हो ची मिन्ह सिटी उपग्रह शहरों का विकास कर रहा है

जनसंख्या दूरी एक तत्काल आवश्यकता है

हाल ही में हुए एक सम्मेलन में, हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी ने 2050 के विज़न के साथ 2021-2030 की अवधि के लिए हो ची मिन्ह सिटी योजना नीति और 2060 के विज़न के साथ हो ची मिन्ह सिटी की सामान्य योजना को 2040 तक समायोजित करने की परियोजना को मंज़ूरी दी। हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी के सचिव और पोलित ब्यूरो सदस्य श्री गुयेन वान नेन ने इस बात पर ज़ोर दिया कि यह एक अत्यंत महत्वपूर्ण कार्य है और हो ची मिन्ह सिटी के सतत विकास के लिए इसका विशेष महत्व है। अब तक, योजना को बहुत विस्तार और गंभीरता से लागू किया गया है, हालाँकि यह सामान्य कार्यक्रम की तुलना में धीमी है, लेकिन चूँकि शहर बड़ा और विशाल है, इसलिए कई मुद्दों को सावधानीपूर्वक व्यवस्थित और परिकलित करने की आवश्यकता है।

हो ची मिन्ह सिटी की सामान्य योजना को समायोजित करने की परियोजना के अनुसार, 2040 तक इसकी जनसंख्या 1.3 करोड़ होगी, जो 2050 तक बढ़कर 1.45 करोड़ और 2060 तक 1.6 करोड़ हो जाएगी। हो ची मिन्ह सिटी अपने शहरी विकास को 5 उप-क्षेत्रों: मध्य, पूर्वी, उत्तर-उत्तर-पश्चिम, पश्चिमी और दक्षिणी के अनुसार उन्मुख करता है। इन उप-क्षेत्रों को हो ची मिन्ह सिटी के 5 उपग्रह शहर माना जाता है।

मेट्रो, हो ची मिन्ह सिटी में भविष्य के उपग्रह शहरों को जोड़ने वाले परिवहन का मुख्य साधन है।

लगभग 15 साल पहले, 2010 हो ची मिन्ह सिटी मास्टर प्लान समायोजन परियोजना में बहु-केंद्रीय शहरी मॉडल का प्रस्ताव रखा गया था, जिसका उद्देश्य चार दिशाओं में चार उपग्रह शहर बनाना था: पूर्व, पश्चिम, दक्षिण, उत्तर ताकि जनसंख्या को केंद्रीय क्षेत्र से दूर फैलाया जा सके। हालाँकि, आज तक केवल पूर्वी शहर ही बना है, जो मौजूदा थु डुक शहर है। इस बीच, प्रत्येक नियोजित उपखंड की वर्तमान स्थिति में कुछ कमियाँ हैं जिनका समाधान करना मुश्किल है, खासकर केंद्रीय क्षेत्र में तंग आवासों के साथ-साथ नहरों के किनारे आवास, सार्वजनिक स्थानों की कमी, यातायात की भीड़...

जिला 1 पार्टी समिति के सचिव, श्री डुओंग आन्ह डुक ने चो गा और चो गाओ क्षेत्रों (काऊ ओंग लान्ह वार्ड) के लोगों का उदाहरण दिया, जो तंग जगहों में रहते हैं, जहाँ आग और विस्फोट का खतरा बहुत ज़्यादा है, और जीवन की परिस्थितियाँ बेहद कठिन हैं। श्री डुक ने स्थिति बताते हुए कहा, "ऐसे परिवार हैं जिन्हें तंग जगहों के कारण पाली में सोना पड़ता है। यहाँ केवल 15 वर्ग ^मीटर चौड़ा एक भूखंड है, लेकिन उसमें 4-5 परिवार रहते हैं।" कुछ ही दूरी पर, मा लांग क्षेत्र (न्गुयेन कु त्रिन्ह वार्ड) की भी यही स्थिति है। हालाँकि इस इलाके ने शहरी क्षेत्र के नवीनीकरण के लिए कई बार निवेश की माँग की है, लेकिन चूँकि यह 930 हेक्टेयर (मौजूदा केंद्रीय क्षेत्र, जिसमें जिला 1, 3, 4, बिन्ह थान का कुछ हिस्सा शामिल है) के नियोजन क्षेत्र में स्थित है, जहाँ ऊँचाई और भूमि उपयोग गुणांक पर प्रतिबंध हैं, इसलिए निवेशक पूछताछ करने आते हैं और फिर "कभी वापस नहीं आते"।

हो ची मिन्ह सिटी का लक्ष्य बहु-केन्द्रीय मॉडल के आधार पर 5 शहरों में विकसित होना है।

हो ची मिन्ह सिटी के कई उपनगरीय इलाकों में रहने वाले लोग जर्जर घरों की ऐसी ही स्थिति का सामना कर रहे हैं, जब उनके पास ज़मीन तो है, लेकिन "स्थगित" योजना के कारण वे घर नहीं बना पा रहे हैं। कुछ परियोजनाएँ दशकों से बिना निर्माण के चल रही हैं, जबकि परिवार में कई नए सदस्य आ गए हैं।

मेट्रो होगी बैकबैक

जिला 7 जन समिति के अध्यक्ष (पूर्व में योजना एवं निवेश विभाग के सामान्य योजना प्रबंधन विभाग के प्रमुख) श्री होआंग मिन्ह तुआन आन्ह ने कहा कि पुरानी परियोजना में शहर के केंद्र से आबादी को तितर-बितर करने के लिए 4 उपग्रह शहर विकसित करने का लक्ष्य था, लेकिन तकनीकी और सामाजिक अवसंरचना में निवेश की कमी के कारण ऐसा नहीं हो सका। श्री तुआन आन्ह ने कहा कि भविष्य में हो ची मिन्ह शहर के लिए TOD मॉडल (परिवहन-उन्मुख शहरी विकास) ही समाधान होगा। विशेष रूप से, शहरी रेलवे लाइन के किनारे, स्टेशन के चारों ओर एक सघन लेकिन विस्तृत शहरी शैली में आवासीय क्षेत्र बनाए जाएँगे।

आगे की चर्चा में, योजना एवं निवेश विभाग के निदेशक गुयेन थान न्हा ने कहा कि सघन शहरी क्षेत्रों के विकास के लिए, नियोजन में जनसंख्या लक्ष्य, विशेष रूप से बुनियादी ढाँचे में निवेश, सड़क विस्तार और कल्याणकारी कार्यों को शामिल करना आवश्यक है। मौजूदा केंद्रीय क्षेत्र की तुलना में, रिंग रोड 2 से रिंग रोड 3 तक के क्षेत्र में सघन शहरी क्षेत्रों का विकास अधिक सुविधाजनक होगा क्योंकि वहाँ अभी भी बहुत सी खाली ज़मीन है।

मास्टर प्लान के इस समायोजन में, हो ची मिन्ह सिटी ने हो ची मिन्ह सिटी की केंद्रीय स्थिति को मजबूत करने के लिए सड़क कनेक्शन जोड़े जैसे कि गुयेन हू थो रोड का विस्तार करना, टीएन गियांग में तटीय सड़क को जोड़ना, लॉन्ग थान हवाई अड्डे को जोड़ना, विशेष रूप से निर्माणाधीन मेट्रो लाइन और रिंग रोड 3 के साथ टीओडी मॉडल के अनुसार शहरी विकास क्षेत्रों की पहचान करना।

परिवहन विभाग के निदेशक, श्री त्रान क्वांग लाम ने कहा कि शहरी रेल प्रणाली विकास परियोजना में, हो ची मिन्ह सिटी का लक्ष्य 2035 तक 183 किलोमीटर लंबी 6 शहरी रेल लाइनें/खंड पूरे करना है, जिनकी कुल लागत 871,000 अरब वियतनामी डोंग (36 अरब अमेरिकी डॉलर से अधिक) से अधिक होगी। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, हो ची मिन्ह सिटी ने नियोजन; पुनर्प्राप्ति, क्षतिपूर्ति, पुनर्वास सहायता; पूँजी जुटाना; व्यवस्था, प्रक्रियाएँ और निर्माण निवेश प्राधिकरण; तकनीकी मानक, प्रौद्योगिकी, मानदंड, इकाई मूल्य; प्रबंधन और दोहन संगठन पर 6 समूहों में 28 तंत्र प्रस्तावित किए हैं।

टीओडी विकास योजना के संबंध में, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग ने मेट्रो लाइन 1 (बेन थान - सुओई तिएन) और मेट्रो लाइन 2 (बेन थान - थाम लुओंग) के साथ 10 संभावित स्थानों की पहचान की है, जिनका कुल क्षेत्रफल 290 हेक्टेयर से अधिक है। ये भूमि सीधे राज्य द्वारा प्रबंधित की जाती हैं। इसके अलावा, यह अनुमान है कि 3 मेट्रो लाइनों (संख्या 3, 4, 5) के साथ लगभग 360 हेक्टेयर भूमि है जिसका प्रबंधन और उपयोग संगठनों, परिवारों और व्यक्तियों द्वारा किया जाता है और जिसका उपयोग टीओडी मॉडल के अनुसार भी किया जा सकता है। अनुमान है कि यह भूमि निधि 2035 तक बजट के लिए लगभग 120,500 बिलियन वीएनडी का राजस्व उत्पन्न करेगी।

यह पुष्टि करते हुए कि अब से 2030 तक, हो ची मिन्ह सिटी अभी भी 16 जिलों, 5 काउंटियों (बिन चान्ह, न्हा बे, कैन जिओ, होक मोन, क्यू ची) और थू डुक सिटी को बनाए रखेगा, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष फान वान माई ने कहा कि इस अवधि के दौरान, तकनीकी बुनियादी ढांचे की गुणवत्ता को समेकित और बेहतर किया जाएगा, और 5 उपनगरीय जिले प्रांत के तहत एक शहर बनने के लिए शहरी मानदंडों की दिशा में बुनियादी ढांचे के निर्माण पर ध्यान केंद्रित करेंगे (एक शहर के भीतर एक शहर - पीवी )। 2030 के बाद, हो ची मिन्ह सिटी एक बहु-केंद्र मॉडल के अनुसार शहरी क्षेत्रों का आयोजन करेगा और 2040 तक, वर्तमान थू डुक सिटी की तरह 5 शहर बन जाएंगे।

विशेष तंत्र की आवश्यकता

इस बार मास्टर प्लान समायोजन परियोजना को बहु-केंद्रीय शहरी अभिविन्यास की सही दिशा मानते हुए, डिस्ट्रिक्ट 7 पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष होआंग मिन्ह तुआन आन्ह ने कहा कि भविष्य में शहर के मुख्य क्षेत्रों को योजना में शामिल करने के लिए परिभाषित करना आवश्यक है। श्री तुआन आन्ह ने प्रस्ताव दिया, "चूँकि दक्षिण साइगॉन शहर डिस्ट्रिक्ट 7 को केंद्र के रूप में पहचानता है, पश्चिमी शहर और उत्तरी शहर का केंद्र कहाँ है? हमें सार्वजनिक निवेश पूँजी को केंद्रित करने और विकास को सामाजिक बनाने के लिए केंद्र की पहचान करनी चाहिए। 10 साल बाद, जब बुनियादी ढाँचा मज़बूत होगा, तो ज़िले शहर बनने के लिए आश्वस्त होंगे।"

भविष्य के लिए उपग्रह शहरों को उन्मुख करने के अलावा, स्थानीय नेताओं का मानना ​​है कि तत्काल समस्या का समाधान करना आवश्यक है। जिला 7 की जन समिति के अध्यक्ष ने उद्धृत किया कि हो ची मिन्ह सिटी में नहरों के किनारे घरों को स्थानांतरित करने की कई परियोजनाएँ हैं, लेकिन प्रगति बहुत धीमी है, अकेले जिला 7 में 2,000 घर हैं। यदि हम लोगों के लिए मुआवजे की कीमतों के पुराने रास्ते का पालन करते हैं, तो यह हल नहीं होगा, क्योंकि नहरों पर और उनके किनारे अधिकांश घरों के पास कागजात या प्रमाण पत्र नहीं हैं। वर्तमान नियमों की तुलना में, उन्हें मुआवजा नहीं दिया जाता है, बल्कि केवल समर्थन दिया जाता है, और उन्हें प्राप्त समर्थन राशि के साथ, वे निश्चित रूप से अपने जीवन को स्थिर करने के लिए घर नहीं खरीद सकते हैं। "अगर हम पुराने तरीके से जारी रखते हैं, तो यह 10-20 वर्षों में भी हल नहीं होगा," श्री तुआन आन्ह ने कहा।

इसी प्रकार, जिला 1 पार्टी सचिव डुओंग आन्ह डुक ने कहा कि मौजूदा केंद्रीय क्षेत्र में भीड़भाड़ वाले आवास की समस्या को हल करने के लिए निर्माण कार्यों की ऊंचाई बढ़ाने और भूमि उपयोग गुणांक को बढ़ाने के लिए एक विशेष तंत्र की आवश्यकता है।

व्यवसायों को जोड़ने की भूमिका में, हो ची मिन्ह सिटी व्यापार और निवेश संवर्धन केंद्र के निदेशक श्री त्रान फु लू ने कहा कि योजना को मंजूरी मिलने के बाद, हरित अर्थव्यवस्था , वित्तीय केंद्र, लॉजिस्टिक्स जैसे प्रमुख लक्ष्यों से जुड़े निवेश के लिए परियोजनाओं की सूची निर्धारित करना आवश्यक है। क्योंकि विदेशी निवेश संसाधनों को आकर्षित करने के लिए, योजना बनाना पहला कारक है। साथ ही, श्री लू ने कहा कि निवेशकों को आकर्षित करने के लिए प्रत्येक नए लक्ष्य को आकर्षक बनाने के लिए तंत्र और नीतियों का अध्ययन करना आवश्यक है। उदाहरण के लिए, एक वित्तीय केंद्र का गठन, देशों ने वित्तीय केंद्र बनाने के लिए जो मॉडल दिखाया है, वह न केवल नियोजन में बताया गया है, बल्कि सुविधाओं और वित्तीय संस्थानों को आकर्षित करने के लिए तंत्र और नीतियां भी हैं, जो वित्तीय केंद्र को घरेलू वित्तीय संस्थानों से जोड़ते हैं।

श्री लू ने यह भी बताया कि सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण और अटकी या स्थगित परियोजनाओं का सबसे बड़ा कारण भूमि पुनर्प्राप्ति प्रक्रिया है। श्री लू ने आगे कहा, "विदेशी निवेशकों के लिए, परियोजना के कानूनी दस्तावेज़ों की पारदर्शिता के अलावा, वे भूमि पुनर्प्राप्ति की प्रगति का मुद्दा भी उठाते हैं। अगर अच्छी योजना और एक अच्छा तंत्र है, लेकिन स्वच्छ भूमि निधि का निर्माण नहीं किया गया है और निवेशकों के लिए पूर्व-पुनर्प्राप्ति की कोई व्यवस्था नहीं है, तो वे अन्य क्षेत्रों की तुलना में अवसरों से वंचित रह जाएँगे।"

मेट्रो निर्माण के लिए लोगों को संगठित करना

36 अरब अमेरिकी डॉलर से अधिक की पूंजी वाली मेट्रो विकास परियोजना के बारे में, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष फान वान माई ने स्वीकार किया कि यह एक बड़ी संख्या है और संसाधन जुटाने के लिए एक सफल तंत्र की आवश्यकता है। हो ची मिन्ह सिटी के अध्यक्ष ने बताया कि विदेशी शहरी क्षेत्रों का अध्ययन करते समय, मेट्रो विकास का एक अनिवार्य साधन है। मुख्य निवेश पूंजी बजट से आती है, केवल कुछ ही मदों में सामाजिक संसाधन होते हैं। उदाहरण के लिए, बुसान सिटी (कोरिया), टिकट बिक्री, विज्ञापन और किराये की लागत से होने वाली आय केवल 40-50% ही होती है, बाकी की भरपाई बजट और मार्ग के साथ भूमि निधि के दोहन की व्यवस्था से की जानी चाहिए।

श्री फ़ान वान माई ने विश्लेषण किया कि यदि 36 अरब अमेरिकी डॉलर को 10 वर्षों में विभाजित किया जाए, तो लगभग 4 अरब अमेरिकी डॉलर प्रति वर्ष, पूँजी जुटाने और बाद में ऋण चुकाने सहित, बहुत ज़्यादा नहीं है। श्री माई ने कहा, "एचसीएमसी ओडीए उधार लेने का मुद्दा नहीं उठाता, बल्कि मेट्रो बॉन्ड के माध्यम से लोगों से उधार लेगा।" क्षेत्र के कुछ बड़े बैंकों ने पुष्टि की कि यदि ब्याज दर सरकारी बॉन्ड की ब्याज दर के बराबर या उससे अधिक हो, तो वे यह राशि जुटा सकते हैं।

हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के प्रमुख ने कहा कि जब मेट्रो नेटवर्क होगा तो इससे न केवल यातायात की भीड़ को कम करने में मदद मिलेगी, बल्कि बहु-केन्द्रीय शहरी मॉडल विकसित करने, भूमिगत स्थान का उपयोग करने और ऊंचे स्थान का विकास करने में भी मदद मिलेगी।

स्रोत: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-185240616231621754.htm