सकते, तो इसे प्रतिबंधित करें" की मानसिकता को समाप्त करना।

इसके अलावा, वियतनाम में डिजिटल प्रौद्योगिकी उत्पादों और सेवाओं के विनिर्माण और उत्पादन के लिए तरजीही नीतियां हैं, जो हमें धीरे-धीरे प्रौद्योगिकी में आत्मनिर्भर बनने में मदद करेंगी।

मसौदा कानून डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग में उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के लिए विशेष अधिमान्य नीतियों के समूहों का प्रस्ताव करता है, जैसे: उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के लिए सबसे लंबे समय तक वीजा देने के लिए प्रोत्साहन, कार्य परमिट से छूट, व्यक्तिगत आयकर से छूट, क्रेडिट नीतियां, छात्रों के लिए छात्रवृत्ति...

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