सर्वप्रथम, यह स्वीकार करना आवश्यक है कि देश में शासन की सबसे अधिक मांगों, व्यापकता और दबाव के बीच हनोई द्वारा दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली का संचालन एक उल्लेखनीय उपलब्धि है। साथ ही, शहर ने 2026 राजधानी नगर कानून को लागू किया, 100 वर्षीय दृष्टिकोण के साथ हनोई राजधानी नगर मास्टर प्लान को क्रियान्वित किया, रणनीतिक अवसंरचना परियोजनाओं में तेजी लाई, अभूतपूर्व व्यापक संगठनात्मक पुनर्गठन किया और नियमित राजनीतिक कार्यों तथा राष्ट्रीय राजनीतिक एवं प्रशासनिक केंद्र के रूप में अपनी भूमिका सुनिश्चित की। अनेक रणनीतिक, तात्कालिक और जटिल कार्यों को एक साथ संभालने के बावजूद, शहर ने संपूर्ण व्यवस्था में राजनीतिक स्थिरता, एकता और सामंजस्य बनाए रखा। यह अभूतपूर्व और महत्वपूर्ण सुधार मांगों के समक्ष राजधानी की राजनीतिक व्यवस्था की नेतृत्व क्षमता, संगठनात्मक शक्ति और अनुकूलनशीलता की पुष्टि करता है।
इसके अलावा, शहर में कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन केवल प्रशासनिक स्तरों को कम करने के लिए यांत्रिक रूप से नहीं किया गया था, बल्कि यह विकास क्षेत्र के पुनर्गठन और राजधानी के शासन मॉडल के पुनर्गठन से जुड़ा हुआ था। पुनर्गठन प्रक्रिया ने न केवल संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करने में योगदान दिया, बल्कि नए विकास क्षेत्र भी सृजित किए, जिससे राजधानी के विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के प्रभावी कार्यान्वयन में सुविधा हुई।
राजधानी में लागू की गई दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली, जब सुचारू रूप से चलने लगी, तो एक सक्रिय शासन प्रणाली साबित हुई, जो जनता और व्यवसायों को लगातार बेहतर सेवाएं प्रदान कर रही है। इस दो स्तरीय प्रणाली ने प्रारंभ में प्रबंधन-उन्मुख प्रशासन से सेवा-उन्मुख प्रशासन की ओर, मध्यवर्ती स्तरों के प्रबंधन से जमीनी स्तर पर प्रत्यक्ष शासन की ओर, और आंतरिक मुद्दों को सुलझाने पर ध्यान केंद्रित करने से हटकर सेवा वितरण में जनता और व्यवसायों की आवश्यकताओं को प्राथमिकता देने की ओर बदलाव किया है।
हनोई के प्रारंभिक परिणामों का देशव्यापी दो-स्तरीय राजनीतिक और स्थानीय सरकार प्रणाली के संगठनात्मक मॉडल में निरंतर सुधार के लिए महत्वपूर्ण व्यावहारिक निहितार्थ हैं।
आने वाले समय में, हनोई की आवश्यकता केवल दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली को और अधिक सुदृढ़ करना ही नहीं है, बल्कि नए शासन मॉडलों के अनुसंधान, परीक्षण और परिष्करण में अग्रणी भूमिका निभाना भी है। हनोई को प्रमुख तंत्रों और नीतियों का मूल्यांकन और परिष्करण करने के लिए एक व्यावहारिक परीक्षण स्थल के रूप में अपनी भूमिका और मिशन के प्रति सचेत रहना होगा, ताकि उन्हें संक्षेप में प्रस्तुत करके राष्ट्रव्यापी स्तर पर लागू किया जा सके। केंद्रीय कार्य संगठनात्मक संरचना, विकेंद्रीकरण, शक्ति का प्रत्यायोजन, शहरी शासन, डिजिटल परिवर्तन, सामाजिक-आर्थिक विकास और जमीनी स्तर पर राजनीतिक व्यवस्था के निर्माण से संबंधित नए मॉडलों का सक्रिय रूप से परीक्षण करना है; जिससे राष्ट्रव्यापी स्तर पर दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली को सुदृढ़ करने की प्रक्रिया में अपनी अग्रणी भूमिका को बनाए रखा जा सके और व्यावहारिक अनुभव का योगदान दिया जा सके।
9 जून की दोपहर को हनोई में द्विस्तरीय राजनीतिक एवं स्थानीय शासन प्रणाली के एक वर्ष के संचालन का सारांश प्रस्तुत करने वाले सम्मेलन में उपस्थित और निर्देशित होते हुए, पोलित ब्यूरो सदस्य, वियतनाम कम्युनिस्ट पार्टी की केंद्रीय समिति के सचिव और केंद्रीय संगठन विभाग के प्रमुख, गुयेन डुई न्गोक, जो द्विस्तरीय राजनीतिक एवं स्थानीय शासन प्रणाली के संचालन की एक वर्षीय समीक्षा के लिए केंद्रीय संचालन समिति के प्रमुख भी हैं, ने संगठनात्मक संरचना में सुधार और द्विस्तरीय राजनीतिक एवं स्थानीय शासन प्रणाली का एक आदर्श मॉडल बनाने में हनोई की अग्रणी भूमिका को निरंतर बनाए रखने की आवश्यकता पर बल दिया। हनोई को अपने शासन संबंधी विचारों, नेतृत्व विधियों और कार्यान्वयन विधियों में नवाचार जारी रखने की आवश्यकता है; व्यावहारिक अनुभवों का सक्रिय रूप से सारांश प्रस्तुत करना, नए मुद्दों की शीघ्र पहचान करना और राजधानी शहर की स्थिति और जिम्मेदारियों के अनुरूप उपयुक्त समाधान प्रस्तावित करना आवश्यक है।
राजधानी में दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के संचालन पर पड़ने वाले उच्च दबाव को देखते हुए, पोलित ब्यूरो सदस्य, हनोई पार्टी कमेटी के सचिव और हनोई राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख, ट्रान ड्यूक थांग ने कहा कि शहर ने "अड़चनों" की स्पष्ट पहचान कर ली है, जिनमें शहर के अधिकार क्षेत्र के भीतर के मुद्दे और केंद्र सरकार को सिफारिशें भेजने की आवश्यकता वाले मुद्दे शामिल हैं। हनोई पार्टी कमेटी की स्थायी समिति ने पार्टी समितियों और सरकार के सभी स्तरों से नेतृत्व क्षमता, शासन क्षमता को और बढ़ाने तथा नए चरण में राजधानी की विकास आवश्यकताओं को पूरा करने वाली आधुनिक, डिजिटल सरकार के निर्माण के लिए अपनी समझ, सोच और कार्यों में एकीकरण जारी रखने का अनुरोध किया। लक्ष्य 1 जुलाई, 2026 तक शहर के अधिकार क्षेत्र और जिम्मेदारी के भीतर इन "अड़चनों" को मूल रूप से समाप्त करना है।
स्रोत: https://hanoimoi.vn/tiep-tuc-doi-moi-tu-duy-quan-tri-1159748.html
