बाक गियांग एक्सप्रेसवे बीओटी परियोजना की कठिनाइयाँ

अनुबंध में संशोधन करना तथा राज्य समर्थन पूंजी में लगभग 4,600 बिलियन VND को जोड़ना, संभवतः बैक गियांग - लैंग सोन एक्सप्रेसवे बीओटी परियोजना को वित्तीय विफलता के जोखिम से बचाने के लिए सबसे इष्टतम समाधान है।

सामंजस्यपूर्ण लाभ, साझा जोखिम

कुछ बीओटी यातायात परियोजनाओं में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं से निपटने के समाधान पर परियोजना को पूरा करने का अनुरोध प्राप्त होने के ठीक एक महीने बाद, लैंग सोन प्रांत की जन समिति ने बाक गियांग - लैंग सोन एक्सप्रेसवे बीओटी परियोजना की कार्यान्वयन स्थिति और कठिनाइयों पर परिवहन मंत्रालय को रिपोर्ट संख्या 402/बीसी-यूबीएनडी भेजी। कार्यान्वयन प्रक्रिया (तीन बार निवेशक बदलना) और पूँजी की वसूली के लिए टोल वसूलने की प्रक्रिया, दोनों ही दृष्टि से, यह सबसे "कठिन" भाग्य वाली बीओटी परियोजनाओं में से एक है।

रिपोर्ट संख्या 402/बीसी-यूबीएनडी में, लैंग सोन प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष श्री लुओंग नोक क्विन ने कहा कि 24-पृष्ठ की विस्तृत रिपोर्ट की सामग्री सक्षम राज्य एजेंसी और निवेशकों, परियोजना उद्यमों और क्रेडिट प्रायोजकों ( वियतिनबैंक ) के बीच अगस्त 2024 की शुरुआत में हुई बैठक का परिणाम थी।

उपरोक्त रिपोर्ट में सबसे प्रमुख बात यह है कि लांग सोन प्रांत की पीपुल्स कमेटी ने परियोजना के लिए कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए अनुबंध में संशोधन करने और केंद्रीय बजट को पूरक बनाने का समाधान लागू करने का प्रस्ताव रखा।

विशेष रूप से, लैंग सोन प्रांत की पीपुल्स कमेटी ने प्रस्ताव दिया कि परिवहन मंत्रालय परियोजना उद्यम द्वारा अनुरोधित लगभग 4,600 बिलियन वीएनडी की राशि के साथ परियोजना के लिए केंद्रीय बजट पूंजी का समर्थन करने के लिए सक्षम प्राधिकारी को रिपोर्ट करने पर विचार करे, ताकि वित्तीय योजना सुनिश्चित करने के लिए टोल संग्रह अवधि के दौरान नकदी प्रवाह घाटे को दूर किया जा सके (उस समय, परियोजना की वापसी अवधि लगभग 28 वर्ष और 7 महीने है)।

लैंग सोन प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने परिवहन मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह सरकार, प्रधानमंत्री और केंद्रीय मंत्रालयों और शाखाओं को रिपोर्ट दे ताकि ऋण पुनर्गठन को लागू करने और परियोजना के लिए ऋण समूह को बनाए रखने के लिए तंत्र और नीतियां जारी की जा सकें।

इससे पहले, मार्च 2024 के अंत में, परियोजना को "बचाने" के प्रयास में, लैंग सोन प्रांत की पीपुल्स कमेटी ने दस्तावेज़ संख्या 23/TTr-UBND जारी किया, जिसमें सरकार के प्रमुख से अनुरोध किया गया कि वे केंद्रीय बजट से लगभग 5,600 बिलियन VND (परियोजना के ऑडिट और अंतिम मूल्य के 50% से अधिक नहीं) का समर्थन करने की नीति पर विचार करें और सहमत हों, ताकि पूंजी की वसूली के लिए टोल एकत्र करने की अवधि के दौरान नकदी प्रवाह घाटे की भरपाई की जा सके, वित्तीय योजना सुनिश्चित की जा सके और परियोजना का स्थिर संचालन और दोहन सुनिश्चित किया जा सके।

यह ज्ञात है कि राज्य के समर्थन के 1,000 बिलियन वीएनडी को कम करने के लिए, "तीन पक्षों" की उपस्थिति में बैठक में: लैंग सोन प्रांतीय निर्माण निवेश परियोजना प्रबंधन बोर्ड (सक्षम राज्य एजेंसी का प्रतिनिधित्व); निवेशक, परियोजना उद्यम और वियतिनबैंक (प्रायोजक), पक्षों ने परियोजना में कठिनाइयों और समस्याओं से निपटने के दौरान प्रधान मंत्री के मार्गदर्शक सिद्धांत का पालन करने पर सहमति व्यक्त की, जो "सामंजस्यपूर्ण लाभ, साझा जोखिम" है।

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बाक गियांग - लांग सोन एक्सप्रेसवे बीओटी परियोजना को समर्थन देने के लिए अनुबंध में संशोधन करने और केंद्रीय बजट को पूरक बनाने के समाधान के अलावा, लांग सोन प्रांत की पीपुल्स कमेटी और निवेशकों और पूंजी प्रायोजकों ने कठिनाइयों और बाधाओं को हल करने के लिए दो अन्य विकल्पों पर भी विचार किया: अनुबंध को लागू करना जारी रखना और अनुबंध को समाप्त करना।

अनुबंध कार्यान्वयन योजना के बारे में, लैंग सोन प्रांत की जन समिति ने कहा कि यह वह योजना है जिसके लिए लैंग सोन प्रांत की जन समिति पिछले लगभग पाँच वर्षों से आवेदन कर रही है। यदि हम इसी योजना के अनुसार कार्यान्वयन जारी रखते हैं, तो परियोजना के समर्थन के लिए राज्य के बजट में अतिरिक्त राशि डालने की आवश्यकता नहीं है, लेकिन कुछ सीमाएँ हैं जिनसे निपटना बहुत मुश्किल है।

लैंग सोन प्रांत की पीपुल्स कमेटी के अनुसार, मार्ग पर वास्तविक यातायात की मात्रा और आगामी वर्षों के लिए अपेक्षित विकास दर के आधार पर, निवेशक और परियोजना उद्यम की वित्तीय योजना गणना के परिणाम बताते हैं कि परियोजना की वापसी अवधि लगभग 44 वर्ष और 11 महीने है, जबकि प्रारंभिक वापसी अवधि 18 वर्ष और 3 महीने है।

इससे न केवल निवेशकों और परियोजना उद्यमों को कठिनाई होती है, बल्कि ऋण प्रदान करने वाले बैंकों को भी परियोजना के ऋण प्रसंस्करण और ऋण पुनर्गठन की प्रक्रिया में कठिनाई होती है।

इसके अलावा, चूंकि परियोजना में राज्य बजट पूंजी की भागीदारी नहीं है और कोई राजस्व साझाकरण तंत्र नहीं है, इसलिए राज्य से समर्थन और राजस्व साझाकरण के बिना, अनुबंध प्रावधानों के अनुसार केवल टोल संग्रह अवधि बढ़ाने का समाधान वास्तव में परियोजना की कठिनाइयों और समस्याओं को हल नहीं करेगा।

अनुबंध समाप्त करने के समाधान के संबंध में, लैंग सोन प्रांत की जन समिति ने कहा कि परियोजना की सक्षम राज्य एजेंसी को निवेशक और परियोजना उद्यम द्वारा लागू की गई लागतों का भुगतान करने के लिए लगभग 11,267 अरब वीएनडी की व्यवस्था करनी होगी, जिससे परियोजना की कठिनाइयों और समस्याओं का तुरंत समाधान हो जाएगा। इससे राज्य के बजट पर अपेक्षाकृत भारी दबाव पड़ेगा, निवेशकों को भी बिना लाभ के निवेश करने पर नुकसान होगा और ऋण प्रदान करने वाला बैंक परियोजना के संचालन के चरण से अब तक का बकाया ब्याज वसूल नहीं कर पाएगा, जिससे राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम की पूँजी का नुकसान होगा।

इस प्रकार, प्रस्तावित तीन विकल्पों में से केवल अनुबंध में संशोधन और केन्द्रीय बजट सहायता को पूरक बनाने का समाधान ही परियोजना की कठिनाइयों और बाधाओं को हल कर सकता है; साथ ही, यह सुनिश्चित कर सकता है कि परियोजना का कार्यान्वयन जारी रहे।

स्रोत: https://baodautu.vn/truan-chuyen-du-an-bot-cao-toc-bac-giang---lang-son-d222855.html