"आगे बढ़ना" खुशी और चिंता दोनों है
एक निश्चित दृष्टिकोण से, स्वतःस्फूर्त पर्यटन से हुए परिवर्तन ने न केवल स्थानीय लोगों को कृषि उत्पाद बेचने, आय बढ़ाने के लिए नौकरियां पैदा करने में मदद की है, बल्कि यहां भूमि की कीमतों को भी बढ़ाया है।
जैसे कि तान्ह लिन्ह जिले के एक सुदूर इलाके ला नगाऊ कम्यून में, जो जातीय अल्पसंख्यकों का घर भी है, राष्ट्रीय राजमार्ग 55 के गुजरने और इस क्षेत्र को जोड़ने के बाद, बदलाव आए। लेकिन यह कहना होगा कि ग्रामीण पर्यटन को विकसित करने की योजना के बाद से इसमें सुधार हुआ है, क्योंकि गाँव 2 में लोगों ने स्वेच्छा से नदियों और नालों पर आधारित पर्यटन किया, जिससे लोगों की आय में वृद्धि हुई है, और क्षेत्र में जमीन की कीमतें भी बढ़ गई हैं। इसे जोड़ते हुए, दा मि कम्यून (हैम थुआन बेक) में, इस साल डूरियन की कीमतें ऊँची रही हैं, और वहाँ एक पर्यटन क्षेत्र भी है, हालाँकि स्वतःस्फूर्त, लेकिन यह पर्यटकों को बादलों का शिकार करने, जलविद्युत झीलों की यात्रा करने... रुकने, खाने-पीने की जगह पाने में मदद करता है, जबकि इस अपार पर्यटन क्षमता वाले क्षेत्र में एक भी पर्यटन स्थल नहीं है। यही बात फान लाम और फान सोन (बाक बिन्ह ज़िला) के जातीय अल्पसंख्यक इलाकों में भी लागू होती है, खासकर एक लंबी, सुनसान पहाड़ी सड़क पर। यहाँ की दुकानें और विश्राम स्थल, रास्ते में पर्यटकों को आराम करने की जगह देने के अलावा, बचाव कार्यों में भी योगदान देते हैं और सरकार को जानकारी भी प्रदान करते हैं। और पिछले कुछ महीनों में, यहाँ के लोगों की आय में वृद्धि हुई है, जिसका श्रेय इन विश्राम स्थलों, विश्राम स्थलों और स्वतःस्फूर्त रेस्टोरेंट में काम करने वालों को जाता है। राष्ट्रीय राजमार्ग 28B पर एक विश्राम स्थल के मालिक ने बताया कि उसने पिछले कुछ महीनों में 6 श्रमिकों, जिनमें से सभी जातीय अल्पसंख्यक बच्चे हैं, को 60 लाख वियतनामी डोंग प्रति माह का भुगतान किया है। जहाँ तक फु क्वी द्वीप की बात है, तो यह कहने की ज़रूरत नहीं है कि ज़्यादातर द्वीपवासियों के पास पर्यटन सेवाओं में काम करने की वजह से अतिरिक्त आय है...
हाल के दिनों में स्वतःस्फूर्त पर्यटन के कारण जो कुछ भी हुआ है, उसने इन स्थानों के अधिकारियों को चिंतित कर दिया है, हालाँकि उन्होंने संचालन बंद करने और स्वयं को ध्वस्त करने का अनुरोध करने के लिए दस्तावेज़ जारी किए हैं। तान्ह लिन्ह की तरह, 21 जुलाई, 2023 को जारी दस्तावेज़ संख्या 1517 में, ज़िला जन समिति के अध्यक्ष ने ला नगाऊ कम्यून की जन समिति को पहली और दूसरी बार सूचित करने का निर्देश दिया है ताकि स्वतःस्फूर्त पर्यटन सेवा व्यवसाय स्वयं को ध्वस्त कर सकें और जल स्रोत संरक्षण गलियारे के भीतर अस्थायी ढाँचों और एसयूपी नौकाओं को स्थानांतरित कर सकें। इसके बाद, यदि वे इसका पालन नहीं करते हैं, तो उन्हें मजबूर किया जाएगा। दस्तावेज़ में नदियों, नालों में स्नान, एसयूपी नौकायन, पर्यटकों को नदियों के पार ले जाने के लिए अस्थायी राफ्ट; रात भर ठहरने के सभी प्रकार जैसे आयोजन गतिविधियों पर भी सख्ती से प्रतिबंध है... लेकिन साथ ही, यह संबंधित विभागों और कार्यालयों को वर्तमान कानूनी नियमों की समीक्षा करने, ज़िला जन समिति को प्रांतीय विभागों और शाखाओं की राय का लाभ उठाने और निवेशकों और लोगों को कार्यान्वयन और विकास के लिए मार्गदर्शन करने का निर्देश भी देता है। इस बीच, हाम थुआन बाक की पीपुल्स कमेटी ने दा मि झील की सतह पर स्वतःस्फूर्त रूप से निर्मित पर्यटन क्षेत्र का दौरा करने, एक कार्य रिकॉर्ड तैयार करने और उद्यम से परिचालन बंद करने और मूल स्थिति को बहाल करने के लिए इसे ध्वस्त करने का अनुरोध करने के लिए एक निरीक्षण दल का गठन किया है। अन्यथा, उस पर कानून के अनुसार 125 मिलियन वीएनडी का जुर्माना लगाया जाएगा और उसे मजबूर किया जाएगा। साथ ही, यह भी आवश्यक है कि यह निजी उद्यम, यदि वह उपरोक्त स्थान पर व्यवसाय करना जारी रखना चाहता है, तो वह बिन्ह थुआन प्रांत के उद्योग और व्यापार विभाग के प्रबंधन क्षेत्र के तहत बांध और जलविद्युत जलाशय सुरक्षा के क्षेत्र में नव जारी प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए आंतरिक प्रक्रियाओं की सूची की घोषणा पर 18 अक्टूबर, 2022 को जारी प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के निर्णय संख्या 2190 के अनुसार प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करे।
सरकार चिंतित क्यों है?
फु क्वी के लिए, शुरुआती दिनों में सामुदायिक पर्यटन के लिए लोगों के प्रयासों को देखने की खुशी के पीछे गलत उद्देश्य के लिए भूमि उपयोग के नियमों का उल्लंघन करने की चिंता है। 14वीं प्रांतीय पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव और 11वीं जिला पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव, अवधि 2020-2025 के कार्यान्वयन के 2.5 वर्षों के परिणामों पर जुलाई 2023 के अंत में प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति के साथ बैठक में, जिला पार्टी समिति की स्थायी समिति ने प्रांत को द्वीप पर पर्यटन विकास में कठिनाइयों से संबंधित 2 विषयवस्तु का प्रस्ताव दिया। अर्थात्, खाद्य सेवा व्यवसाय के साथ-साथ परिवारों को समुद्र में पिंजरों का उपयोग करके समुद्री भोजन उगाने की अनुमति देने पर ध्यान देना, जिससे जिले में पर्यटन के विकास में योगदान हो। साथ ही, लोगों को कृषि भूमि पर पेड़ों की छत्रछाया में खाद्य और पेय पदार्थ का व्यवसाय करने की अनुमति देना भी महत्वपूर्ण है,
फु क्वी का वह प्रस्ताव अन्य जिलों की भी इच्छा है। समस्या यह है कि, जो कोई भी इच्छुक है वह समझ सकता है कि द्वीप और अंतर्देशीय ग्रामीण क्षेत्रों में लोगों की सामुदायिक पर्यटन की भावना बढ़ रही है, जिनमें पर्यटन की क्षमता है जिसका पिछले कुछ महीनों में दोहन किया गया है। भले ही यह गलत दिशा में जा रहा है, इन स्थानों के अधिकारी लोगों को कानून के अनुसार व्यापार करने के लिए निवेश प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए मार्गदर्शन करने की कोशिश कर रहे हैं, खासकर उन स्थानों पर जिन्हें पर्यटन विकास योजना में शामिल किया गया है, जो पर्यटन की सेवा करते हैं। उदाहरण के लिए, ला नगाऊ कम्यून में, विशेष रूप से ता माई स्ट्रीम क्षेत्र में, जो तान्ह लिन्ह जिले में 2025 तक ग्रामीण पर्यटन के निर्माण के दो पायलट मॉडलों में से एक है। या राष्ट्रीय राजमार्ग 28B पर, सोंग बिन्ह कम्यून से फान लाम, फान सोन तक, कुछ ऐसे स्थान भी हैं जिन्होंने वाणिज्यिक सेवा भूमि की योजना बनाई है। फिर हाम थुआन बाक में दा मि झील क्षेत्र केवल 100 हेक्टेयर चौड़ा है (तान्ह लिन्ह क्षेत्र में 500 हेक्टेयर से अधिक), लेकिन जिला एक पर्यटक क्षेत्र के निर्माण की योजना बनाने के लिए इच्छुक निवेशकों की जरूरतों पर भी विचार कर रहा है, विशेष रूप से जुलाई में, हाम थुआन झील पर्यटक क्षेत्र के निर्माण की योजना को मंजूरी दी गई थी। यह उल्लेखनीय है कि हाम थुआन पनबिजली झील में जल स्तर में 30 मीटर तक का उतार-चढ़ाव होता है, दा मि पनबिजली झील में जल स्तर में केवल 1 मीटर का उतार-चढ़ाव होता है, अधिकतम यह केवल 3 मीटर होता है। यह भी एक कारण है कि निजी उद्यम पर्यटकों का स्वागत करने के लिए झील पर एक सहज पर्यटक क्षेत्र का निर्माण कर सकते हैं, कारण यह दिया गया है कि व्यवसाय पंजीकरण लाइसेंस में मोबाइल खाद्य सेवा गतिविधियाँ शामिल हैं, पर्यटकों को दा मि झील देखने के लिए फेरी लगाना...
और आखिरकार, पर्यटन के विकास के लिए ज़मीन के सही इस्तेमाल को लेकर भी चिंताएँ हैं। उदाहरण के लिए, यह स्पष्ट रूप से तय करना मुश्किल है कि कृषि भूमि पर व्यावसायिक सेवा भूमि का उपयोग झोपड़ियाँ, पर्यटकों के विश्राम के लिए शिविर या होमस्टे बनाने के लिए किया जा सकता है या नहीं... वर्तमान में, कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय, सरकार द्वारा संकल्प 82 में दिए गए कार्यों और समाधानों के आधार पर कृषि भूमि पर पर्यटन के विकास के लिए एक दस्तावेज़ तैयार कर रहा है ताकि रिकवरी में तेज़ी लाई जा सके और प्रभावी एवं सतत पर्यटन विकास को गति दी जा सके। इसलिए, इन ज़िलों के अधिकारी कार्यान्वयन के लिए निर्देशों का इंतज़ार कर रहे हैं, जिससे लोगों के लिए ग्रामीण पर्यटन का रास्ता भी खुलेगा।
संस्कृति, खेल और पर्यटन विभाग के निदेशक श्री बुई द न्हान ने कहा: "पिछले 7 महीनों में, प्रांत में पर्यटन गतिविधियाँ अच्छी तरह से चल रही हैं, और पर्यटकों की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, जिसमें इको-टूरिज्म और कृषि पर्यटन का योगदान भी शामिल है। यह उल्लेखनीय है कि पर्यटकों की ओर से कोई शिकायत नहीं आई है, हालाँकि वास्तव में, स्वतःस्फूर्त सामुदायिक पर्यटन में तेज़ी से वृद्धि हुई है। नियोजित क्षेत्रों में स्व-निर्माण के मामलों में, पर्यटन विकास का विकल्प चुनने पर, मेरी व्यक्तिगत राय में, सभी स्तरों पर अधिकारियों को गतिविधियाँ रोक देनी चाहिए और लोगों को नियमों के अनुसार निवेश प्रक्रियाएँ करने के लिए मार्गदर्शन करना चाहिए ताकि वे कानूनी रूप से व्यवसाय कर सकें। यह पर्यटन से जुड़े लोगों को अपने प्रयास जारी रखने के लिए प्रोत्साहित करने का एक तरीका है, खासकर जब उन्होंने स्वतःस्फूर्त रूप से बनाई गई सुविधाएँ अभी भी मौजूद हैं, ताकि पैसा बर्बाद न हो और पर्यटन संसाधनों की रक्षा हो, और प्रांत के लिए पर्यटन स्थल बन सकें।"
पाठ 1: "गुरिल्ला" पर्यटन में उछाल
पाठ 3: एक भी पल न चूकें...
बिच नघी - फोटो: एन. लैन
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