यह आयोजन इस सैन्य गठबंधन के भविष्य के लिए विशेष महत्व रखता है, क्योंकि इससे आंशिक रूप से यह पता चलेगा कि यूरोप और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच लंबे समय से चली आ रही सुरक्षा संरचना बनी रहेगी और विश्व की राजनीतिक और सुरक्षा व्यवस्था में केंद्रीय भूमिका निभाती रहेगी या नहीं। यह सम्मेलन इस बात पर भी प्रकाश डालेगा कि नाटो अपनी परिचालन क्षमता पर मंडरा रही चुनौतियों और घटते प्रभाव के दबाव के बीच गठबंधन की भूमिका कैसे तय करेगा।
नाटो इस समय एक नाजुक मोड़ पर है: या तो पर्याप्त दृढ़ संकल्प प्रदर्शित करे और तात्कालिक चुनौतियों से पार पाने के लिए आंतरिक सहमति प्राप्त करे, या अतीत की तरह केवल अपने अस्तित्व को बनाए रखने के लिए अस्तित्व में बनी रहे। ये चुनौतियाँ मौजूदा परिस्थितियों और नाटो के प्रति अमेरिकी नीति दोनों से उत्पन्न होती हैं।
आज नाटो के सामने सबसे बड़ी चुनौती यह है कि नाटो और अमेरिका को वास्तव में एकमत कैसे रखा जाए और नाटो पहले की तरह अमेरिका पर भरोसा और निर्भरता कैसे बनाए रख सके। यदि यह संभव नहीं रह जाता है, तो नाटो को अमेरिका पर आधारित सुरक्षा मॉडल से यूरोप को सुरक्षा के मामले में आत्मनिर्भर बनाने की दिशा में सफलतापूर्वक आगे बढ़ने का रास्ता खोजना होगा, खासकर तब जब यूरोप द्वितीय विश्व युद्ध के बाद से अपने सबसे गंभीर सुरक्षा संकट का सामना कर रहा है। संक्षेप में, यह अमेरिका द्वारा उत्पन्न "सुरक्षा शून्य" और यूरोप के रणनीतिक सुरक्षा स्वायत्तता के लक्ष्य के बीच संबंधों को प्रबंधित करने की समस्या है।
नाटो के भीतर मतभेद और विभाजन एक और बड़ी चुनौती है। वे दिन बीत चुके हैं जब नाटो सभी नीतिगत दिशाओं और रणनीतिक निर्णयों पर लगभग पूर्ण सहमति प्राप्त कर सकता था। कुछ सदस्य देशों के बीच द्विपक्षीय संबंधों में भी ऐसी ही स्थिति है। अमेरिका और कनाडा, डेनमार्क या स्पेन के बीच संबंध इसके प्रमुख उदाहरण हैं। सदस्य देशों के स्वार्थ और गठबंधन के भीतर अलगाववादी प्रवृत्तियाँ तेजी से स्पष्ट होती जा रही हैं, जबकि नाटो को अभी तक इनसे निपटने के लिए कोई प्रभावी समाधान नहीं मिला है।
नाटो के सामने एक और चुनौती घोषणाओं, निर्णयों और ठोस कार्रवाइयों के बीच का महत्वपूर्ण अंतर है। हाल के समय में नाटो के सबसे महत्वपूर्ण रणनीतिक निर्णयों में से एक यह था कि सदस्य देश 2035 तक अपने रक्षा और सैन्य बजट को अपने राष्ट्रीय सकल घरेलू उत्पाद के 5% तक वार्षिक रूप से बढ़ाएं और आधुनिक हथियारों के निर्माण, खरीद और उत्पादन में सहयोग करें। हालांकि सभी सदस्य सहमत थे, लेकिन केवल कुछ ही ने इस निर्णय पर अमल किया। इससे आंशिक रूप से अमेरिका और नाटो के बीच मतभेद और बढ़ गया।
नाटो के सामने सबसे बड़ी चुनौती यह है कि वह आंतरिक रणनीतिक दिशाओं में सामंजस्य कैसे बिठाए, जैसे कि: यूक्रेन का समर्थन करना या रूस और चीन का सामना करना, यूक्रेन में युद्ध पर ध्यान केंद्रित करना या मध्य पूर्व और खाड़ी क्षेत्र में युद्धों पर ध्यान केंद्रित करना।
इसके अलावा, एक और प्रमुख चुनौती युद्ध संचालन के तरीकों में तेजी से और मौलिक बदलावों के अनुकूल होने की क्षमता के साथ-साथ आधुनिक दुनिया में गैर-पारंपरिक सुरक्षा खतरों का जवाब देने की क्षमता है।
ऊपर बताई गई चुनौतियों से संकेत मिलता है कि नाटो शिखर सम्मेलन, इसके महत्वपूर्ण महत्व के बावजूद, वास्तव में सफल नहीं हो पाएगा। संभावना है कि नाटो कुछ प्रतीकात्मक परिणामों और आंतरिक एकता और सहमति प्रदर्शित करने वाले कड़े बयानों पर ही ज़ोर देता रहेगा। हालांकि, इससे यह तथ्य छिप नहीं पाएगा कि गठबंधन को अभी तक अपने सामने मौजूद चुनौतियों से निपटने के लिए पर्याप्त प्रभावी विचार और समाधान नहीं मिल पाए हैं।
स्रोत: https://hanoimoi.vn/thach-thuc-truc-them-thuong-dinh-nato-1210407.html
