विकास में अभूतपूर्व उपलब्धियाँ हासिल करना

दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली को लागू करने के लिए, सरकार ने विकेंद्रीकरण, शक्तियों के प्रत्यायोजन और अधिकार क्षेत्र के निर्धारण से संबंधित 28 अध्यादेश जारी किए हैं। विशेष रूप से, सरकार ने 346 प्रशासनिक प्रक्रियाओं के संचालन का अधिकार जिला स्तर से प्रांतीय और कम्यून स्तर पर स्थानांतरित कर दिया है; 556 प्रशासनिक प्रक्रियाओं का विकेंद्रीकरण केंद्र सरकार से स्थानीय अधिकारियों को कर दिया है; और यह अनिवार्य कर दिया है कि प्रांतीय स्तर के भीतर प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना प्रशासनिक प्रक्रियाओं को लागू किया जाए।

17 जून को, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने आधिकारिक आदेश संख्या 90/सीडी-टीटीजी पर हस्ताक्षर किए, जिसमें स्थानीय निकायों से अनुरोध किया गया कि वे 25 जून से पहले प्रांतीय स्तर के सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्रों और कम्यून स्तर की जन समितियों के लिए हॉटलाइन स्थापित करें और उनका प्रचार-प्रसार करें, ताकि प्रशासनिक प्रक्रियाओं के संबंध में प्रतिक्रियाओं और सुझावों पर प्रतिक्रिया देने में व्यक्तियों और संगठनों का समर्थन और मार्गदर्शन किया जा सके; प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन के दौरान सार्वजनिक सेवाएं प्रदान की जा सकें, और चौबीसों घंटे सातों दिन निरंतर संचालन सुनिश्चित किया जा सके।

विशेष रूप से, प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि व्यवसायों से संबंधित सभी प्रशासनिक प्रक्रियाओं को ऑनलाइन, सुचारू रूप से, निर्बाध रूप से और कुशलतापूर्वक लागू किया जाए, जिससे कागजी कार्रवाई कम से कम हो और यह कार्य 2025 तक पूरा हो जाए। यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण और अत्यावश्यक कार्य है जिस पर 1 जुलाई से दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करते समय तत्काल ध्यान केंद्रित करने और इसे पूरा करने की आवश्यकता है।

यह एक ऐसा मुद्दा है जिस पर केंद्रीय समिति और सरकार ने पिछले कुछ समय से लगातार और निरंतर ध्यान दिया है, खासकर इसलिए क्योंकि वियतनाम का लक्ष्य 2025 तक 8% की विकास दर और आने वाले समय में दोहरे अंकों की दीर्घकालिक विकास दर हासिल करना है। विकास लक्ष्य को सुनिश्चित करने के लिए, पार्टी ने कई रणनीतिक प्रस्ताव जारी किए हैं, जैसे: नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कानूनों के निर्माण और कार्यान्वयन के कार्य में सुधार संबंधी प्रस्ताव संख्या 66; निजी अर्थव्यवस्था के विकास संबंधी प्रस्ताव संख्या 68...

15वीं राष्ट्रीय सभा के चल रहे 9वें सत्र में संस्थागत प्रणाली में "बाधाओं के भीतर बाधाओं" को दूर करने के लिए विशिष्ट कानूनी और नीतिगत ढांचे के निर्माण और उसे परिपूर्ण बनाने पर भी ध्यान केंद्रित किया गया है, जिससे सभी आर्थिक क्षेत्रों, विशेष रूप से निजी क्षेत्र के विकास के लिए एक पारदर्शी कानूनी वातावरण तैयार हो सके।

हालांकि, जैसा कि राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों और विशेषज्ञों ने पुष्टि की है, कानून को परिपूर्ण बनाना ही पर्याप्त नहीं है; महत्वपूर्ण और निर्णायक मुद्दा कानून प्रवर्तन की प्रभावशीलता में सुधार पर विशेष ध्यान देना है।

वर्तमान में, नागरिकों और व्यवसायों को कई बड़ी बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है, विशेष रूप से प्रशासनिक प्रक्रियाओं और "अनुरोध-और-अनुदान" तंत्र के कारण, जो उत्पीड़न और भ्रष्टाचार को बढ़ावा देता है, अनौपचारिक लागतों को बढ़ाता है, व्यावसायिक वातावरण को विकृत करता है और पारदर्शिता और निष्पक्षता को कमजोर करता है। यह कई मौजूदा समस्याओं में से एक प्रमुख अड़चन है।

सरकारी कार्यालय के अनुमानों के अनुसार, उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों से संबंधित प्रक्रियाओं को पूरा करने में नागरिकों और व्यवसायों को सालाना 120,000 अरब वियतनामी डॉलर का प्रशासनिक खर्च वहन करना पड़ता है।

सरकार के अनुरोधानुसार, 2025 में मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा, उनमें कमी और उन्हें सरल बनाने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, जिससे अनुपालन लागत में कम से कम 30%, व्यावसायिक स्थितियों में 30% और प्रक्रिया समय में 30% की कमी सुनिश्चित हो सके। इसलिए, प्रधानमंत्री के प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कमी और प्रक्रिया समय को कम करने संबंधी निर्देश का मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों द्वारा सख्ती से पालन करना पहले से कहीं अधिक आवश्यक है।

राष्ट्रीय सभा के कई सांसदों का मानना ​​है कि निवेश परियोजनाओं से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित और सरल बनाने के लिए समाधान प्रस्तावित करने हेतु अनेक आर्थिक और कानूनी विशेषज्ञों वाली एक कार्यबल का गठन किया जाना चाहिए, जिसका मुख्य उद्देश्य प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करना, समेकित करना या आपस में जोड़ना हो; दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली में परिवर्तन के दौरान लोक प्रशासन में सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को तेजी से बढ़ावा देना अत्यंत आवश्यक है, और इसे सभी स्तरों पर नेताओं की योग्यता और उत्तरदायित्व के मूल्यांकन के मानदंड के रूप में माना जाना चाहिए…

प्रशासनिक बाधाओं को सही मायने में और निर्णायक रूप से दूर करके ही हम महत्वपूर्ण उपलब्धियां हासिल करने और उच्च दीर्घकालिक विकास लक्ष्यों तक पहुंचने का अवसर प्राप्त कर सकेंगे।

लैम गुयेन

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/tao-dot-pha-phat-trien-post800036.html