25 नवंबर को हनोई में, वियतनाम कम्युनिस्ट पार्टी की 13वीं केंद्रीय समिति ने अपने कई कार्यों को पूरा किया। तत्परता और उच्च जिम्मेदारी की भावना के साथ, केंद्रीय समिति ने महत्वपूर्ण मुद्दों पर चर्चा की और सहमति व्यक्त की।
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| महासचिव तो लाम ने सम्मेलन में समापन भाषण दिया। (स्रोत: वीएनए) |
संकल्प संख्या 18 का कार्यान्वयन: जागरूकता और कार्रवाई पर उच्च स्तर की सहमति।
सम्मेलन के समापन भाषण में, उपलब्धियों का सारांश प्रस्तुत करते हुए और आगामी अवधि में कार्यान्वित किए जाने वाले कुछ कार्यों की रूपरेखा बताते हुए, महासचिव तो लाम ने कहा कि केंद्रीय समिति ने सर्वसम्मति से पार्टी की 12वीं केंद्रीय समिति के 25 अक्टूबर, 2017 के संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू के सारांश को लागू करने की नीति पर सहमति व्यक्त की है, जिसमें " राजनीतिक व्यवस्था की संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशल बनाने के लिए नवाचार और पुनर्गठन जारी रखने के कुछ मुद्दे" शामिल हैं; और पार्टी समितियों, संगठनों, एजेंसियों और इकाइयों को राजनीतिक व्यवस्था की संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करने के लिए शोध और प्रस्ताव देने हेतु कुछ सुझाव और दिशा-निर्देश दिए।
केंद्रीय समिति को यह आवश्यकता है कि संकल्प संख्या 18 को सारांशित करने संबंधी केंद्रीय समिति की नीति को लागू करने में उच्चतम स्तर के राजनीतिक दृढ़ संकल्प की आवश्यकता है, यह एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण कार्य है, राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र को सुव्यवस्थित और पुनर्गठित करने में एक क्रांति है, जिसके लिए पार्टी और संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था में समझ और कार्रवाई में उच्च स्तर की एकता की आवश्यकता है।
पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों, एजेंसियों, सभी स्तरों और सभी क्षेत्रों की इकाइयों, विशेष रूप से प्रमुख अधिकारियों और विभागों के प्रमुखों को, "लाइन में लगकर काम करने" की भावना से, सौंपे गए कार्यों को पूरा करने में अनुकरणीय, सक्रिय और निर्णायक होना चाहिए; केंद्रीय समिति को प्रांतीय स्तर का इंतजार नहीं करना चाहिए, प्रांतीय स्तर को जिला स्तर का इंतजार नहीं करना चाहिए और जिला स्तर को जमीनी स्तर का इंतजार नहीं करना चाहिए; संकल्प संख्या 18 का सारांश पूरा करने और 2025 की पहली तिमाही में संगठनात्मक संरचना और राजनीतिक व्यवस्था को व्यवस्थित और सुदृढ़ करने की योजना पर केंद्रीय समिति को रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए दृढ़ संकल्पित होना चाहिए।
महासचिव ने कहा कि कार्यान्वयन प्रक्रिया को पार्टी के सिद्धांतों, राजनीतिक मंच, पार्टी चार्टर, संविधान, कानूनों और व्यावहारिक वास्तविकताओं का बारीकी से पालन करना चाहिए; इसे सैद्धांतिक आवश्यकताओं को पूरी तरह से समझना और लगातार लागू करना चाहिए, जिससे पार्टी नेतृत्व, राज्य प्रबंधन और जनता के स्वामित्व की समग्र व्यवस्था सुचारू और प्रभावी ढंग से संचालित हो सके।
संगठनात्मक सुधारों के माध्यम से, इस समग्र तंत्र के आधार पर पार्टी के अंगों, राष्ट्रीय सभा, सरकार, न्यायिक अंगों, पितृभूमि मोर्चा और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के बीच संबंधों को सामंजस्यपूर्ण ढंग से सुलझाने का लक्ष्य है।
महासचिव ने अनुरोध किया कि समीक्षा प्रक्रिया निष्पक्ष, लोकतांत्रिक, वैज्ञानिक, विशिष्ट, गहन और सीखने की तत्परता के साथ संचालित की जाए; कि कार्यान्वयन शीघ्रता से लेकिन सावधानीपूर्वक और गहनता से किया जाए, सिद्धांतों को बनाए रखा जाए और संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करने, समग्र सामंजस्य, समकालिकता और अंतर्संबंध सुनिश्चित करने के लिए व्यावहारिक अनुभवों, विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों और यहां तक कि विदेशी अनुभवों से प्राप्त प्रतिक्रियाओं को शामिल किया जाए।
पार्टी के सिद्धांतों, तर्कसंगतता और वैधता के आधार पर कार्यों, जिम्मेदारियों, कामकाजी संबंधों, संचालन तंत्रों और विशिष्ट उत्तरदायित्वों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें, ताकि सुचारू, प्रभावी और कुशल संचालन सुनिश्चित हो सके। एक ही एजेंसी द्वारा अनेक कार्यों के निष्पादन के सिद्धांत का कड़ाई से पालन करें; एक कार्य केवल एक ही एजेंसी को सौंपा जाए, जो नेतृत्व करे और प्राथमिक जिम्मेदारी वहन करे, जिससे कार्यों और जिम्मेदारियों के अतिव्यापी होने तथा भौगोलिक क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों में विखंडन की समस्या का पूर्णतः निवारण हो सके।
महासचिव तो लाम ने कहा कि जिन एजेंसियों और संगठनों का पहले प्रारंभिक पुनर्गठन हो चुका है, उन्हें भी समीक्षा करनी चाहिए और नए उपाय प्रस्तावित करने चाहिए, साथ ही मध्यस्थ संगठनों को दृढ़तापूर्वक समाप्त करना चाहिए। संगठनात्मक ढांचे में सुधार पार्टी की नेतृत्व पद्धतियों के नवीनीकरण, स्थानीय स्तर पर शक्ति के मजबूत विकेंद्रीकरण, अपव्यय पर अंकुश लगाने, राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन और सार्वजनिक सेवाओं के समाजीकरण संबंधी नीतियों के प्रभावी कार्यान्वयन से निकटता से जुड़ा होना चाहिए।
योग्य और सक्षम कर्मियों की उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए, उनके कार्यों के अनुरूप और उचित संख्या में कर्मचारियों की उपलब्धता बनाए रखने हेतु, संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करते हुए कार्यबल का पुनर्गठन करें। कर्मियों की भर्ती, प्रशिक्षण, पदोन्नति, नियुक्ति, स्थानांतरण, तबादला और मूल्यांकन में नवाचार लाएं, और मापने योग्य परिणामों के आधार पर उपयुक्त उम्मीदवारों की खोज पर ध्यान केंद्रित करें; आवश्यक गुणों, क्षमताओं और विश्वसनीयता की कमी वाले व्यक्तियों को उनके पदों से हटाने के लिए प्रभावी तंत्र स्थापित करें; और उत्कृष्ट क्षमताओं वाले व्यक्तियों को आकर्षित करने और उनका उपयोग करने के लिए नीतियां लागू करें।
महासचिव तो लाम ने अनुरोध किया कि संगठनात्मक संरचना के पुनर्गठन से प्रभावित कैडरों, पार्टी सदस्यों, सिविल सेवकों और श्रमिकों के लिए नीतियों और विनियमों को प्रभावी ढंग से लागू किया जाए।
नए संगठनात्मक मॉडलों का सारांश प्रस्तुत करने और उनका प्रस्ताव देने के साथ-साथ, पार्टी के दिशा-निर्देशों और विनियमों की समन्वित समीक्षा, संशोधन और अनुपूरण सुनिश्चित करने के लिए संस्थानों और कानूनों की सक्रिय रूप से समीक्षा और सुधार करना आवश्यक है, जिससे कार्य के प्रत्येक क्षेत्र में कानूनी विनियमों, प्रक्रियाओं और नियमों में समय पर और सुसंगत समायोजन सुनिश्चित हो सके।
साथ ही, हम प्रशासनिक प्रक्रिया सुधारों को मजबूत करेंगे, नागरिकों और व्यवसायों के लिए सबसे अनुकूल परिस्थितियां सुनिश्चित करेंगे, जिससे लोगों के जीवन स्तर में सुधार लाने में योगदान मिलेगा।
संगठनात्मक पुनर्गठन और कार्मिक पुनर्गठन का कार्यान्वयन दो महत्वपूर्ण कार्यों की प्रभावी और एक साथ पूर्ति सुनिश्चित करने से जुड़ा होना चाहिए: 2024, 2025 और 13वीं पार्टी कांग्रेस के पूरे कार्यकाल में सामाजिक-आर्थिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सफलताओं में तेजी लाना, जिससे हमारे देश के लिए एक नए युग में प्रवेश करने की नींव रखी जा सके; और सभी स्तरों पर पार्टी कांग्रेस और 14वीं पार्टी कांग्रेस के आयोजन के लिए अच्छी तरह से तैयारी करना।
महासचिव ने इस आवश्यकता पर जोर दिया कि नया तंत्र पुराने तंत्र से बेहतर होना चाहिए और बिना काम में बाधा डाले या समय में कोई अंतराल छोड़े, बिना किसी क्षेत्र या विभाग को उपेक्षित छोड़े और समाज और लोगों की सामान्य गतिविधियों को प्रभावित किए बिना तुरंत काम करना शुरू कर देना चाहिए।
उपर्युक्त सिद्धांतों और पोलित ब्यूरो के दिशानिर्देशों के आधार पर, जिन पर केंद्रीय समिति ने भी सहमति व्यक्त की है, एजेंसियों, इकाइयों और स्थानीय निकायों को पार्टी समितियों, मंत्रालयों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों, राष्ट्रीय सभा के अधीन एजेंसियों, फादरलैंड फ्रंट और राजनीतिक और सामाजिक संगठनों को सुव्यवस्थित करने के लिए विशिष्ट उपायों पर शोध करना और उनका प्रस्ताव देना जारी रखना चाहिए।
साथ ही, विलय या एकीकरण के बाद प्रत्येक एजेंसी के आंतरिक मॉडलों का सक्रिय रूप से अध्ययन करें; कार्मिक योजनाएँ तैयार करें और प्रभावी और कुशल संचालन सुनिश्चित करने के लिए नई एजेंसियों और संगठनात्मक संरचनाओं के कार्यों, जिम्मेदारियों और कार्य संबंधों की समीक्षा और समायोजन करें।
सभी स्तरों पर पार्टी समितियों और संगठनों, विशेष रूप से उनके नेताओं और विशेष रूप से पार्टी की केंद्रीय समिति के सदस्यों को उच्च राजनीतिक दृढ़ संकल्प प्रदर्शित करने, भरपूर प्रयास करने और अपने उत्तरदायित्व के अंतर्गत आने वाले विभागों, मंत्रालयों, क्षेत्रों, मैदानों और स्थानीय निकायों को निर्णायक और दृढ़ता से निर्देशित करने में एक अच्छा उदाहरण प्रस्तुत करने की आवश्यकता है।
“संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करना एक बेहद कठिन, संवेदनशील और जटिल कार्य है, जो प्रत्येक संगठन में हर व्यक्ति को सीधे तौर पर प्रभावित करता है। इसलिए, इसके लिए एकता, दृढ़ संकल्प, साहस और यहां तक कि जनहित के लिए व्यक्तिगत हितों का त्याग भी आवश्यक है। कार्यान्वयन प्रक्रिया की निगरानी करना जरूरी है ताकि अच्छी और प्रभावी कार्यप्रणालियों की पहचान करके उन्हें दोहराया जा सके, उभरते मुद्दों को तुरंत हल किया जा सके और यह सुनिश्चित किया जा सके कि कार्यान्वयन निर्धारित लक्ष्यों, आवश्यकताओं और समय-सारणी के अनुसार आगे बढ़े,” महासचिव ने जोर दिया।
केंद्रीय समिति, राष्ट्रीय सभा की पार्टी समिति; सरकार की पार्टी समिति; वियतनाम पितृभूमि मोर्चा की पार्टी समिति; राजनीतिक और सामाजिक संगठनों की पार्टी समितियों; हो ची मिन्ह कम्युनिस्ट युवा संघ की केंद्रीय समिति के सचिवालय; पार्टी और राज्य द्वारा कार्य सौंपे गए पार्टी समितियों और जन संगठनों; और केंद्रीय समिति के सीधे अधीन पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों, एजेंसियों और इकाइयों को निर्देशित करने का कार्य सौंपती है ताकि वे अपने नेतृत्व और प्रबंधन के दायरे में आने वाली एजेंसियों, इकाइयों और संगठनों में संगठनात्मक संरचनाओं और कर्मचारियों की व्यवस्था और सुव्यवस्थितीकरण का नेतृत्व, निर्देशन और प्रस्ताव कर सकें; और अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर, कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के कार्यों, कर्तव्यों, संगठनात्मक संरचनाओं और कर्मचारियों को विनियमित और निर्देशित करने वाले नए कानूनी दस्तावेजों में संशोधन, पूरक और प्रचार कर सकें।
इसके अतिरिक्त, पुनर्गठन के बाद केंद्रीय समिति के सीधे अधीन पार्टी समितियों, मंत्रालयों, एजेंसियों, इकाइयों और संगठनों की पार्टी समितियों के कार्यों, जिम्मेदारियों, संगठनात्मक संरचना, कार्य संबंधों और कार्य प्रक्रियाओं पर विनियम तैयार करें; संगठनात्मक पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण को लागू करते समय कैडरों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और श्रमिकों के अधिकारों, लाभों और सुविधाओं को सुनिश्चित करने के लिए व्यवस्थाओं और नीतियों पर विनियम जारी करें; और संगठनात्मक पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण से प्रभावित नेतृत्व और प्रबंधन के अधीन कैडरों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और श्रमिकों के लिए राजनीतिक और वैचारिक कार्य और नीतियों को प्रभावी ढंग से कार्यान्वित करें।
केंद्रीय प्रचार विभाग सभी स्तरों पर पार्टी समितियों और संगठनों को राजनीतिक और वैचारिक कार्यों में अच्छा काम करने के लिए मार्गदर्शन करता है, मीडिया एजेंसियों को प्रचार कार्य को मजबूत करने, पार्टी और संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था के भीतर उच्च एकता बनाने और नई स्थिति में नीतियों, आवश्यकताओं, कार्यों पर लोगों के बीच आम सहमति बनाने और संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करने का निर्देश देता है।
केंद्रीय आयोजन समिति, संबंधित एजेंसियों के समन्वय से, पार्टी के प्रासंगिक नियमों और विनियमों में संशोधन और परिवर्धन का अध्ययन और प्रस्ताव करती है; एजेंसियों और इकाइयों में अधिकार के अनुसार कैडरों की तैनाती पर परामर्श देने में समन्वय करती है; संगठनात्मक संरचनाओं को सुव्यवस्थित करने का आयोजन करती है; अपने प्रबंधन के अधीन एजेंसियों, संगठनों, स्थानीय निकायों और इकाइयों में संगठनात्मक संरचनाओं और कर्मचारियों को सुव्यवस्थित करने के प्रस्ताव करती है; संकल्प संख्या 18 के कार्यान्वयन की समीक्षा के परिणामों और कुशल एवं प्रभावी संचालन सुनिश्चित करने के लिए राजनीतिक व्यवस्था की संगठनात्मक संरचना में सुधार और उसे सुव्यवस्थित करने की योजना पर पोलित ब्यूरो की ओर से केंद्रीय समिति को प्रस्तुत रिपोर्ट तैयार करती है। यह केंद्रीय समिति की बैठकों की अध्यक्षता करती है और संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय करके केंद्रीय समिति की बैठकों के निष्कर्षों की नियमित निगरानी करती है और उनके कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए आग्रह करती है।
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| वियतनाम कम्युनिस्ट पार्टी की 13वीं केंद्रीय समिति की बैठक का संक्षिप्त विवरण, 25 नवंबर। (स्रोत: वीएनए) |
देश की विकास संबंधी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए राष्ट्रीय ऊर्जा अवसंरचना का विकास करना।
महासचिव ने कहा कि केंद्रीय समिति ने वियतनाम में परमाणु ऊर्जा कार्यक्रम को पुनः शुरू करने और निन्ह थुआन परमाणु ऊर्जा परियोजना पर अनुसंधान जारी रखने की नीति पर सर्वसम्मति से सहमति व्यक्त की है। यह राष्ट्रीय ऊर्जा अवसंरचना के विकास और देश की विकास आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए एक महत्वपूर्ण कार्य है।
सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण के उच्चतम मानकों को पूरा करते हुए इस कार्य को तत्काल पूरा किया जाना आवश्यक है। केंद्रीय समिति पोलित ब्यूरो को संबंधित एजेंसियों को निर्देश देने का कार्य सौंपती है कि वे नई परिस्थितियों में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करते हुए राष्ट्रीय ऊर्जा अवसंरचना को पूर्ण करने के लिए व्यापक समाधानों को तत्काल लागू करें।
कुछ राज्य एजेंसियों में नेतृत्व पदों को मजबूत करना।
केंद्रीय समिति ने सर्वसम्मति से पोलित ब्यूरो के उस प्रस्ताव पर सहमति व्यक्त की जिसमें कई राज्य एजेंसियों में नेतृत्व पदों को भरने के लिए कर्मियों को नामित करने की बात कही गई थी, 13वीं केंद्रीय समिति से दो साथियों को हटाने पर सहमति व्यक्त की और उल्लंघन के कारण तीन पूर्व केंद्रीय समिति सदस्यों को पार्टी से निष्कासित कर दिया।
आने वाले समय में, दुर्व्यवहार और नकारात्मक प्रथाओं को रोकने के लिए व्यापक समाधानों को लागू करना और उल्लंघन के मामलों को सख्ती से निपटाना आवश्यक है। यह सुनिश्चित करना होगा कि हर अपराध की जांच की जाए और उसके अनुसार उचित कार्रवाई की जाए, जिसमें कोई अपवाद न हो। स्वच्छ और मजबूत पार्टी का निर्माण नई परिस्थितियों की मांगों को पूरा करने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।
इस बात पर जोर देते हुए कि आने वाले समय में देश के सामने बहुत ही गंभीर, कठिन, अत्यावश्यक और महत्वपूर्ण कार्य हैं, महासचिव ने पोलित ब्यूरो, सचिवालय और केंद्रीय समिति के सदस्यों से पार्टी, राज्य और जनता के प्रति उच्च स्तर की जिम्मेदारी का प्रदर्शन करने और महत्वपूर्ण कार्यों को पूरा करने तथा निर्धारित लक्ष्यों और आवश्यकताओं की प्राप्ति सुनिश्चित करने के लिए सर्वोच्च दृढ़ संकल्प के साथ अपने नेतृत्व और मार्गदर्शन पर ध्यान केंद्रित करने का अनुरोध किया।
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