जिन चीजों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने की आवश्यकता है
लॉ फर्म 11 के निदेशक, वकील गुयेन थान हुआन ने पुष्टि की कि यहां मुद्दा कानूनी खामी नहीं है, बल्कि कानून के प्रवर्तन में एक समस्या है।
शिक्षा के समाजीकरण में संगठनों और व्यक्तियों की भागीदारी को प्रोत्साहित करने, संगठित करने और सुगम बनाने के लिए, राज्य ने शिक्षा कानून में ही शिक्षा में निवेश करने वाले संगठनों और व्यक्तियों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा करने में अपनी भूमिका स्पष्ट रूप से परिभाषित की है। इसलिए, सामान्य रूप से कानूनी व्यवस्था और विशेष रूप से शिक्षा कानून, इस क्षेत्र को विनियमित करने में काफी व्यापक है।
हालांकि, लॉ फर्म 11 के निदेशक का तर्क है कि यह स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है कि शिक्षा में निवेश का अर्थ है शैक्षिक संस्थानों की स्थापना के लिए संसाधनों का प्रत्यक्ष योगदान या निवेश कानून और उद्यम कानून द्वारा निर्धारित आर्थिक संगठनों की स्थापना में निवेश। यह शैक्षिक संस्थानों या शैक्षिक संस्थानों के स्वामित्व वाले आर्थिक संगठनों को ऋण देने से पूरी तरह भिन्न है।
अपैक्स लीडर्स की पूर्व महानिदेशक, गुयेन न्गोक थुई, मार्च 2023 में हो ची मिन्ह सिटी में अभिभावकों के साथ पहली आमने-सामने की बैठक में।
दूसरे शब्दों में कहें तो, एआईएसवीएन इंटरनेशनल स्कूल के अभिभावकों ने स्कूल के धन जुटाने के समझौते को स्वीकार तो कर लिया, लेकिन उनका इरादा स्कूल की पूंजी में हिस्सेदारी रखने का नहीं था, न ही उन्होंने निवेश की निगरानी के लिए शेयरधारक के रूप में भाग लिया। इसलिए, इसे शिक्षा में निवेश नहीं माना जा सकता। इसके अलावा, यह स्पष्ट रूप से जानना आवश्यक है कि एआईएसवीएन के अभिभावकों द्वारा स्कूल को हस्तांतरित धनराशि ट्यूशन अग्रिम भुगतान थी या ऋण।
यदि शिक्षण शुल्क अग्रिम रूप से जमा किया जाता है, तो विद्यालय को इस धन का प्रबंधन और उपयोग शिक्षण शुल्क संबंधी शिक्षा कानून के नियमों के अनुसार करना होगा, और साथ ही प्रबंधन एजेंसियों द्वारा निरीक्षण और निगरानी के अधीन रहते हुए अपने वित्तीय विवरणों को सार्वजनिक रूप से प्रकट करना होगा। इसलिए, यदि शिक्षण शुल्क का दुरुपयोग होता है, जिससे दिवालियापन की स्थिति उत्पन्न होती है, या यदि निरीक्षण से बचने के लिए रिपोर्टिंग में पारदर्शिता या ईमानदारी का अभाव होता है, तो विद्यालय पर उचित प्रतिबंध लगाए जाएंगे।
यदि यह ऋण है, तो यह एक नागरिक समझौता है, और स्कूल उस धन का उपयोग निर्धारित उद्देश्य के लिए करने के लिए उत्तरदायी है। धन का दुरुपयोग, जिसके परिणामस्वरूप ऋण चुकाने में असमर्थता होती है, कानूनी कार्रवाई का कारण बनेगा।
दूसरों को पैसा सौंपने में स्वाभाविक रूप से जोखिम शामिल होता है, लेकिन शेयरधारक बनने के लिए निवेश करने से निवेशक को अधिक प्रभावी निगरानी करने की सुविधा मिलती है। कम से कम, शेयरधारक अपने द्वारा निवेश की गई पूंजी के अनुरूप स्कूल की संपत्ति और ब्रांड के भी मालिक होते हैं।
एआईएसवीएन इंटरनेशनल स्कूल के छात्र शिक्षकों की अनुपस्थिति के कारण हुए अवकाश के बाद स्कूल लौट आए हैं।
शैक्षणिक संस्थानों द्वारा निवेश को नियंत्रित करने संबंधी विनियम
नाम थाई इंटरनेशनल लॉ फर्म और हनोई बार एसोसिएशन के निदेशक, वकील गुयेन वान थाई ने कहा कि अपैक्स लीडर्स जैसे विदेशी भाषा केंद्रों सहित सभी स्तरों और प्रकार की शिक्षा के लिए ट्यूशन फीस का संग्रह सरकारी अध्यादेश 81 द्वारा विनियमित है। इसके अलावा, विदेशी भाषा केंद्रों का संचालन शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के परिपत्र 21 द्वारा भी विनियमित है, लेकिन इसमें ट्यूशन फीस के मुद्दे का विस्तृत उल्लेख नहीं है।
"इसलिए, शिक्षण शुल्क संग्रह के संबंध में, एकीकृत नियामक दस्तावेज डिक्री 81 है। इस दस्तावेज के अनुच्छेद 12 के आधार पर, यह समझा जा सकता है कि केंद्रों द्वारा एकमुश्त शिक्षण शुल्क का संग्रह अभी भी कानून के अनुसार है," वकील थाई ने टिप्पणी की।
हांग थाई इंटरनेशनल लॉ फर्म के निदेशक डॉ. गुयेन हांग थाई और उनके सहकर्मी, हनोई बार एसोसिएशन, इस बात से सहमत हैं कि पाठ्यक्रम की शुरुआत में एकमुश्त राशि में ट्यूशन फीस का भुगतान करना दोनों पक्षों के बीच एक नागरिक समझौता है और यह किसी भी कानूनी नियम का उल्लंघन नहीं करता है।
ट्यूशन फीस के मुद्दे से संबंधित एक अन्य मुद्दे पर, श्री हांग थाई के अनुसार, वर्तमान में केवल ऐसे दस्तावेज मौजूद हैं जिनमें यह उल्लेख किया गया है कि घरेलू और विदेशी संगठन शिक्षा में कैसे निवेश करते हैं, जैसे कि डिक्री 46/2017/एनडी-सीपी, डिक्री 86/2018/एनडी-सीपी और डिक्री 81/2021/एनडी-सीपी जिसे डिक्री 97/2023/एनडी-सीपी द्वारा संशोधित किया गया है, लेकिन कोई स्पष्ट, आधिकारिक कानूनी ढांचा नहीं है जो यह नियंत्रित करता हो कि शैक्षणिक संगठन ट्यूशन फीस से प्राप्त राजस्व का उपयोग अन्य क्षेत्रों में निवेश करने के लिए कैसे करते हैं।
इस खामी का फायदा उठाकर शैक्षणिक संस्थान, विशेषकर निजी क्षेत्र के संस्थान, बिना किसी प्रतिबंध के स्वतंत्र रूप से निवेश कर सकते हैं। श्री थाई ने उदाहरण देते हुए बताया कि यह स्थिति बैंकिंग और बीमा क्षेत्रों से बिल्कुल अलग है, जो निवेश के लिए ग्राहकों के धन का उपयोग तो करते हैं, लेकिन उन्हें बीमा व्यवसाय कानून जैसे नियमों का पालन करना होता है।
श्री थाई ने कहा, "मूलतः, इस गतिविधि के दो पहलू हैं। यदि शिक्षण शुल्क का उपयोग लाभदायक निवेशों के लिए किया जाता है और फिर उन लाभों को प्रशिक्षण कार्यक्रमों और सुविधाओं के विकास में पुनर्निवेशित किया जाता है, तो यह बहुत सराहनीय है। हालांकि, ऐसे मामले भी हैं जहां व्यवसायों को नुकसान होता है, जिससे छात्रों पर असर पड़ता है। इसलिए, इसे प्रतिबंधित करने के बजाय, हमें शैक्षणिक संस्थानों के निवेशों को नियंत्रित करने के लिए नियम बनाकर जोखिमों को कम करना चाहिए।"
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