अनुबंध में संशोधन करना और राज्य की ओर से लगभग 4,600 बिलियन वीएनडी की धनराशि जोड़ना शायद बाक जियांग - लैंग सोन बीओटी एक्सप्रेसवे परियोजना को वित्तीय विफलता के जोखिम से बचाने का सबसे अच्छा समाधान है।
लाभ संतुलित हैं, जोखिम साझा किए जाते हैं।
कुछ बीओटी परिवहन परियोजनाओं में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं के समाधान के लिए योजना तैयार करने का अनुरोध प्राप्त होने के ठीक एक महीने बाद, लैंग सोन प्रांत की पीपुल्स कमेटी ने परिवहन मंत्रालय को बाक जियांग-लैंग सोन एक्सप्रेसवे बीओटी परियोजना की कार्यान्वयन स्थिति और कठिनाइयों पर रिपोर्ट संख्या 402/बीसी-यूबीएनडी भेजी। कार्यान्वयन प्रक्रिया (निवेशक में तीन बार बदलाव) और पूंजी वसूली के लिए टोल संग्रह प्रक्रिया, दोनों को ध्यान में रखते हुए, यह बीओटी परियोजना सबसे अधिक "समस्याग्रस्त" स्थिति में है।
रिपोर्ट संख्या 402/बीसी-यूबीएनडी में, लैंग सोन प्रांत की पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष श्री लुओंग न्गोक क्विन्ह ने कहा कि विस्तृत 24-पृष्ठ की रिपोर्ट की सामग्री अगस्त 2024 की शुरुआत में सक्षम राज्य एजेंसियों, निवेशकों, परियोजना उद्यमों और ऋण वित्तपोषण इकाइयों ( विएटिनबैंक ) के बीच आयोजित एक बैठक का परिणाम है।
रिपोर्ट में सबसे उल्लेखनीय बिंदु लैंग सोन प्रांत की जन समिति द्वारा अनुबंध में संशोधन करने और परियोजना के लिए कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए केंद्र सरकार के बजट से अतिरिक्त धनराशि देने का प्रस्ताव है।
विशेष रूप से, लैंग सोन प्रांत की पीपुल्स कमेटी ने परिवहन मंत्रालय से परियोजना उद्यम द्वारा अनुरोधित लगभग 4,600 बिलियन वीएनडी की राशि के साथ परियोजना के लिए केंद्र सरकार के बजट समर्थन प्रदान करने के लिए सक्षम प्राधिकारी को रिपोर्ट करने पर विचार करने का अनुरोध किया, ताकि टोल संग्रह अवधि के दौरान नकदी प्रवाह घाटे की भरपाई की जा सके और वित्तीय योजना सुनिश्चित की जा सके (उस समय, परियोजना की प्रतिपूर्ति अवधि लगभग 28 वर्ष और 7 महीने होगी)।
लैंग सोन प्रांत की जन समिति ने परिवहन मंत्रालय से सरकार, प्रधानमंत्री और केंद्रीय मंत्रालयों और एजेंसियों को ऋण पुनर्गठन को लागू करने और परियोजना के लिए समान ऋण वर्गीकरण बनाए रखने के लिए तंत्र और नीतियां जारी करने की रिपोर्ट देने का भी अनुरोध किया।
इससे पहले, मार्च 2024 के अंत में, परियोजना को "बचाने" के प्रयास में, लैंग सोन प्रांत की पीपुल्स कमेटी ने प्रस्ताव संख्या 23/टीटीआर-यूबीएनडी प्रस्तुत किया, जिसमें सरकार के प्रमुख से अनुरोध किया गया था कि वे केंद्रीय बजट से लगभग 5,600 बिलियन वीएनडी (परियोजना के लेखापरीक्षित और अंतिम मूल्य के 50% से अधिक नहीं) की सहायता प्रदान करने की नीति पर विचार करें और उसे मंजूरी दें, ताकि टोल वसूली अवधि के दौरान नकदी प्रवाह की कमी की भरपाई की जा सके और वित्तीय योजना तथा परियोजना के स्थिर संचालन और उपयोग को सुनिश्चित किया जा सके।
खबरों के मुताबिक, राज्य की सहायता को 1 ट्रिलियन वीएनडी तक कम करने के लिए, "तीन पक्षों" - लैंग सोन प्रांतीय निवेश और निर्माण परियोजना प्रबंधन बोर्ड (सक्षम राज्य एजेंसी का प्रतिनिधित्व करते हुए); निवेशक, परियोजना उद्यम; और विएटिनबैंक (प्रायोजक) - की उपस्थिति में हुई एक बैठक में, सभी पक्षों ने परियोजना में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए प्रधानमंत्री के मार्गदर्शक सिद्धांत "हितों का सामंजस्य और जोखिमों का बंटवारा" का पालन करने पर सहमति व्यक्त की।
सर्वोत्तम समाधान ज्ञात कीजिए।
अनुबंध में संशोधन करने और बाक जियांग - लैंग सोन बीओटी एक्सप्रेसवे परियोजना को समर्थन देने के लिए केंद्र सरकार के बजट में अतिरिक्त धनराशि जोड़ने के अलावा, लैंग सोन प्रांत की पीपुल्स कमेटी और निवेशक/वित्तीय प्रायोजक कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए दो अन्य विकल्पों पर भी विचार कर रहे हैं: अनुबंध को लागू करना जारी रखना और अनुबंध को समाप्त करना।
अनुबंध आधारित कार्यान्वयन विकल्प के संबंध में, लैंग सोन प्रांत की पीपुल्स कमेटी ने कहा कि यह वह विकल्प है जिसके लिए वे लगभग पांच वर्षों से आवेदन कर रहे हैं। इस विकल्प को जारी रखने से परियोजना के लिए अतिरिक्त राज्य बजट सहायता की आवश्यकता समाप्त हो जाएगी, लेकिन इसमें कई ऐसी सीमाएँ हैं जिनका समाधान करना कठिन है।
लैंग सोन प्रांत की पीपुल्स कमेटी के अनुसार, मार्ग पर वास्तविक यातायात मात्रा और आगामी वर्षों के लिए अनुमानित विकास दर के आधार पर, निवेशक और परियोजना उद्यम की वित्तीय योजना गणना से पता चलता है कि परियोजना की प्रतिपूर्ति अवधि लगभग 44 वर्ष और 11 महीने है, जबकि प्रारंभिक प्रतिपूर्ति अवधि 18 वर्ष और 3 महीने थी।
इससे न केवल निवेशकों और परियोजना कंपनियों को बल्कि ऋण प्रदान करने वाले बैंकों को भी ऋणों के प्रबंधन और परियोजना के ऋण के पुनर्गठन की प्रक्रिया में कठिनाइयाँ उत्पन्न होती हैं।
इसके अलावा, चूंकि इस परियोजना में राज्य के बजट से कोई वित्त पोषण शामिल नहीं है और इसमें राजस्व-साझाकरण तंत्र का अभाव है, इसलिए राज्य से किसी भी प्रकार के समर्थन या राजस्व साझाकरण के बिना, अनुबंध में निर्धारित टोल संग्रह अवधि को बढ़ाने मात्र से परियोजना की कठिनाइयों और बाधाओं का प्रभावी ढंग से समाधान नहीं होगा।
अनुबंध समाप्त करने के समाधान के संबंध में, लैंग सोन प्रांत की जन समिति ने कहा कि परियोजना के लिए सक्षम राज्य एजेंसी को निवेशक और परियोजना उद्यम द्वारा किए गए खर्चों के भुगतान के लिए लगभग 11,267 बिलियन वीएनडी आवंटित करने की आवश्यकता है, जिससे परियोजना की कठिनाइयों और बाधाओं का तुरंत समाधान हो जाएगा। हालांकि, इससे राज्य के बजट पर काफी दबाव पड़ेगा, निवेशकों को भी लाभहीन निवेश के कारण नुकसान उठाना पड़ेगा, और ऋण देने वाले बैंक परियोजना के परिचालन चरण से अब तक के बकाया ब्याज की वसूली नहीं कर पाएंगे, जिससे राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को पूंजीगत हानि होगी।
इसलिए, प्रस्तावित तीन विकल्पों में से, केवल अनुबंध में संशोधन करना और उसमें केंद्र सरकार के बजट से सहायता प्रदान करना ही परियोजना की कठिनाइयों और बाधाओं को दूर कर सकता है; साथ ही यह सुनिश्चित कर सकता है कि परियोजना का कार्यान्वयन जारी रहे।
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स्रोत: https://baodautu.vn/truan-chuyen-du-an-bot-cao-toc-bac-giang---lang-son-d222855.html
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