“हर सुबह मैं किसानों से सब्जियां, गांव के एक परिवार से टोफू खरीदता हूं, और कई बार मैं उनसे मछली खरीदता हूं जो वे अभी-अभी नदी से पकड़कर बेचने के लिए लाते हैं। वे सभी छोटे पैमाने के उत्पादक हैं, जो सीधे मुझे बेचते हैं। कोई बिल जारी करने की जरूरत नहीं होती,” उन्होंने बताया।
मालिक के अनुसार, वह पारदर्शी व्यापारिक प्रथाओं का पूर्ण समर्थन करता है और राज्य को कर संबंधी सभी दायित्वों को पूरा करने के लिए तैयार है। हालांकि, वास्तविकता में, रेस्तरां की कई सामग्रियां किसानों और छोटे उत्पादकों से खरीदी जाती हैं।
“अगर विक्रेता के पास बिल नहीं है, तो मुझे घोषणा के लिए बिल कहाँ से मिलेगा?” उसने पूछा। हालांकि, मालिक ने कहा कि कानूनी उल्लंघन के डर से उसने अपने पाँच कर्मचारियों में से चार को नौकरी से निकाल दिया है। अब बीयर की दुकान बहुत ही सीमित स्तर पर चल रही है।
बीयर की दुकान के मालिक द्वारा उठाया गया सवाल लाखों व्यापारियों का सवाल बन जाता है। कई लोग एक समस्या से जूझ रहे हैं: उन्हें टैक्स रिटर्न दाखिल करने के लिए बिलों की आवश्यकता होती है, लेकिन इनपुट बिल मौजूद ही नहीं हैं।
वियतनाम चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (वीसीसीआई) द्वारा किए गए एक हालिया सर्वेक्षण से पता चलता है कि लगभग 71% व्यावसायिक परिवारों को बिल जारी करने के लिए जानकारी जुटाने में कठिनाई होती है; लगभग 68% को खर्चों का हिसाब रखने में परेशानी होती है; 63% से अधिक को कर नियमों को समझने में कठिनाई होती है; और लगभग 62% कर रिटर्न दाखिल करते समय भ्रमित हो जाते हैं।
उनकी चिंताएं कर दायित्वों से परे नए नियमों को सीखने के लिए आवश्यक समय, एक लेखाकार को नियुक्त करने की लागत, सॉफ्टवेयर और उपकरणों में निवेश और गलत घोषणाओं के लिए दंड के जोखिम तक फैली हुई हैं।
उन नीरस आंकड़ों के पीछे एक सच्चाई छिपी है: कई व्यवसायों को कर दायित्व नहीं, बल्कि अनुपालन करने का दायित्व हतोत्साहित करता है।

कई व्यवसाय मालिकों के लिए, कर केवल एक भुगतान है जो उन्हें करना पड़ता है, लेकिन इससे कहीं अधिक चिंताजनक बात यह है कि उन करों का भुगतान करने के लिए उन्हें कितना खर्च करना पड़ता है।
वरिष्ठ कर विशेषज्ञ श्री गुयेन वान फुंग ने टिप्पणी की कि वियतनाम में अधिकांश घरेलू व्यवसाय "लाभ के लिए श्रम पर निर्भर" हैं। घर का मालिक बिक्री, इन्वेंट्री, कैशियर और स्टोर प्रबंधन जैसे सभी कार्यों को एक साथ संभालता है। उनके पास दिन के अंत में ही बहीखाता संभालने का समय होता है।
उन्होंने कहा, "इसलिए, कर नीतियों को तैयार करते समय, अनुपालन लागत हमेशा एक ऐसा कारक होता है जिसे ध्यान में रखना आवश्यक है।"
थोक बाजार से ही बिलों में खामियां पाई जाती हैं।
बहुत से लोगों का मानना है कि केवल कैश रजिस्टर, अकाउंटिंग सॉफ्टवेयर या इलेक्ट्रॉनिक इनवॉइस से खुद को लैस करने से ही समस्या का समाधान हो जाएगा।
लेकिन कानूनी ग्रंथों से बाहर निकलकर थोक बाजार में हर सुबह होने वाले लेन-देन पर नजर डालें तो कहानी बिल्कुल अलग है।
वास्तविकता में, घरेलू व्यवसायों के लिए बड़ी संख्या में इनपुट लेनदेन उन क्षेत्रों से उत्पन्न होते हैं जहां शुरुआत से ही चालान प्राप्त करना लगभग असंभव है।
सामान्य सांख्यिकी कार्यालय के अनुसार, 2025 में वियतनाम में लगभग 3.8 मिलियन लोग स्व-उत्पादन और स्व-उपभोग में लगे रहेंगे, जिनमें से 88.4% ग्रामीण क्षेत्रों में रहते हैं, लगभग 64% महिलाएं हैं, और 61% से अधिक 55 वर्ष या उससे अधिक आयु के हैं।
इसके अतिरिक्त, देश में 80 लाख से अधिक ऐसे परिवार हैं जिनकी मुख्य आजीविका कृषि, वानिकी और मत्स्य पालन है। ये वे लोग हैं जो सब्जियां उगाते हैं, मुर्गियां पालते हैं, टोफू बनाते हैं, छोटे पैमाने पर मछली पकड़ते हैं या कृषि उत्पादों को सीधे रेस्तरां, खाद्य दुकानों और व्यवसायों को बेचते हैं।
जब आपूर्ति श्रृंखला की प्रारंभिक कड़ियाँ मुख्य रूप से घरेलू स्तर के संचालन तक ही सीमित थीं, तब यह उम्मीद करना मुश्किल था कि प्रत्येक लेनदेन के लिए कॉरपोरेट क्षेत्र की तरह तुरंत पूर्ण चालान और दस्तावेज उपलब्ध होंगे।
इसलिए, यदि कर नीतियों को व्यक्तिगत व्यावसायिक क्षेत्र और लघु कृषि की विशेषताओं पर विचार किए बिना केवल व्यावसायिक तर्क के आधार पर तैयार किया जाता है, तो अनुपालन लागत में काफी वृद्धि होने की संभावना है।
डॉ. ले डुई बिन्ह की गणना के अनुसार, घरेलू व्यवसाय क्षेत्र में वर्तमान में लगभग 52 लाख परिवार शामिल हैं, लेकिन इनमें केवल लगभग 80 लाख कर्मचारी कार्यरत हैं, यानी प्रति परिवार औसतन केवल 15 कर्मचारी। दूसरे शब्दों में, अधिकांश घरेलू व्यवसाय मूल रूप से ऐसे व्यक्ति या परिवार हैं जो अपने स्वयं के उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों का आयोजन करते हैं, न कि पेशेवर प्रबंधन और लेखा प्रणाली वाले उद्यम।
वियतनाम लघु एवं मध्यम उद्यम संघ द्वारा किए गए अनुमानों के अनुसार, लगभग 17 लाख व्यावसायिक परिवारों को पुरानी सीमा के आधार पर राजस्व घोषित करना आवश्यक है, जिसके चलते अनुपालन लागत - जिसमें कैश रजिस्टर, सॉफ्टवेयर, कनेक्टिविटी उपकरण में निवेश, लेखाकारों की नियुक्ति, प्रक्रियाओं में व्यतीत समय और संबंधित व्यय शामिल हैं - प्रति परिवार प्रति वर्ष 40-90 मिलियन वीएनडी तक हो सकती है।
बेशक, यह वियतनाम लघु एवं मध्यम उद्यम संघ का मात्र एक अनुमान है और स्वतंत्र अध्ययनों द्वारा इसकी पुष्टि की जानी आवश्यक है। लेकिन भले ही वास्तविक आंकड़ा काफी कम हो, सवाल यह बना रहता है: क्या एक डॉलर कर वसूलने की लागत वास्तव में उचित है?
कर नीति से न केवल सरकारी राजस्व उत्पन्न होता है, बल्कि इससे व्यवसायों को कई अमूर्त लागतें भी उठानी पड़ती हैं, जैसे नियमों को सीखना, सॉफ्टवेयर खरीदना, लेखाकारों को नियुक्त करना, रिकॉर्ड रखना और त्रुटियों को स्पष्ट करना। नियामक एजेंसियों को भी प्रणाली को संचालित करने के लिए अतिरिक्त तकनीकी अवसंरचना, मानव संसाधन और निगरानी लागतों में निवेश करना पड़ता है।
यदि करों की वसूली की कुल सामाजिक लागत बढ़ रही है, तो नीति की प्रभावशीलता को केवल प्रबंधकीय दृष्टिकोण से ही नहीं, बल्कि आर्थिक दृष्टिकोण से भी देखने की आवश्यकता है।
पारदर्शिता ही लक्ष्य है, लेकिन इसके लिए उपयुक्त मार्ग अपनाना आवश्यक है।
इस बात से कोई इनकार नहीं कर सकता कि एकमुश्त कराधान से डेटा-आधारित प्रबंधन और इलेक्ट्रॉनिक बिलों की ओर बदलाव एक अपरिहार्य प्रवृत्ति है। आधुनिक अर्थव्यवस्था को एक अधिक पारदर्शी और निष्पक्ष कर प्रणाली की आवश्यकता है जो राजस्व हानि को कम करे।
लेकिन कर सुधार केवल तकनीकी बदलाव के बारे में नहीं है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि एक ऐसा तंत्र तैयार करना है जिसे लाखों व्यवसाय उचित लागत पर लागू कर सकें।
यदि किसी रेस्तरां मालिक को खाना बनाना, किराने का सामान खरीदना, खाना बेचना और फिर दिन के अंत में एक व्यवसाय की तरह लेखांकन सीखना और कर प्रक्रियाओं को पूरा करना पड़ता है, तो अनुपालन लागत आसानी से भुगतान किए जाने वाले वास्तविक करों की तुलना में एक बड़ी बाधा बन सकती है।
ऊपर बताए गए बीयर की दुकान के मालिक ने न तो कर छूट मांगी और न ही इलेक्ट्रॉनिक बिलों पर आपत्ति जताई। वह सिर्फ इतना जानना चाहता था: "अगर विक्रेता के पास बिल नहीं है, तो मुझे वह कहां से मिलेगा?"
यह एक बहुत ही व्यावहारिक प्रश्न है, लेकिन यह सुधार प्रक्रिया के मूल तत्व को छूता है।
आधुनिक कर प्रणाली का मूल्यांकन केवल जारी किए गए इलेक्ट्रॉनिक इनवॉइस की संख्या या समय पर दाखिल किए गए कर रिटर्न की संख्या के आधार पर नहीं किया जाना चाहिए। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि यह लाखों व्यवसायों को यह विश्वास दिलाए कि अनुपालन करना उनके लिए संभव है, न कि इसे एक बोझ बना दे जिससे वे चिंतित, भ्रमित हों या इससे बचने के तरीके खोजें।
इसलिए, यदि कर नीतियां उन्हें व्यवसायों के समान लेखांकन और रिपोर्टिंग प्रक्रियाओं का पालन करने के लिए मजबूर करती हैं, तो अनुपालन लागत कई छोटे पैमाने के घरेलू व्यवसायों की क्षमताओं से आसानी से अधिक हो सकती है।
अगला चरण: प्रक्रियाओं को सरल बनाना, कर संग्रह की दक्षता बढ़ाना।
स्रोत: https://vietnamnet.vn/toi-lay-hoa-don-o-dau-bay-gio-2531138.html









