हो ची मिन्ह सिटी एक्सप्रेसवे पीपीपी परियोजना को पुनः प्रस्तुत करना।

19,617 अरब वियतनामी वीएनडी की हो ची मिन्ह सिटी - मोक बाई एक्सप्रेसवे पीपीपी परियोजना का पुनः प्रस्तुतीकरण।

पिछले एक महीने में यह दूसरा प्रस्ताव है जिसमें पीपीपी पद्धति के तहत हो ची मिन्ह सिटी - मोक बाई एक्सप्रेसवे निर्माण परियोजना (चरण 1) के लिए निवेश नीति की मंजूरी का अनुरोध किया गया है।

यह केवल उदाहरण के लिए है।

हो ची मिन्ह सिटी की पीपुल्स कमेटी ने अभी-अभी दस्तावेज़ संख्या 3447/TTr – UBND प्रस्तुत किया है, जिसमें प्रधानमंत्री से पीपीपी पद्धति के तहत हो ची मिन्ह सिटी – मोक बाई एक्सप्रेसवे निर्माण परियोजना (चरण 1) के लिए निवेश नीति को मंजूरी देने का अनुरोध किया गया है, विशेष रूप से एक बीओटी अनुबंध के तहत।

प्रस्तुत करने और अनुमोदन के लिए पात्र।

परियोजना समयरेखा: परियोजना की तैयारी: 2024; निवेशक चयन: 2024-2025; भूमि की सफाई और पुनर्वास: 2024-2025; परियोजना प्रारंभ: जून 2025; निर्माण: 2025-2027 ।

हो ची मिन्ह सिटी की पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री फान वान माई ने कहा कि परियोजना के लिए पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट और संबंधित दस्तावेजों को अंतर-मंत्रालयी मूल्यांकन परिषद के मूल्यांकन रिपोर्ट संख्या 2286/BC-HĐTĐLN दिनांक 27 मार्च, 2024 के मूल्यांकन परिणामों के अनुसार स्पष्ट, व्याख्यायित और अंतिम रूप दिया गया है; यह सुनिश्चित करते हुए कि यह परियोजना की निवेश नीति पर विचार और निर्णय के लिए प्रधानमंत्री को प्रस्तुत करने की निर्धारित शर्तों को पूरा करता है।

यह प्रस्तुति हो ची मिन्ह सिटी की पीपुल्स कमेटी द्वारा दिनांक 4 जून, 2024 को प्रस्तुत की गई समान सामग्री वाली प्रस्तुति संख्या 3080/TTr-UBND का स्थान लेती है।

हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के प्रस्ताव के अनुसार, परियोजना का प्रारंभिक बिंदु हो ची मिन्ह सिटी के कु ची जिले में हो ची मिन्ह सिटी रिंग रोड 3 को काटता है; और इसका अंतिम बिंदु ताई निन्ह प्रांत के बेन काऊ जिले में राष्ट्रीय राजमार्ग 22 (किलोमीटर मार्कर 53+850 पर) से जुड़ता है।

इस परियोजना के अंतर्गत मार्ग की कुल लंबाई लगभग 51 किलोमीटर है, जिसमें से हो ची मिन्ह सिटी से होकर गुजरने वाला खंड लगभग 24.7 किलोमीटर और ताई निन्ह प्रांत से होकर गुजरने वाला खंड लगभग 26.3 किलोमीटर है।

2021-2030 की अवधि के लिए, 2050 तक के विजन के साथ, सड़क नेटवर्क योजना के अनुसार, हो ची मिन्ह सिटी - मोक बाई एक्सप्रेसवे में 6 लेन होने की योजना है, लेकिन परियोजना के चरण 1 में, सड़क में 4 लेन होंगी, जिसकी सड़क की चौड़ाई 25.5 मीटर होगी; पूरे मार्ग के लिए 6-लेन एक्सप्रेसवे के पैमाने के अनुसार भूमि अधिग्रहण एक ही बार में किया जाएगा।

यह मार्ग हो ची मिन्ह सिटी के रिंग रोड 3 से शुरू होता है, जो ट्रांस-एशियाई राजमार्ग (राष्ट्रीय राजमार्ग 22) के लगभग समानांतर चलता है और यात्रा की दिशा में (उत्तर की ओर) राष्ट्रीय राजमार्ग 22 के दाईं ओर लगभग 2 से 4 किमी की दूरी पर स्थित है।

हो ची मिन्ह सिटी से प्रांतीय सड़क 8 तक जाने वाले खंड में, डोंग डू सैन्य क्षेत्र से बचने के लिए मार्ग दाईं ओर मुड़ता है (यह मार्ग K75 गोला बारूद डिपो से 650 मीटर से अधिक दूर है), फिर लगभग 16+000 किलोमीटर पर बाईं ओर मुड़ता है, नियोजित रेलवे के समानांतर चलता है और ताई निन्ह प्रांत से होकर गुजरता है।

ताई निन्ह प्रांत के भीतर, मार्ग सीधे गो डाउ क्षेत्र (किमी 38+700) तक जाता है; यहाँ यह लगभग 370 डिग्री के कोण पर बाईं ओर मुड़ता है, लगभग किमी 41+000 पर राष्ट्रीय राजमार्ग 22बी को काटता है, फिर मार्ग लगभग 600 डिग्री के कोण पर बाईं ओर मुड़ता रहता है, वाम को नदी को पार करता है और किमी 53+850 पर राष्ट्रीय राजमार्ग 22 को काटता है।

मार्ग के दोनों ओर विश्राम स्थल बनाने की योजना है, जो ताई निन्ह प्रांत के ट्रांग बैंग कस्बे में स्थित होंगे। राजमार्ग निर्माण परियोजना में केवल भूमि अधिग्रहण की लागत और स्थान निर्धारण का प्रावधान है। विश्राम स्थलों के निर्माण और संचालन की लागत सार्वजनिक-निजी भागीदारी के माध्यम से वहन की जाएगी।

परियोजना के लिए प्रारंभिक भूमि की आवश्यकता लगभग 409.3 हेक्टेयर है; प्रभावित परिवारों की प्रारंभिक कुल संख्या लगभग 566 है। हो ची मिन्ह सिटी - मोक बाई एक्सप्रेसवे निर्माण परियोजना (चरण 1) के लिए भूमि की सफाई का कार्य एक ही बार में, 6-लेन एक्सप्रेसवे के पैमाने के अनुसार किया जाएगा।

इस परियोजना के लिए प्रारंभिक कुल निवेश 19,617 बिलियन वीएनडी है, जिसमें शामिल हैं: निर्माण और उपकरण लागत 9,273 बिलियन वीएनडी; परियोजना प्रबंधन लागत, निवेश परामर्श लागत और अन्य लागतें (लगभग 45 बिलियन वीएनडी की परियोजना तैयारी लागत सहित) 695 बिलियन वीएनडी; भूमि अधिग्रहण, सहायता, पुनर्वास और तकनीकी अवसंरचना के स्थानांतरण के लिए मुआवजा (आकस्मिक लागत सहित) 6,774 बिलियन वीएनडी; निर्माण मात्रा, उपकरण और मूल्य में उतार-चढ़ाव के लिए आकस्मिक लागत 1,594 बिलियन वीएनडी; और निर्माण के दौरान ऋण पर ब्याज 1,281 बिलियन वीएनडी।

इस परियोजना में, राज्य का पूंजीगत योगदान 9,674 बिलियन वीएनडी है, जो कुल निवेश का 49.31% है; निवेशक/पीपीपी परियोजना उद्यम द्वारा योगदान की गई पूंजी 9,943 बिलियन वीएनडी है (जिसमें पीपीपी कानून के अनुच्छेद 73 के खंड 1 में निर्धारित परियोजना तैयारी लागत के लिए 12.45 बिलियन वीएनडी शामिल हैं, जो नगर निगम के बजट से अग्रिम रूप से आवंटित की गई है और चयनित निवेशक द्वारा प्रतिपूर्ति की जाएगी), जो कुल परियोजना निवेश का 50.69% है।

जोखिम साझा करने की प्रक्रिया को स्पष्ट करें।

गणनाओं के अनुसार, घटक परियोजना 1 (बीओटी) का शुद्ध वर्तमान मूल्य (एनपीवी) लगभग वीएनडी 157.98 बिलियन (>0) है; औसत आंतरिक प्रतिफल दर (आईआरआर) लगभग 11.08% है; औसत लाभ-लागत अनुपात (बी/सी) लगभग 1.013 (>1) है; अनुमानित भुगतान अवधि 14 वर्ष और 10 महीने है; और अनुमानित अनुबंध अवधि 16 वर्ष और 9 महीने है।

हो ची मिन्ह सिटी की पीपुल्स कमेटी ने सक्षम अधिकारियों से अनुरोध किया है कि वे पीपीपी कानून के अनुच्छेद 82 में निर्धारित अनुसार, परियोजना के संचालन और उपयोग के दौरान हो ची मिन्ह सिटी - मोक बाई एक्सप्रेसवे निर्माण परियोजना के लिए राजस्व-साझाकरण तंत्र को लागू करने की अनुमति दें।

विशेष रूप से, जब वास्तविक राजस्व पीपीपी परियोजना अनुबंध की वित्तीय योजना में अनुमानित राजस्व के 125% से अधिक हो जाता है, तो निवेशक या पीपीपी परियोजना उद्यम वास्तविक राजस्व और वित्तीय योजना में अनुमानित राजस्व के 125% के बीच के अंतर का 50% राज्य के साथ साझा करेगा।

सार्वजनिक उत्पादों और सेवाओं की कीमतों और शुल्कों को समायोजित करने और पीपीपी कानून के अनुच्छेद 50, 51 और 65 में निर्धारित पीपीपी परियोजनाओं की अनुबंध अवधि को समायोजित करने के बाद, और राजस्व वृद्धि का राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय द्वारा ऑडिट किए जाने के बाद राजस्व साझाकरण लागू किया जाता है।

जब किसी पीपीपी परियोजना अनुबंध की वित्तीय योजना में अनुमानित राजस्व के 75% से वास्तविक राजस्व कम हो जाता है, तो राज्य निवेशक/पीपीपी परियोजना उद्यम के साथ वित्तीय योजना में अनुमानित 75% राजस्व और वास्तविक राजस्व के बीच के अंतर का 50% हिस्सा साझा करेगा।

राजस्व साझाकरण तब लागू होता है जब निम्नलिखित शर्तें पूरी होती हैं: संबंधित योजना, नीतियों और कानूनों में परिवर्तन के परिणामस्वरूप राजस्व में कमी आती है; सार्वजनिक उत्पादों और सेवाओं के लिए कीमतों और शुल्कों को समायोजित करने और पीपीपी कानून के अनुच्छेद 50, 51 और 65 में निर्धारित पीपीपी परियोजना अनुबंधों की अवधि को समायोजित करने के उपायों का पूर्ण कार्यान्वयन किया गया है, लेकिन न्यूनतम 75% राजस्व स्तर सुनिश्चित नहीं किया गया है; और राजस्व में कमी का लेखापरीक्षा राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय द्वारा किया गया है।

हो ची मिन्ह सिटी-मोक बाई एक्सप्रेसवे निर्माण परियोजना के लिए राजस्व घाटे को पूरा करने के लिए आवंटित धनराशि केंद्र सरकार के बजट भंडार से जुटाई जाएगी ।

रिपोर्ट संख्या 3447 में, हो ची मिन्ह सिटी की पीपुल्स कमेटी ने हो ची मिन्ह सिटी - मोक बाई एक्सप्रेसवे निर्माण निवेश परियोजना को 4 घटक परियोजनाओं में विभाजित करने का प्रस्ताव जारी रखा।

घटक परियोजना 1: पीपीपी पद्धति (बीओटी अनुबंध) का उपयोग करके हो ची मिन्ह सिटी - मोक बाई एक्सप्रेसवे (चरण 1) के निर्माण में निवेश; कुल निवेश 10,421 बिलियन वीएनडी (निवेशक पूंजी 9,943 बिलियन वीएनडी है, जो 95.41% है; राज्य बजट पूंजी 478 बिलियन वीएनडी है, जो 4.59% है); हो ची मिन्ह सिटी की पीपुल्स कमेटी कार्यान्वयन के लिए सक्षम प्राधिकारी है।

घटक परियोजना 2: स्थानीय निवासियों के लिए सेवा सड़कों और एक्सप्रेसवे पर ओवरपास के निर्माण में निवेश; कुल निवेश: 2,422 बिलियन वीएनडी; निवेश विधि: सार्वजनिक निवेश; हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी प्रबंध एजेंसी है।

घटक परियोजना 3: हो ची मिन्ह सिटी से होकर गुजरने वाले हो ची मिन्ह सिटी - मोक बाई एक्सप्रेसवे खंड के लिए मुआवजा, सहायता और पुनर्वास; कुल निवेश 5,270 बिलियन वीएनडी है; निवेश सार्वजनिक निवेश के माध्यम से किया जाता है; हो ची मिन्ह सिटी की पीपुल्स कमेटी प्रबंध एजेंसी है।

घटक परियोजना 4: हो ची मिन्ह सिटी - मोक बाई एक्सप्रेसवे के ताई निन्ह प्रांत से होकर गुजरने वाले खंड के लिए मुआवजा, सहायता और पुनर्वास; कुल निवेश 1,504 बिलियन वीएनडी है; निवेश सार्वजनिक निवेश के माध्यम से किया जाता है; ताई निन्ह प्रांत की पीपुल्स कमेटी प्रबंध एजेंसी है।

कार्यान्वयन के संबंध में, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी घटक परियोजना 1 के लिए निवेशकों की रुचि जानने हेतु एक सूचना प्रकाशित करेगी; घटक परियोजना 1, घटक परियोजना 2 और घटक परियोजना 3 के लिए व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार करने हेतु संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय और अध्यक्षता करेगी; घटक परियोजनाओं के मूल्यांकन और अनुमोदन की प्रक्रियाओं को लागू करेगी; और वर्तमान नियमों के अनुसार परियोजना के कार्यान्वयन का आयोजन करेगी।

ताई निन्ह प्रांत की जन समिति घटक परियोजना 4 के लिए व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार करने का आयोजन करेगी; और वर्तमान नियमों के अनुसार घटक परियोजना 4 के मूल्यांकन और अनुमोदन की प्रक्रियाओं को लागू करेगी।

यह समझा जाता है कि हो ची मिन्ह सिटी-मोक बाई एक्सप्रेसवे के पूरा होने पर निम्नलिखित समस्याओं का मौलिक रूप से समाधान होगा: - राष्ट्रीय राजमार्ग 22 पर यातायात की मात्रा को साझा करना, यात्रा के समय को कम करके प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाना और हो ची मिन्ह सिटी से माल और यात्रियों के परिवहन की क्षमता बढ़ाना; यातायात दुर्घटनाओं के जोखिम को कम करना; क्षेत्र में पर्यटन आकर्षण को बढ़ाना और पर्यावरण प्रदूषण को कम करना।

इसके अलावा, पूरा होने पर, हो ची मिन्ह सिटी - मोक बाई एक्सप्रेसवे हो ची मिन्ह सिटी रिंग रोड (रिंग रोड 3 और रिंग रोड 4) को ताई निन्ह प्रांत से जोड़ेगा और भविष्य के गो डाउ - ज़ा मैट एक्सप्रेसवे को आगे बढ़ाएगा, जिससे एक्सप्रेसवे के लाभों का उपयोग सामाजिक-आर्थिक गतिविधियों को विकसित करने, राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा सुनिश्चित करने; मार्ग के किनारे और आसपास के क्षेत्रों में भूमि का विकास करने, निवेश और विकास के लिए संसाधन सृजित करने में मदद मिलेगी।

इसके अलावा, हो ची मिन्ह सिटी - मोक बाई एक्सप्रेसवे में निवेश करने से 2021-2030 की अवधि के लिए सड़क नेटवर्क को पूरा करने में योगदान मिलेगा, जिसका विजन 2050 तक का है, जैसा कि प्रधानमंत्री द्वारा सितंबर 2021 में अनुमोदित किया गया था।

वर्तमान में, राष्ट्रीय राजमार्ग 22 (ट्रांस-एशियाई राजमार्ग) हो ची मिन्ह शहर को ताई निन्ह प्रांत के मोक बाई अंतरराष्ट्रीय सीमा द्वार से जोड़ने वाला एकमात्र राष्ट्रीय राजमार्ग है, जो आसियान देशों से जुड़ने वाले एक अंतरराष्ट्रीय प्रवेश द्वार के रूप में कार्य करता है। हाल के वर्षों में हुए सर्वेक्षणों से पता चलता है कि हो ची मिन्ह शहर और ताई निन्ह प्रांत के बीच दोतरफा व्यापार की मांग तेजी से बढ़ रही है, जिससे यातायात जाम की समस्या बढ़ रही है। इससे माल और यात्रा का प्रवाह प्रभावित हो रहा है और राष्ट्रीय राजमार्ग 22 पर अत्यधिक भार और कई लेवल क्रॉसिंग के कारण यातायात दुर्घटनाएं भी बढ़ रही हैं। इससे न केवल परियोजना से गुजरने वाले क्षेत्रों बल्कि वियतनाम के पूरे दक्षिण-पूर्वी क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास में बाधा उत्पन्न होगी।

स्रोत: https://baodautu.vn/trinh-lai-du-an-ppp-cao-toc-tphcm—moc-bai-tri-gia-19617-ty-dong-d218271.html