हो ची मिन्ह सिटी में उपग्रह शहरों का विकास हो रहा है।

जनसंख्या का विध्वंस एक अत्यावश्यक आवश्यकता है

हाल ही में आयोजित एक सम्मेलन में, हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी ने 2021-2030 की अवधि के लिए हो ची मिन्ह सिटी योजना को 2050 तक के विज़न के साथ और 2040 तक के लिए हो ची मिन्ह सिटी की संशोधित मास्टर प्लान को 2060 तक के विज़न के साथ मंजूरी दी। पोलित ब्यूरो के सदस्य और हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी के सचिव श्री गुयेन वान नेन ने इस बात पर जोर दिया कि यह हो ची मिन्ह सिटी के सतत विकास के लिए विशेष महत्व का एक अत्यंत महत्वपूर्ण कार्य है। अब तक, योजना को सावधानीपूर्वक और गंभीरता से लागू किया गया है, हालांकि शहर के विशाल आकार और कई ऐसे मुद्दों के कारण जिनमें सावधानीपूर्वक योजना और विचार-विमर्श की आवश्यकता है, यह निर्धारित समय से पीछे चल रही है।

हो ची मिन्ह सिटी के संशोधित मास्टर प्लान के अनुसार, 2040 तक इसकी जनसंख्या 13 मिलियन, 2050 तक बढ़कर 14.5 मिलियन और 2060 तक 16 मिलियन हो जाएगी। हो ची मिन्ह सिटी का शहरी विकास पाँच क्षेत्रों पर केंद्रित है: मध्य क्षेत्र, पूर्वी क्षेत्र, उत्तर-उत्तर-पश्चिमी क्षेत्र, पश्चिमी क्षेत्र और दक्षिणी क्षेत्र। इन क्षेत्रों को हो ची मिन्ह सिटी के पाँच उपग्रह शहर माना जाता है।

मेट्रो हो ची मिन्ह सिटी में भविष्य के उपग्रह शहरों को जोड़ने का मुख्य साधन होगी।

लगभग 15 वर्ष पहले, हो ची मिन्ह सिटी के 2010 के संशोधित मास्टर प्लान में बहु-केंद्रित शहरी मॉडल की रूपरेखा तैयार की गई थी, जिसका उद्देश्य केंद्रीय क्षेत्र में जनसंख्या घनत्व को कम करने के लिए पूर्व, पश्चिम, दक्षिण और उत्तर में चार उपग्रह शहर बनाना था। हालांकि, आज तक केवल पूर्वी शहर, थू डुक सिटी ही स्थापित हो पाया है। वहीं, प्रत्येक नियोजित क्षेत्र की वर्तमान स्थिति कई अनसुलझी समस्याओं को जन्म देती है, विशेष रूप से केंद्रीय क्षेत्र में अत्यधिक भीड़भाड़ वाले आवास, साथ ही नहरों और जलमार्गों के किनारे आवास, सार्वजनिक स्थानों की कमी और यातायात जाम।

जिला 1 पार्टी कमेटी के सचिव श्री डुओंग एन डुक ने चिकन मार्केट और राइस मार्केट क्षेत्रों (काऊ ओंग लान्ह वार्ड) के निवासियों का उदाहरण देते हुए बताया कि वे तंग जगहों में रहते हैं, जहां आग लगने का खतरा बहुत अधिक है और जीवन यापन की परिस्थितियां बेहद कठिन हैं। श्री डुक ने कहा, "तंग जगह के कारण कुछ परिवारों को बारी-बारी से सोना पड़ता है। 15 वर्ग मीटर के भूखंडों ^पर 4-5 परिवार रहते हैं।" पास ही स्थित मा लांग क्षेत्र (न्गुयेन कु ट्रिन्ह वार्ड) की भी यही स्थिति है। शहरी क्षेत्र के नवीनीकरण के लिए निवेश हेतु बार-बार अपील करने के बावजूद, क्योंकि यह 930 हेक्टेयर के नियोजन क्षेत्र (मौजूदा केंद्रीय क्षेत्र, जिसमें जिला 1, 3, 4 और बिन्ह थान्ह के कुछ हिस्से शामिल हैं) में स्थित है, जहां ऊंचाई और भूमि उपयोग गुणांक संबंधी प्रतिबंध लागू हैं, क्षेत्र के बारे में जानकारी लेने आए निवेशक कभी वापस नहीं लौटे।

हो ची मिन्ह सिटी का लक्ष्य बहु-केंद्रित मॉडल के आधार पर पांच शहरों में विकसित होना है।

जर्जर मकानों की समस्या से जूझ रहे हो ची मिन्ह सिटी के कई उपनगरीय इलाकों के निवासी एक विडंबनापूर्ण स्थिति का सामना कर रहे हैं: उनके पास जमीन तो है, लेकिन शहरी नियोजन परियोजनाओं के "स्थगित" रहने के कारण वे घर नहीं बना पा रहे हैं। कुछ परियोजनाएं दशकों से बिना निर्माण कार्य के अटकी हुई हैं, जबकि परिवारों का आकार बढ़ता ही जा रहा है।

मेट्रो ही बैकबैक होगी

जिला 7 की जन समिति के अध्यक्ष (पूर्व में योजना एवं वास्तुकला विभाग के अंतर्गत सामान्य योजना प्रबंधन विभाग के प्रमुख) श्री होआंग मिन्ह तुआन अन्ह ने कहा कि पुरानी योजना का उद्देश्य शहर के केंद्र में जनसंख्या घनत्व को कम करने के लिए चार उपग्रह शहरों का विकास करना था, लेकिन तकनीकी और सामाजिक बुनियादी ढांचे में निवेश की कमी के कारण यह लक्ष्य प्राप्त नहीं हो सका। श्री तुआन अन्ह का मानना ​​है कि भविष्य में हो ची मिन्ह शहर के लिए ट्रांजिट-ओरिएंटेड डेवलपमेंट (टीओडी) मॉडल ही समाधान होगा। विशेष रूप से, शहरी रेलवे लाइन के किनारे, स्टेशनों के आसपास आवासीय क्षेत्रों का निर्माण सघन शहरी शैली में किया जाएगा, न कि बिखरे हुए तरीके से।

योजना एवं वास्तुकला विभाग के निदेशक गुयेन थान न्हा ने विस्तार से बताते हुए कहा कि सघन शहरी विकास के लिए योजना में जनसंख्या लक्ष्य शामिल होना आवश्यक है, और विशेष रूप से बुनियादी ढांचे, सड़क विस्तार और जन कल्याण सुविधाओं में निवेश अनिवार्य है। मौजूदा केंद्रीय क्षेत्र की तुलना में, रिंग रोड 2 और रिंग रोड 3 के बीच के क्षेत्र में अधिक खाली भूमि उपलब्ध होने के कारण सघन शहरी विकास अधिक सुविधाजनक होगा।

इस नवीनतम मास्टर प्लान समायोजन में, हो ची मिन्ह सिटी अपनी केंद्रीय स्थिति को मजबूत करने के लिए सड़क संपर्क बढ़ा रहा है, जैसे कि गुयेन हुउ थो सड़क का विस्तार करना, तियान जियांग में तटीय सड़क को जोड़ना, लॉन्ग थान हवाई अड्डे से जुड़ना, और विशेष रूप से मेट्रो लाइन के साथ-साथ ट्रांजिट-ओरिएंटेड डेवलपमेंट (टीओडी) मॉडल के बाद शहरी विकास क्षेत्रों की पहचान करना और रिंग रोड 3 का निर्माण कार्य जारी रखना।

परिवहन विभाग के निदेशक श्री ट्रान क्वांग लाम ने कहा कि शहरी रेलवे प्रणाली विकास योजना के तहत, हो ची मिन्ह शहर का लक्ष्य 2035 तक कुल 183 किलोमीटर लंबाई की 6 शहरी रेलवे लाइनें/खंडों को पूरा करना है, जिसकी कुल लागत 871,000 अरब वीएनडी (36 अरब अमेरिकी डॉलर से अधिक) है। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, हो ची मिन्ह शहर ने योजना, भूमि अधिग्रहण, मुआवजा और पुनर्वास सहायता, पूंजी जुटाना, निवेश और निर्माण के लिए प्रक्रियाएं, नियम और प्राधिकरण, तकनीकी मानक, प्रौद्योगिकी, मानदंड और इकाई मूल्य, और प्रबंधन और संचालन संगठन से संबंधित 6 समूहों में 28 तंत्र प्रस्तावित किए हैं।

ट्रांजिट-ओरिएंटेड डेवलपमेंट (टीओडी) योजना के संबंध में, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग ने मेट्रो लाइन 1 (बेन थान - सुओई तिएन) और मेट्रो लाइन 2 (बेन थान - थाम लुओंग) के किनारे 290 हेक्टेयर से अधिक के कुल क्षेत्रफल वाले 10 संभावित स्थलों की पहचान की है। ये भूमि क्षेत्र सीधे राज्य द्वारा प्रबंधित हैं। इसके अतिरिक्त, यह अनुमान लगाया गया है कि तीन मेट्रो लाइनों (लाइन 3, 4 और 5) के किनारे लगभग 360 हेक्टेयर भूमि, जिसका प्रबंधन और उपयोग संगठनों, परिवारों और व्यक्तियों द्वारा किया जाता है, का भी टीओडी मॉडल के तहत उपयोग किया जा सकता है। अनुमान है कि यह भूमि निधि 2035 तक राज्य के बजट के लिए लगभग 120,500 बिलियन वीएनडी का राजस्व उत्पन्न करेगी।

हो ची मिन्ह सिटी की पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष फान वान माई ने पुष्टि की कि अब से 2030 तक, हो ची मिन्ह सिटी अपने 16 जिलों, 5 उपनगरीय जिलों (बिन्ह चान्ह, न्हा बे, कैन गियो, होक मोन, कु ची) और थू डुक सिटी को बनाए रखेगी। उन्होंने कहा कि इस अवधि में तकनीकी बुनियादी ढांचे को मजबूत करने और उसकी गुणवत्ता में सुधार करने पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा। 5 उपनगरीय जिले शहरी मानकों के अनुरूप बुनियादी ढांचे के विकास पर ध्यान केंद्रित करेंगे ताकि उन्हें सीधे प्रांतीय प्रशासन के अधीन शहरों ( शहरों के भीतर शहर) के रूप में उन्नत किया जा सके। 2030 के बाद, हो ची मिन्ह सिटी बहु-केंद्रित मॉडल के अनुसार शहरी क्षेत्रों को व्यवस्थित करेगी, और 2040 तक, वर्तमान थू डुक सिटी के समान 5 शहर गठित किए जाएंगे। उस समय, मेट्रो संपर्क का मुख्य साधन होगा।

एक विशेष तंत्र की आवश्यकता है

बहु-केंद्रित शहरी अभिविन्यास को बरकरार रखने वाली संशोधित मास्टर प्लान का मूल्यांकन करते हुए, जिला 7 की पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष, होआंग मिन्ह तुआन अन्ह का मानना ​​है कि भविष्य में नियोजन में शामिल करने के लिए शहर के प्रमुख केंद्रीय क्षेत्रों को परिभाषित करना आवश्यक है। श्री तुआन अन्ह ने प्रस्ताव रखा, "जिस प्रकार दक्षिण साइगॉन शहर जिला 7 को अपना केंद्र मानता है, उसी प्रकार शहर के पश्चिमी और उत्तरी भागों का केंद्र कहाँ होगा? हमें विकास के लिए सार्वजनिक और निजी निवेश पूंजी को केंद्रित करने हेतु केंद्र की पहचान करनी होगी। 10 वर्षों के बाद, ठोस बुनियादी ढांचे के साथ, ये जिले आत्मविश्वास से शहर का हिस्सा बन जाएंगे।"

भविष्य के उपग्रह शहरों की योजना बनाने के अलावा, स्थानीय नेताओं का मानना ​​है कि तात्कालिक समस्याओं का समाधान करना आवश्यक है। जिला 7 की जन समिति के अध्यक्ष ने हो ची मिन्ह शहर का उदाहरण देते हुए कहा कि वहां नहरों और जलमार्गों के किनारे बसे घरों को स्थानांतरित करने की कई परियोजनाएं बहुत धीमी गति से चल रही हैं, जिनमें अकेले जिला 7 में 2,000 घर शामिल हैं। उन्होंने तर्क दिया कि निवासियों के लिए मुआवजे की कीमत तय करने का पुराना तरीका समस्या का समाधान नहीं करेगा, क्योंकि नहरों और जलमार्गों पर स्थित अधिकांश घरों में उचित दस्तावेज और प्रमाण पत्र नहीं हैं। वर्तमान नियमों के अनुसार, उन्हें मुआवजा नहीं मिलेगा, बल्कि केवल सहायता मिलेगी, और प्राप्त सहायता राशि निश्चित रूप से घर खरीदने और उनके जीवन को स्थिर करने के लिए पर्याप्त नहीं होगी। श्री तुआन अन्ह ने कहा, "यदि हम पुराने तरीके को जारी रखते हैं, तो 10-20 वर्षों में भी समस्या का समाधान नहीं होगा।"

इसी प्रकार, जिला 1 के पार्टी सचिव डुओंग एन डुक ने सुझाव दिया कि मौजूदा केंद्रीय क्षेत्र में भीड़भाड़ वाले आवास की समस्या से निपटने के लिए भवन की ऊंचाई बढ़ाने और भूमि उपयोग दक्षता में सुधार लाने के लिए एक विशेष तंत्र की आवश्यकता है।

हो ची मिन्ह सिटी व्यापार एवं निवेश संवर्धन केंद्र के निदेशक श्री ट्रान फू लू ने एक व्यापारिक संयोजक के रूप में सुझाव दिया कि योजना को मंजूरी मिलने के बाद, निवेश आकर्षित करने के लिए परियोजनाओं की एक सूची तैयार की जानी चाहिए, जो हरित अर्थव्यवस्था , वित्तीय केंद्र और रसद जैसे प्रमुख लक्ष्यों से जुड़ी हो। उन्होंने तर्क दिया कि विदेशी निवेश आकर्षित करने में योजना बनाना पहला कदम है। साथ ही, श्री लू ने सुझाव दिया कि निवेशकों को वास्तव में आकर्षित करने के लिए प्रत्येक उद्देश्य के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियां विकसित की जानी चाहिए। उदाहरण के लिए, वित्तीय केंद्र के गठन के संबंध में, अन्य देशों के मॉडल दर्शाते हैं कि ऐसे केंद्र की स्थापना के लिए केवल इसे योजना में शामिल करना ही पर्याप्त नहीं है; इसमें बुनियादी ढांचे और वित्तीय संस्थानों को आकर्षित करने के लिए तंत्र और नीतियां बनाना और वित्तीय केंद्र को घरेलू वित्तीय संस्थानों से जोड़ना भी शामिल है।

श्री लू ने यह भी बताया कि सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में देरी या परियोजनाओं के रुकने का सबसे बड़ा कारण भूमि अधिग्रहण है। उन्होंने कहा, "विदेशी निवेशकों को परियोजना के कानूनी दस्तावेजों में पारदर्शिता के अलावा, भूमि अधिग्रहण की प्रगति को लेकर भी चिंता रहती है। अच्छी योजना और व्यवस्था होने के बावजूद, यदि निवेशकों के लिए पहले से ही स्वच्छ भूमि तैयार करने और अधिग्रहण करने की कोई व्यवस्था नहीं है, तो अन्य क्षेत्रों की तुलना में विदेशी निवेशकों को नुकसान होगा।"

मेट्रो निर्माण के लिए जन समर्थन जुटाना।

36 अरब अमेरिकी डॉलर से अधिक की पूंजी निवेश वाली मेट्रो विकास परियोजना के संबंध में, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष फान वान माई ने स्वीकार किया कि यह एक बड़ी राशि है और संसाधनों को जुटाने के लिए एक अभूतपूर्व तंत्र की आवश्यकता है। अध्यक्ष ने बताया कि विदेशी शहरों का अध्ययन करने पर पता चलता है कि मेट्रो विकास का एक अनिवार्य साधन है। निवेश पूंजी का मुख्य स्रोत बजट है, जबकि कुछ ही मदों के लिए सामाजिक संसाधन उपलब्ध हैं। उदाहरण के लिए, बुसान (दक्षिण कोरिया) में, टिकट बिक्री, विज्ञापन और भूमि पट्टे की लागत से प्राप्त राजस्व केवल 40-50% है, शेष राशि बजट और मार्ग के किनारे भूमि उपयोग के तंत्र के माध्यम से सब्सिडी के रूप में दी जाती है।

श्री फान वान माई ने विश्लेषण किया कि यदि 36 अरब अमेरिकी डॉलर को 10 वर्षों में विभाजित किया जाए, यानी प्रति वर्ष लगभग 4 अरब अमेरिकी डॉलर, तो यह राशि बहुत अधिक नहीं है, जिसमें पूंजी जुटाना और भविष्य में ऋण का भुगतान दोनों शामिल हैं। श्री माई ने कहा, "हो ची मिन्ह सिटी सरकारी सहायता निधि से उधार लेने पर विचार नहीं कर रही है, बल्कि मेट्रो बॉन्ड के माध्यम से जनता से उधार लेगी।" क्षेत्र के कई बड़े बैंकों ने पुष्टि की कि यदि ब्याज दरें सरकारी बॉन्ड की ब्याज दरों के बराबर या उससे अधिक हों, तो वे यह राशि जुटा सकते हैं।

हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के प्रमुख का मानना ​​है कि मेट्रो नेटवर्क के चालू होने से न केवल यातायात की भीड़भाड़ को हल करने में मदद मिलेगी, बल्कि बहु-केंद्रित शहरी मॉडल विकसित करने, भूमिगत स्थान का उपयोग करने और ऊंचे स्थानों को विकसित करने में भी मदद मिलेगी।

स्रोत: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-develop-thanh-pho-ve-tinh-185240616231621754.htm