हो ची मिन्ह सिटी ने 3 के लिए विशेष तंत्रों की एक श्रृंखला का अनुरोध किया

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TP.HCM xin loạt cơ chế đặc thù để 3 - 5 năm làm xong 1 tuyến metro - Ảnh 1. — 2035 तक हो ची मिन्ह सिटी को 8 मेट्रो लाइनों का नेटवर्क पूरा करना होगा।

मेट्रो लाइन बनाने में 12-15 साल लगते हैं

MAUR के अनुसार, अगले 12 वर्षों में 220 किलोमीटर शहरी रेलवे का निर्माण पूरा करने का लक्ष्य हो ची मिन्ह सिटी के लिए एक बड़ी चुनौती है।

सबसे पहले, नियोजन के संदर्भ में, वर्तमान में शहर में जनसंख्या (आप्रवासियों सहित) बढ़ रही है, इसलिए निर्णय संख्या 568/QD-TTg के शोध के समय की तुलना में इसमें भारी बदलाव आया है। दूसरी ओर, शहर के केंद्र से बाहर के कुछ जिले शहरीकरण की प्रक्रिया में हैं, कई औद्योगिक पार्कों में भारी निवेश हुआ है, लेकिन उनमें सामंजस्य का अभाव है या विकास नियोजन अभिविन्यास में क्षेत्रों और क्षेत्रों के बीच समन्वय और एकता का अभाव है।

इसके अतिरिक्त, शहरी रेलवे मार्गों की वर्तमान योजना का दायरा केवल मार्ग दिशा और स्टेशन स्थानों की योजना बनाने तक ही सीमित है, यह मार्ग के साथ शहरी विकास योजना (टीओडी) से जुड़ा नहीं है, इस प्रकार रेलवे विकास और शहरी विकास के बीच समन्वय सुनिश्चित नहीं होता है।

भूमि अधिग्रहण और स्थल मंजूरी के संबंध में, शहरी रेलवे विकास निवेश परियोजना राज्य द्वारा वित्त पोषित होती है, लेकिन शहरी रेलवे के विकास के कारण इसमें कोई अतिरिक्त मूल्य नहीं जुड़ता। हालांकि ये परियोजनाएँ अक्सर महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाएँ होती हैं, जो मार्ग के किनारे बनाई जाती हैं, इनमें बड़ी निवेश पूँजी होती है और कार्यान्वयन में लंबा समय लगता है। परियोजना के कार्यान्वयन के लिए भूमि अधिग्रहण और स्थल मंजूरी के कार्य में बहुत समय लगता है, और लागत भी बढ़ जाती है क्योंकि योजना के बाद, परियोजना स्थल और आस-पास के क्षेत्रों में भूमि की कीमतें बढ़ जाती हैं।

वित्तीय संसाधन भी एक बड़ी चुनौती हैं क्योंकि वर्तमान योजना के अनुसार, शहरी रेल प्रणाली के लिए पूंजी की आवश्यकता लगभग 25-30 अरब अमेरिकी डॉलर है। वर्तमान में, हो ची मिन्ह सिटी में दो शहरी रेल लाइनें ओडीए पूंजी का उपयोग करके कार्यान्वित की जा रही हैं। वियतनाम अब निम्न-आय वाले विकासशील देशों के समूह से बाहर निकलकर मध्यम-आय वाले विकासशील देशों के समूह में शामिल हो गया है, जिसके कारण विदेशी ऋणों में कम तरजीही तत्व होते हैं और वे अत्यधिक वाणिज्यिक होते हैं।

विकेंद्रीकरण के अनुसार, शहर का कुल बकाया ऋण शहर के बजट राजस्व के 120% से अधिक नहीं होना चाहिए। शहर सीधे विदेशी पूंजी उधार नहीं ले सकता, बल्कि उसे सरकार द्वारा शहर को दिए गए विदेशी पूंजी स्रोतों से पुनः उधार लेना होगा।

सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि वर्तमान प्रक्रियाएँ बहुत जटिल हैं। एक अलग शहरी रेल परियोजना, आमतौर पर एक लाइन, के लिए निवेश की तैयारी, कुल निवेश पूंजी की बड़ी मात्रा के कारण, राष्ट्रीय महत्व की परियोजना है और इसे कई चरणों से गुजरना पड़ता है। एक लाइन के लिए कुल कार्यान्वयन समय औसतन 12-15 वर्ष तक रहता है। लंबी निवेश तैयारी प्रक्रियाओं के कारण, लाइनों के बीच असंगत निवेश और दोहन पूरे शहरी रेल नेटवर्क की दक्षता को कम कर देगा। परियोजना कार्यान्वयन समय को लंबा करने से संसाधनों की बर्बादी होती है, निवेश दक्षता कम होती है, और जनमत खराब होता है...

इसके अलावा, शहरी रेल परियोजनाओं में निवेश और निर्माण की प्रक्रिया में विभिन्न तकनीकों का उपयोग किया जाता है। ये तकनीकी और तकनीकी अंतर निवेश, निर्माण और संचालन पर गहरा प्रभाव डालते हैं, जिससे कुछ अपरिहार्य परिणाम और कमियाँ उत्पन्न होती हैं। आमतौर पर, सुरंग का आकार और डिब्बे का आकार अलग-अलग होता है, इसलिए एक मार्ग पर चलने वाली ट्रेनें दूसरे मार्ग पर नहीं जा सकतीं; प्रतिस्थापन और रखरखाव के लिए स्पेयर पार्ट्स खरीदना मुश्किल होता है, खरीदी गई मात्रा कम होती है, इसलिए लागत अधिक होती है; टिकट कार्ड तकनीक और भुगतान विधियों में अंतर सुविधा को कम करता है और यात्रियों के लिए आकर्षक नहीं होता...

वर्तमान घरेलू रेलवे उद्योग मुख्य रूप से छोटे पैमाने पर राष्ट्रीय रेलवे की सेवा करता है, जिसमें पुरानी तकनीक है जो आधुनिक शहरी रेलवे के रखरखाव और मरम्मत के लिए सामग्री और स्पेयर पार्ट्स प्रदान करने के लिए निपुण प्रौद्योगिकी की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर सकती है।

"यह उल्लेख करना आवश्यक नहीं है कि सभी शहरी रेलवे लाइनों के एक साथ निर्माण से हो ची मिन्ह सिटी के यातायात और अर्थव्यवस्था पर गंभीर प्रभाव पड़ेगा (भूमिगत निर्माण, जमीन के ऊपर निर्माण कार्यों के लिए बाड़ लगाना, आदि); संगठनात्मक मॉडल, परियोजना प्रबंधन और मानव संसाधन प्रशिक्षण को भी कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ेगा" - MAUR की रिपोर्ट में कहा गया है।

TP.HCM xin loạt cơ chế đặc thù để 3 - 5 năm làm xong 1 tuyến metro - Ảnh 2. — विशेष वाहनों के साथ इंजीनियर बेन थान भूमिगत स्टेशन को स्वीकार करने से पहले मेट्रो ट्रेन के लिए विद्युत प्रणाली की जांच कर रहे हैं।

समय को 3-4 गुना कैसे कम करें?

निर्धारित लक्ष्यों को सुनिश्चित करने के लिए, MAUR ने एक विशेष तंत्र की सिफारिश की है, जो विस्तृत योजना के अनुमोदन के तुरंत बाद हो ची मिन्ह सिटी को भूमि पुनः प्राप्त करने की अनुमति देगा और लोगों को भूमि सौंपने के लिए प्रोत्साहित करने और साइट पर पुनर्वास को प्राथमिकता देने के लिए अतिरिक्त गुणांक के साथ बाजार मूल्य पर भूमि पुनर्प्राप्ति के लिए मुआवजा देगा, ताकि लोग TOD मॉडल से लाभान्वित हो सकें।

वित्तीय संसाधनों के संबंध में, शहर की समकक्ष पूंजी और ओडीए ऋण, वर्तमान में सरकार से प्राप्त विदेशी अधिमान्य ऋण के अतिरिक्त, वित्तीय संसाधनों का विस्तार और विविधता लाने के लिए समाधानों को समकालिक रूप से क्रियान्वित करना आवश्यक है, जिसमें शामिल हैं: साइट क्लीयरेंस के लिए भूमि प्राप्त करने के लिए राज्य बजट का उपयोग; टीओडी मॉडल के अनुसार भूमि निधि नीलामी का आयोजन; बांड, सरकारी बांड, शेयर, सार्वजनिक-निजी भागीदारी या अन्य कानूनी रूप (यदि कोई हो) जारी करने जैसी घरेलू पूंजी जुटाना... और विदेशी पूंजी उधार लेना।

MAUR के अनुसार, 2035 तक योजना के अनुसार पूरे शहरी रेल नेटवर्क को पूरा करने के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, सभी मार्गों के लिए निवेश तैयारी का काम 4-5 वर्षों (अधिकतम 2028 तक) के भीतर पूरा करना होगा। इस आवश्यकता के आधार पर, MAUR ने 2 विकल्प प्रस्तावित किए हैं: विकल्प 1: वर्तमान की तरह एक परियोजना, एक अलग मार्ग के लिए निवेश प्रक्रियाएँ न की जाएँ, बल्कि सभी शहरी रेल मार्गों के लिए निवेश प्रक्रियाएँ की जाएँ, पूरी परियोजना के लिए निवेश नीति की स्वीकृति के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किया जाए, और फिर हो ची मिन्ह शहर को निवेश परियोजना को मंजूरी देने का काम सौंपा जाए।

इस योजना के अनुसार, यह अपेक्षित है कि शहर लगभग डेढ़ से दो वर्षों में परियोजना तैयार करके राष्ट्रीय सभा को अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करेगा; परियोजना अनुमोदन चरणों (शहर द्वारा सक्रिय रूप से कार्यान्वित) में लगभग एक वर्ष लगेगा। कुल निवेश तैयारी समय (सभी मार्गों के लिए) लगभग तीन वर्ष का होगा। परियोजना कार्यान्वयन चरण में आगे बढ़ने के लिए इसे 2028 से पहले पूरा करने की गारंटी है।

विकल्प 2: विकल्प 1 के समान ही प्रक्रियाएं लागू की जाएं, लेकिन निवेश नीति को मंजूरी देने का काम हो ची मिन्ह सिटी को सौंपने का प्रस्ताव किया जाए।

इसके अतिरिक्त, परियोजना को मंजूरी दिए जाने से पहले (अगले 1.5-2 वर्षों में) सभी शहरी रेलवे लाइनों के लिए विनियमों/मानकों का एक सामान्य ढांचा स्थापित करना आवश्यक है, जिसमें सुरंग गेज सीमा, बिजली आपूर्ति तकनीक और प्रौद्योगिकी, गेज सीमा और कार आकार, सूचना, संकेत और संचालन प्रणाली जैसे बुनियादी तत्व शामिल हों; घरेलू रेलवे उद्योग को विकसित करने के लिए एक तंत्र का निर्माण करना।

संगठनात्मक मॉडल, परियोजना प्रबंधन और मानव संसाधन प्रशिक्षण के संबंध में, MAUR ने शहरी रेलवे प्रबंधन बोर्ड और HURC1 कंपनी मॉडल को पूंजी जुटाने, निवेश कार्यान्वयन, परियोजना प्रबंधन और कार्यान्वयन, रखरखाव संचालन, अचल संपत्ति विकास और अन्य सेवाओं के पूर्ण कार्यों के साथ शहरी रेलवे उद्यम मॉडल में परिवर्तित करने का भी प्रस्ताव रखा।

यदि पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष 49 को लागू करने के लिए मेट्रो प्रणाली विकास परियोजना को मई 2024 में राष्ट्रीय असेंबली द्वारा अनुमोदित किया जाता है, तो हो ची मिन्ह सिटी से 2025 में विस्तृत परियोजना नियोजन और टीओडी नियोजन को पूरा करने की उम्मीद है; 2025 - 2026 में कार्यान्वयन के लिए पूंजी व्यवस्था पूरी करें; 2026 - 2027 में निवेश की तैयारी और परियोजना अनुमोदन को पूरा करें ताकि 2028 तक साइट क्लीयरेंस और स्वच्छ भूमि का हस्तांतरण पूरा हो सके। निर्माण 2028 - 2029 में आयोजित किया जाएगा और पोलित ब्यूरो की आवश्यकताओं के अनुसार 2035 में शहरी रेलवे प्रणाली का निर्माण पूरा हो जाएगा।

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