मांग और आपूर्ति में असंतुलन के कारण अतिरिक्त अचल संपत्ति से निपटना मुश्किल है।
वित्त मंत्रालय द्वारा जारी आंकड़ों के अनुसार, देश भर में अब तक 11,412 अतिरिक्त भूमि और संपत्ति सुविधाएं हैं, जिनके लिए स्थानीय अधिकारियों को वसूली और हस्तांतरण के निर्णय लिए जा चुके हैं, लेकिन अभी तक उनकी पूरी प्रक्रिया पूरी नहीं हुई है या उन्हें पूरी तरह से उपयोग में नहीं लाया गया है।
संगठनात्मक पुनर्गठन और प्रशासनिक इकाई पुनर्गठन के परिणामस्वरूप लगभग 29,000 अतिरिक्त भूमि और भवनों की तुलना में यह आंकड़ा लगभग 50% है। वहीं, योजना के अनुसार, पूरे देश को 2026 की दूसरी तिमाही तक सभी अतिरिक्त भूमि और भवनों के प्रसंस्करण और उपयोग को पूरा करना सुनिश्चित करना होगा, ताकि उन्हें नुकसान, जीर्णता और अपव्यय से बचाया जा सके।
दरअसल, सभी स्तरों पर प्रशासनिक तंत्र और इकाइयों के पुनर्गठन के बाद, दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के अनुरूप कार्यालय स्थान का आवंटन शीघ्रता से किया गया है। पुनर्गठन के बाद, कई संपत्तियों और भूमि भूखंडों को शैक्षिक , चिकित्सा, सांस्कृतिक और अन्य सार्वजनिक आवश्यकताओं की पूर्ति के लिए आवंटित किया गया है, जिससे लोगों और स्थानीय क्षेत्र की सेवा के लिए अतिरिक्त संसाधन सृजित हुए हैं।

विशेष रूप से, शिक्षा और प्रशिक्षण के लिए 3,015 सुविधाएं निर्धारित हैं; स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र की सेवा करने वाली 648 सुविधाएं; सांस्कृतिक और खेल संस्थानों के रूप में उपयोग की जाने वाली 2,385 सुविधाएं; और अन्य सार्वजनिक उद्देश्यों की सेवा करने वाली 626 सुविधाएं हैं।
इसके अतिरिक्त, आवास और भूमि विकास संगठनों के प्रबंधन और व्यापार के लिए जिम्मेदार संगठनों को आवास और भूमि अधिशेष निधि भी आवंटित की जाती है ताकि दीर्घकालिक विकास लक्ष्यों को पूरा किया जा सके, साथ ही कानून के अनुसार भूमि आवंटन और पट्टे के माध्यम से निवेश और विकास के लिए संसाधन सृजित किए जा सकें।
हालांकि, वित्त मंत्रालय के आकलन के अनुसार, अतिरिक्त घरों और जमीनों के प्रबंधन में प्रगति अभी भी धीमी है और विभिन्न क्षेत्रों में असमान है।
सूचीबद्ध कठिनाइयों के बीच, लोक संपत्ति प्रबंधन विभाग (वित्त मंत्रालय) के निदेशक श्री गुयेन टैन थिन्ह ने कहा कि प्रशासनिक तंत्र के पुनर्गठन और सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के दौरान, बड़ी संख्या में अतिरिक्त कार्यालय, मकान और भूमि उत्पन्न होती है जिन्हें उपयोग में लाना आवश्यक है, जिससे आपूर्ति बढ़ जाती है; जबकि अतिरिक्त परिसंपत्तियों वाले क्षेत्रों में राज्य क्षेत्र (कार्यालयों और परिचालन सुविधाओं के लिए) और गैर-राज्य क्षेत्र (गैर-राज्य संगठनों और व्यक्तियों से मकान और भूमि किराए पर लेने की मांग) से मांग कम हो जाती है (एजेंसियों और इकाइयों के नए प्रांतीय केंद्रों और नए कम्यूनों में स्थानांतरित होने और व्यावसायिक मॉडलों के प्रत्यक्ष से ऑनलाइन में परिवर्तन के कारण), जिससे आपूर्ति और मांग के बीच असंतुलन पैदा हो जाता है।
इसके अलावा, कई अतिरिक्त संपत्तियां छोटे पैमाने की, बिखरी हुई, दुर्गम क्षेत्रों और दूरदराज के इलाकों में स्थित हैं और इनमें व्यावसायिक लाभ का अभाव है। गैर-सरकारी संगठनों और व्यक्तियों को इन्हें किराए पर लेने की कोई आवश्यकता नहीं है, जबकि सार्वजनिक कार्यों के लिए इनका उपयोग करने हेतु धन और प्रबंधन कर्मियों की आवश्यकता होती है।
इसके अतिरिक्त, अनेक अतिरिक्त संपत्तियों और जमीनों को प्रबंधन, उपयोग और निपटान के लिए कम्यून-स्तरीय अधिकारियों को सौंपा गया है; हालांकि, कुछ कम्यून-स्तरीय इकाइयां अभी भी कार्यान्वयन में संघर्ष कर रही हैं…
अतिरिक्त अचल संपत्ति के प्रसंस्करण में तेजी लाने के लिए प्रमुख प्रदर्शन संकेतकों (केपीआई) का उपयोग करना।
विलय के बाद अतिरिक्त भूमि और संपत्तियों के निपटान में तेजी लाने के लिए, वित्त मंत्रालय ने सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग के लिए कानूनी प्रणाली में और सुधार को आगामी अवधि में अपने प्रमुख कार्यों में से एक के रूप में पहचाना है।
विशेष रूप से, सार्वजनिक परिसंपत्तियों के विशेष उपयोग के लिए मानकों और मानदंडों पर विनियमों और सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग में अधिकार सौंपने वाले दस्तावेजों की समीक्षा और सुधार जारी रहेगा ताकि पुनर्गठन के बाद परिसंपत्तियों के प्रबंधन की प्रक्रिया के लिए एक व्यापक कानूनी आधार तैयार किया जा सके।
वित्त मंत्रालय ने मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों से सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन, उपयोग और निपटान में नेतृत्व और मार्गदर्शन को मजबूत करने का अनुरोध किया; और यह सुनिश्चित करने के लिए कि नियमों के अनुसार उनका समय पर उपयोग या उपयोग हो, नुकसान और बर्बादी से बचा जा सके, अपने प्रबंधन के तहत संपत्तियों की समीक्षा जारी रखने का भी अनुरोध किया।
विशेष रूप से, वित्त मंत्रालय द्वारा प्रस्तावित एक उल्लेखनीय समाधान यह है कि अधिशेष मकानों और जमीनों के प्रबंधन, उपयोग और निपटान के परिणामों को मंत्रालयों, क्षेत्रों, स्थानीय निकायों, एजेंसियों और इकाइयों के प्रमुखों के प्रदर्शन के मूल्यांकन के मानदंडों में से एक माना जाएगा। सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन के परिणामों से प्रमुख की जिम्मेदारी को जोड़ना कार्यान्वयन में अतिरिक्त प्रेरणा प्रदान करेगा और साथ ही सार्वजनिक संसाधनों पर निगरानी की प्रभावशीलता को बढ़ाएगा।
इसके अलावा, प्रक्रियाओं में एक महत्वपूर्ण प्रगति लाने के लिए, वित्त मंत्रालय ने संगठनात्मक संरचना के पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण तथा प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के बाद उत्पन्न होने वाले अतिरिक्त घरों और जमीनों के प्रबंधन और उपयोग की प्रक्रिया में तेजी लाने के लिए विशिष्ट प्रक्रियाओं और नीतियों पर एक मसौदा प्रस्ताव सरकार को प्रस्तुत किया है।
श्री थिन्ह ने कहा, "मसौदे में प्रक्रिया समय को कम करने के लिए कई समाधान प्रस्तावित किए गए हैं, जैसे कि किराये की कीमतों के निर्धारण की विधि को सरल बनाना, स्थानीय अधिकारियों को अधिक सशक्त रूप से शक्ति का विकेंद्रीकरण करना, प्रबंधन और संचालन योजनाओं में लचीले समायोजन की अनुमति देना और अनावश्यक प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करना। विशेष रूप से, मसौदे में उन मामलों में किराये की कीमतों में समायोजन की अनुमति देने का भी प्रस्ताव है जहां मूल्य सार्वजनिक रूप से घोषित किया जा चुका है लेकिन कोई किरायेदार नहीं चुना गया है, ताकि संपत्तियों के लंबे समय तक खाली रहने की स्थिति से बचा जा सके।"
अभी भी 11,000 से अधिक संपत्तियों के प्रसंस्करण की प्रतीक्षा के साथ, अधिशेष संपत्तियों के प्रबंधन और दोहन में तेजी लाने के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों पर मसौदा प्रस्ताव से संपत्ति प्रबंधन से संसाधन दोहन की ओर मानसिकता में बदलाव आने की उम्मीद है, जिससे विकास के लिए संसाधन उत्पन्न करते हुए अपव्यय से बचा जा सके।
स्रोत: https://cand.vn/tao-co-che-dac-thu-de-xu-ly-nha-dat-doi-du-post813492.html











