हो ची मिन्ह सिटी 3 के लिए विशेष तंत्रों की एक श्रृंखला का अनुरोध कर रही है

2035 तक, हो ची मिन्ह सिटी को अपनी 8 मेट्रो लाइनों का नेटवर्क पूरा करना होगा।

मेट्रो लाइन बनाने में 12-15 साल लगते हैं।

एमएयूआर के अनुसार, अगले 12 वर्षों में 220 किलोमीटर शहरी रेलवे को पूरा करने का लक्ष्य हो ची मिन्ह सिटी के लिए एक बहुत बड़ी चुनौती है।

सर्वप्रथम, शहरी नियोजन के संदर्भ में, शहर की जनसंख्या (प्रवासियों सहित) वर्तमान में बढ़ रही है, जिसके कारण निर्णय संख्या 568/QD-TTg के अध्ययन के समय की तुलना में महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं। इसके अलावा, शहर के केंद्र से बाहर के कुछ जिलों और काउंटियों में शहरीकरण हो रहा है, और कई औद्योगिक क्षेत्रों में पर्याप्त निवेश हो रहा है, लेकिन विभिन्न क्षेत्रों में सामंजस्य या समन्वित एवं एकीकृत विकास योजना का अभाव है।

इसके अलावा, शहरी रेलवे लाइनों के लिए वर्तमान नियोजन का दायरा केवल मार्ग नियोजन और स्टेशन स्थान निर्धारण तक सीमित है, और यह मार्ग के साथ शहरी क्षेत्रों के विकास (टीओडी) के साथ एकीकृत नहीं है। इसलिए, यह रेलवे विकास और शहरी विकास के बीच तालमेल सुनिश्चित नहीं करता है।

भूमि अधिग्रहण और स्थल की सफाई के संबंध में, शहरी रेलवे विकास परियोजनाओं को राज्य द्वारा वित्त पोषित किया जाता है, लेकिन इनसे शहरी रेलवे के विकास से कोई अतिरिक्त मूल्य उत्पन्न नहीं होता है। ये परियोजनाएं अक्सर राष्ट्रीय महत्व की होती हैं, एक निश्चित लाइन के साथ निर्मित होती हैं, इनमें भारी निवेश होता है और कार्यान्वयन की अवधि लंबी होती है। इन परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण और स्थल की सफाई बहुत समय लेने वाली और महंगी प्रक्रिया होती है, क्योंकि योजना बनने के बाद परियोजना स्थल और आसपास के क्षेत्रों में भूमि की कीमतें बढ़ जाती हैं।

वित्तीय संसाधन भी एक महत्वपूर्ण चुनौती पेश करते हैं, क्योंकि मौजूदा योजनाओं के अनुसार शहरी रेलवे प्रणाली के लिए लगभग 25-30 अरब अमेरिकी डॉलर की पूंजी की आवश्यकता है। वर्तमान में, हो ची मिन्ह सिटी में दो शहरी रेलवे लाइनें कृषि सहायता (ODA) के माध्यम से कार्यान्वित की जा रही हैं। वियतनाम अब निम्न-आय विकासशील देशों की श्रेणी से बाहर है और मध्यम-आय विकासशील देशों के समूह में शामिल हो गया है, जिसके परिणामस्वरूप विदेशी ऋणों में रियायती तत्व कम हो गए हैं और वे अधिक व्यावसायिक रूप से उन्मुख हैं।

शहर का कुल बकाया ऋण शहर के आवंटित बजट राजस्व के 120% से अधिक नहीं होना चाहिए। शहर को प्रत्यक्ष रूप से विदेशी पूंजी उधार लेने की अनुमति नहीं है, बल्कि उसे उन विदेशी पूंजी स्रोतों से उधार लेना होगा जो सरकार ने शहर को दिए हैं।

सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि वर्तमान नियम अत्यधिक जटिल हैं। एक शहरी रेलवे परियोजना, आमतौर पर एक ही लाइन के लिए, निवेश की तैयारी की प्रक्रिया अत्यंत महत्वपूर्ण है क्योंकि इसमें कुल निवेश पूंजी बहुत अधिक होती है, जिससे यह एक राष्ट्रीय स्तर की महत्वपूर्ण परियोजना बन जाती है जिसमें कई चरण शामिल होते हैं। कुल कार्यान्वयन समय प्रति लाइन औसतन 12-15 वर्ष है। निवेश की तैयारी की लंबी प्रक्रियाओं के कारण, सभी लाइनों में समन्वित निवेश और संचालन की कमी शहरी रेलवे नेटवर्क की समग्र दक्षता को कम कर देती है। परियोजना के कार्यान्वयन में लगने वाला यह लंबा समय संसाधनों की बर्बादी करता है, निवेश दक्षता को कम करता है और नकारात्मक जनमत का निर्माण करता है।

इसके अलावा, वर्तमान में निवेश और निर्माणधीन शहरी रेलवे परियोजनाओं में विभिन्न तकनीकों का उपयोग किया जा रहा है। इन तकनीकी और प्रौद्योगिकीय अंतरों का निवेश, निर्माण और संचालन पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है, जिससे अपरिहार्य परिणाम और कमियां उत्पन्न होती हैं। उदाहरण के लिए, सुरंगों और डिब्बों के आकार में भिन्नता के कारण ट्रेनें अन्य लाइनों से नहीं जुड़ पातीं; प्रतिस्थापन और रखरखाव के लिए अतिरिक्त पुर्जों की खरीद कठिन है, और कम खरीद मात्रा के कारण लागत बढ़ जाती है; साथ ही, टिकट तकनीक और भुगतान विधियों में अंतर यात्रियों के लिए सुविधा और आकर्षण को कम करता है।

वर्तमान में, घरेलू रेलवे उद्योग मुख्य रूप से राष्ट्रीय रेलवे प्रणाली को छोटे पैमाने पर सेवाएं प्रदान करता है, जिसमें पुरानी तकनीक का उपयोग होता है जो आधुनिक शहरी रेलवे लाइनों के रखरखाव और मरम्मत के लिए सामग्री और अतिरिक्त पुर्जों की आपूर्ति के लिए आवश्यक तकनीक में महारत हासिल करने की आवश्यकताओं को पूरा करने में विफल रहती है।

"इसके अलावा, सभी शहरी रेलवे लाइनों का एक साथ निर्माण हो ची मिन्ह सिटी के यातायात और अर्थव्यवस्था पर गंभीर प्रभाव डालेगा (भूमिगत निर्माण, सतह निर्माण के लिए अवरोध स्थापित करना आदि); संगठनात्मक मॉडल, परियोजना प्रबंधन और मानव संसाधन प्रशिक्षण को भी कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ेगा," एमएयूआर की रिपोर्ट में कहा गया है।

बेन थान अंडरग्राउंड स्टेशन के चालू होने से पहले, विशेष वाहनों से लैस इंजीनियर मेट्रो ट्रेन की विद्युत प्रणाली का निरीक्षण कर रहे हैं।

हम समय को 3-4 गुना कैसे कम कर सकते हैं?

उद्देश्यों की पूर्ति सुनिश्चित करने के लिए, एमएयूआर एक विशेष तंत्र का प्रस्ताव करता है जो हो ची मिन्ह सिटी को विस्तृत योजना के अनुमोदन के तुरंत बाद भूमि अधिग्रहण करने और भूमि अधिग्रहण के लिए बाजार मूल्य के साथ-साथ प्रोत्साहन गुणांक के आधार पर मुआवजा देने की अनुमति देता है ताकि लोगों को अपनी जमीन सौंपने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके और मौके पर ही पुनर्वास को प्राथमिकता दी जा सके ताकि लोग टीओडी मॉडल से लाभान्वित हो सकें।

वित्तीय संसाधनों के संबंध में, शहर के बजट और ओडीए ऋणों के साथ-साथ सरकार द्वारा वर्तमान में लागू किए जा रहे तरजीही विदेशी ऋणों के अतिरिक्त, वित्तीय संसाधनों के विस्तार और विविधीकरण के लिए समाधानों को एक साथ लागू करना आवश्यक है, जिनमें शामिल हैं: भूमि अधिग्रहण और स्थल की सफाई के लिए राज्य बजट निधि; टीओडी मॉडल के अनुसार भूमि नीलामी का आयोजन; बांड, सरकारी बांड, शेयर, सार्वजनिक-निजी भागीदारी या अन्य कानूनी रूपों (यदि कोई हो) के निर्गमन के माध्यम से घरेलू पूंजी जुटाना... और विदेशी पूंजी उधार लेना।

एमएयूआर के अनुसार, 2035 तक निर्धारित शहरी रेलवे नेटवर्क को पूरा करने के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, सभी लाइनों के लिए निवेश की तैयारी 4-5 वर्षों के भीतर (2028 से पहले नहीं) पूरी की जानी चाहिए। इस आवश्यकता के आधार पर, एमएयूआर ने दो विकल्प प्रस्तावित किए: विकल्प 1 यह है कि वर्तमान में किए जा रहे तरीके के विपरीत, किसी एक परियोजना या लाइन के लिए अलग से निवेश प्रक्रिया न की जाए, बल्कि सभी शहरी रेलवे लाइनों के लिए निवेश प्रक्रिया की जाए, पूरी परियोजना के लिए निवेश नीति को अनुमोदन हेतु राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किया जाए, और फिर हो ची मिन्ह सिटी को निवेश परियोजना के अनुमोदन का अधिकार सौंपा जाए।

इस योजना के अनुसार, शहर द्वारा नीति प्रस्ताव तैयार करके अनुमोदन हेतु राष्ट्रीय सभा में लगभग 1.5 से 2 वर्षों में प्रस्तुत किए जाने की उम्मीद है; परियोजना अनुमोदन की प्रक्रिया (शहर द्वारा की जाने वाली) में लगभग 1 वर्ष लगेगा। सभी मार्गों के लिए कुल निवेश की तैयारी में लगभग 3 वर्ष का समय लगेगा। इससे 2028 से पहले परियोजना पूरी हो जाएगी और कार्यान्वयन चरण में आगे बढ़ा जा सकेगा।

विकल्प 2: विकल्प 1 के समान प्रक्रियाओं का पालन करें, लेकिन हो ची मिन्ह सिटी को निवेश नीति को मंजूरी देने का प्रस्ताव दें।

इसके अलावा, परियोजना को मंजूरी मिलने से पहले (अगले 1.5 - 2 वर्षों के भीतर) सभी शहरी रेलवे लाइनों के लिए एक सामान्य नियामक/मानक ढांचा स्थापित करना आवश्यक है, जिसमें सुरंग गेज; बिजली आपूर्ति प्रौद्योगिकी; डिब्बों का गेज और आयाम; सूचना, सिग्नलिंग और नियंत्रण प्रणाली जैसे बुनियादी तत्व शामिल हों; और घरेलू रेलवे उद्योग के विकास के लिए तंत्र का निर्माण करना भी आवश्यक है।

संगठनात्मक मॉडल, परियोजना प्रबंधन और मानव संसाधन प्रशिक्षण के संबंध में, एमएयूआर ने शहरी रेलवे प्रबंधन बोर्ड और एचयूआरसी1 कंपनी को एक पूर्ण रूप से कार्यात्मक शहरी रेलवे उद्यम में बदलने का भी प्रस्ताव दिया, जिसमें पूंजी जुटाने, निवेश करने, परियोजनाओं का प्रबंधन और कार्यान्वयन करने, संचालन और रखरखाव करने, अचल संपत्ति विकसित करने और अन्य सेवाएं प्रदान करने की क्षमता हो।

यदि पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष 49 को लागू करने के लिए मेट्रो प्रणाली विकसित करने की योजना को मई 2024 में राष्ट्रीय सभा द्वारा अनुमोदित कर दिया जाता है, तो हो ची मिन्ह शहर को 2025 तक विस्तृत परियोजना योजना और परिवहन-उन्मुख विकास (टीओडी) योजना को पूरा करने की उम्मीद है; 2025-2026 में कार्यान्वयन के लिए धन की व्यवस्था पूरी हो जाएगी; 2026-2027 में निवेश की तैयारी और परियोजना अनुमोदन पूरा हो जाएगा, और 2028 तक भूमि की सफाई और साफ की गई भूमि का हस्तांतरण पूरा हो जाएगा। निर्माण कार्य 2028-2029 में शुरू होगा, और शहरी रेलवे प्रणाली पोलित ब्यूरो की आवश्यकताओं के अनुसार 2035 तक पूरी हो जाएगी।

स्रोत लिंक: https://thanhnien.vn/tphcm-xin-loat-co-che-dac-thu-de-3-5-nam-lam-xong-1-tuyen-metro-18523081911180248.htm