यह उल्लेखनीय है कि इस प्रक्रिया के दौरान, लोग तटस्थ नहीं रहे बल्कि उन्होंने सीधे तौर पर प्रतिक्रिया देने, आलोचना करने और सरकार के साथ मिलकर काम करने में भाग लिया, जिससे व्यापक सामाजिक सहमति बनी।
प्रशासनिक व्यवस्था के आधुनिकीकरण की प्रक्रिया में एक आवश्यक कदम।
18 मई, 2026 को, पोलित ब्यूरो ने गांवों और आवासीय क्षेत्रों के पुनर्गठन और कम्यून, गांव और आवासीय क्षेत्र स्तरों पर अंशकालिक कर्मचारियों की व्यवस्था और उपयोग के संबंध में निष्कर्ष संख्या 34-केएल/टीडब्ल्यू जारी किया। इसके ठीक दो दिन बाद, प्रधानमंत्री ने निर्देश संख्या 21/सीटी-टीटीजी जारी किया, जिसमें स्थानीय निकायों को पुनर्गठन योजनाओं की तत्काल समीक्षा और विकास करने और 30 जून से पहले योजनाओं की मंजूरी पूरी करने का निर्देश दिया गया।
देशव्यापी कार्यान्वयन से यह स्पष्ट होता है कि यह केवल एक तकनीकी समायोजन नहीं है, बल्कि सुव्यवस्थितता, प्रभावशीलता और दक्षता की भावना से संगठनात्मक संरचना में सुधार की प्रक्रिया में अगला कदम है।
वास्तव में, दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली लागू होने के बाद से कई क्षेत्रों में प्रशासन का पैमाना काफी बदल गया है। औसतन, प्रत्येक कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई में गांवों और आवासीय क्षेत्रों की संख्या में वृद्धि हुई है, जिससे स्थानीय प्रशासन पर काफी दबाव पड़ा है। इसलिए, विकास की वास्तविकताओं के अनुरूप, निरंतर पुनर्गठन एक आवश्यक आवश्यकता है।
इस नीति का एक महत्वपूर्ण पहलू यह है कि इसमें प्रशासनिक इकाइयों की संख्या को यंत्रवत रूप से कम करने पर अत्यधिक जोर नहीं दिया गया है। प्रधानमंत्री के निर्देश संख्या 21 के अनुसार, स्थानीय निकायों को ऐतिहासिक, सांस्कृतिक, पारंपरिक, भौगोलिक, रक्षा, सुरक्षा और सामुदायिक एकता से जुड़े कारकों पर पूर्णतः विचार करना होगा। विशेष रूप से, पुनर्गठन को जमीनी स्तर पर शासन की दक्षता में सुधार, डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने और जनता को दी जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता बढ़ाने से जोड़ा जाना चाहिए।
दूसरे शब्दों में, प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने का अंतिम लक्ष्य देश के नए युग की मांगों को पूरा करने के लिए अधिक आधुनिक, कुशल और जन-केंद्रित शासन प्रणाली का निर्माण करना है।
हनोई में, यह नीति योजना संख्या 222/केएच-यूबीएनडी द्वारा मूर्त रूप दी गई है, जिस पर हनोई पीपुल्स कमेटी के स्थायी उपाध्यक्ष, डुओंग डुक तुआन ने 10 जून, 2026 को हस्ताक्षर किए थे। तदनुसार, शहर गांवों और आवासीय क्षेत्रों की समीक्षा और पुनर्गठन सुव्यवस्थित और तर्कसंगत तरीके से करेगा, जो परिवारों के आकार, भौगोलिक विशेषताओं, शहरीकरण के स्तर, साथ ही ऐतिहासिक और सांस्कृतिक कारकों के लिए उपयुक्त होगा।
2 जून, 2026 को हनोई पीपुल्स काउंसिल द्वारा पारित एक प्रस्ताव के अनुसार, हनोई में गांवों और आवासीय समूहों की संख्या 5,467 से घटाकर 2,755 कर दी जाएगी, जो लगभग 50% की कमी है। अंशकालिक अधिकारियों और उप ग्राम/आवासीय समूह नेताओं की संख्या भी 17,696 से घटकर 12,909 हो जाएगी। शासन की दृष्टि से, यह संसाधनों के विकेंद्रीकरण को कम करने, मध्यवर्ती स्तरों को घटाने और प्रशासन में दक्षता बढ़ाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।
डिजिटल परिवर्तन की गति बढ़ने के साथ-साथ, जनसंख्या डेटा अधिक परस्पर संबद्ध होता जा रहा है और कई प्रशासनिक प्रक्रियाएं ऑनलाइन संचालित की जा रही हैं, जिससे जमीनी स्तर के प्रशासनिक तंत्र पर भी दबाव बढ़ रहा है। नागरिक अब शासन की प्रभावशीलता का आकलन अधिकारियों या संपर्क बिंदुओं की संख्या से नहीं, बल्कि सेवा की गुणवत्ता से करते हैं। सक्षम अधिकारियों, सूचना प्रौद्योगिकी के प्रभावी उपयोग और कम्यून स्तर की सरकार के साथ कुशल समन्वय वाला अधिक सुव्यवस्थित पड़ोस, बोझिल लेकिन अक्षम प्रणाली की तुलना में जनता की कहीं अधिक सेवा करेगा।
इसलिए, गांवों और आवासीय क्षेत्रों के पुनर्गठन की नीति न केवल व्यावहारिक प्रबंधन की आवश्यकता है, बल्कि प्रशासनिक व्यवस्था के आधुनिकीकरण की दिशा में एक अनिवार्य कदम भी है। हनोई – एक विशेष शहरी क्षेत्र और राष्ट्रीय राजनीतिक एवं प्रशासनिक केंद्र – के लिए, सेवा-उन्मुख सरकार, डिजिटल सरकार और स्मार्ट शहर के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एक सुव्यवस्थित और कुशल जमीनी स्तर की व्यवस्था का निर्माण और भी महत्वपूर्ण है। प्रत्येक आवासीय क्षेत्र और गांव, जब अधिक तर्कसंगत रूप से संगठित होंगे, तो राजधानी की शासन प्रणाली में सुचारू रूप से कार्य करने वाली कड़ियों को बनाने में योगदान देंगे।
विश्वास जगाएं, व्यापक सहमति बनाएं।
इस पुनर्गठन की एक विशिष्ट विशेषता यह है कि योजना प्रक्रिया जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को बढ़ावा देने और व्यापक जनमत सर्वेक्षण के आधार पर संचालित की गई थी। प्रधानमंत्री के निर्देश संख्या 21 में इस बात पर जोर दिया गया है कि नागरिकों को पूरी जानकारी दी जाए, वे अपनी प्रतिक्रिया देने में भाग लें और जमीनी स्तर पर लोकतंत्र संबंधी कानून के अनुसार गांवों और आवासीय क्षेत्रों के पुनर्गठन की निगरानी करें। इससे यह स्पष्ट होता है कि नागरिक न केवल सुधारों से लाभान्वित हो रहे हैं बल्कि सुधार प्रक्रिया में सक्रिय भागीदार भी हैं।
हनोई में, यह भावना सरकार से लेकर गांवों, आवासीय क्षेत्रों और जनता तक की व्यवस्थित कार्यान्वयन प्रक्रिया में स्पष्ट रूप से प्रदर्शित होती है। मतदाताओं की राय एकत्र करना एक महत्वपूर्ण कार्य है जिसका उद्देश्य स्वशासन के अधिकार को बढ़ावा देना और गांवों और आवासीय क्षेत्रों के पुनर्गठन और नामकरण की प्रक्रिया में आम सहमति बनाना है। इसलिए, वार्डों और कम्यूनों के नेताओं को विशेष विभागों, आवासीय क्षेत्रों, फादरलैंड फ्रंट कमेटी और राजनीतिक एवं सामाजिक संगठनों से आग्रह है कि वे प्रचार और लामबंदी प्रयासों को मजबूत करें ताकि जनता इस परियोजना की नीतियों, उद्देश्यों और महत्व को समझ सके।
गांवों और आवासीय क्षेत्रों के पुनर्गठन और नामकरण से संबंधित जानकारी ज़ालो पार्टी सदस्यों, संगठनों और निवासियों के समूहों में प्रसारित की गई। साथ ही, कई इलाकों में, गांव और आवासीय क्षेत्र के सभी अधिकारियों, युवा संघ के सदस्यों आदि को जनमत संग्रह में शामिल होने के लिए जुटाया गया। प्रभावी सूचना और संचार प्रयासों के कारण, जब कार्य समूहों ने प्रतिक्रिया जानने के लिए व्यक्तिगत घरों का दौरा किया, तो अधिकांश निवासियों ने विषयवस्तु को समझा और सक्रिय रूप से अपनी राय व्यक्त की।
पिछले कुछ दिनों में हनोई की स्थिति ने यह दिखाया है कि प्रस्तावित व्यवस्थाएं जनभावना के अनुरूप हैं और दैनिक जीवन को बाधित नहीं करती हैं, जिससे एक सामान्य लक्ष्य के प्रति लोगों का सर्वसम्मत समर्थन प्राप्त हुआ है।
प्रत्येक आवासीय क्षेत्र में प्राप्त प्रतिक्रिया प्रपत्रों से यह स्पष्ट होता है कि जमीनी स्तर की लोकतंत्र का अर्थ है कि लोगों की बात सुनी जाए और वे अपने समुदाय से सीधे संबंधित मुद्दों पर निर्णय लेने में भाग लें। प्रतिक्रिया प्रक्रिया का महत्व केवल पुनर्वास योजना को बेहतर बनाने तक ही सीमित नहीं है।
इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि यह पार्टी और राज्य में लोगों के विश्वास को मजबूत करने, सामाजिक आलोचना को बढ़ाने और सामुदायिक प्रबंधन में लोगों के स्वशासन के अधिकार को बढ़ावा देने में योगदान देता है।
इस पूरी प्रक्रिया के दौरान, हनोई के लोगों ने शहर और देश की प्रमुख नीतियों के प्रति निरंतर जिम्मेदारी और नागरिक चेतना का परिचय दिया है, जो सराहनीय है। राय जानने के लिए आयोजित बैठकों में भाग लेने से लेकर, मोहल्ले के समूहों के नामकरण और पुनर्नामकरण में योगदान देने, रिश्तेदारों और पड़ोसियों को सहमत कराने और उन्हें एकजुट करने तक, प्रत्येक नागरिक समुदाय के साझा विकास में अपना योगदान दे रहा है। यह हनोई के लोगों के पारंपरिक सांस्कृतिक व्यवहार का एक सुंदर पहलू भी है - हमेशा जनहित को प्राथमिकता देना, आम सहमति का सम्मान करना और राजधानी के विकास के कार्यों में सरकार के साथ सहयोग करने के लिए तत्पर रहना।
यह केवल एक प्रशासनिक नीति पर आम सहमति नहीं है, बल्कि एक अधिक आधुनिक, कुशल और जन-केंद्रित शासन प्रणाली के निर्माण के लक्ष्य में विश्वास की अभिव्यक्ति भी है।
हजार साल पुरानी राजधानी के विकास में हर नवाचार के लिए समुदाय के सामूहिक प्रयास की आवश्यकता होती है। जब जनता सुधार प्रक्रिया का हिस्सा बनती है, जब नागरिक जिम्मेदारी की भावना जागृत और प्रोत्साहित होती है, तभी आज के बदलाव कल के सतत विकास की नींव बनेंगे। और यही राष्ट्रव्यापी स्तर पर लागू किए जा रहे प्रशासनिक तंत्र के सरलीकरण का सबसे गहरा मूल्य भी है: एक ऐसी सरकार का निर्माण करना जो बेहतर सेवा प्रदान करे ताकि प्रत्येक नागरिक विकास के फलों से अधिक लाभ उठा सके।
स्रोत: https://hanoimoi.vn/sap-xep-thon-to-dan-pho-nang-cao-hieu-qua-quan-tri-tai-co-so-1208358.html
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