संवाद से सहमति तक

निरंतर संवाद, स्पष्टीकरण और लोगों की बात सुनने के माध्यम से, तान होई कम्यून ने उत्पादन परिवर्तन में आने वाली कठिनाइयों को धीरे-धीरे दूर किया है और भूमि उपयोग एवं निर्माण में व्यवस्था बहाल की है। लोगों की सहमति इस क्षेत्र के सतत विकास का एक महत्वपूर्ण आधार बन गई है।

श्री गुयेन मिन्ह न्गोक (दाएं छोर पर) यातायात सुरक्षा गलियारे के भीतर स्थित संरचनाओं को हटाने के लिए निवासियों से बातचीत कर रहे हैं और उन्हें मना रहे हैं। फोटो: डांग लिन्ह

उत्पादन में बदलाव लाने पर आम सहमति

आन बिएन कम्यून के ताय सोन 2 गांव में झींगा-चावल की खेती मॉडल को लागू करने की शुरुआत से ही, आम सहमति प्राप्त करने में संवाद एक महत्वपूर्ण कारक रहा है। पहले इस क्षेत्र में झींगा-चावल की खेती के विकास की योजना बनाई गई थी, लेकिन इसके कार्यान्वयन ने कई असहमतिपूर्ण विचारों को जन्म दिया। निवासियों को झींगा पालन की सफलता के बारे में चिंता थी; उन्हें यह भी डर था कि खारे पानी के आने से पूर्व थू बा कस्बे से सटे क्षेत्र में चावल के खेतों पर असर पड़ सकता है, जिससे संघर्ष उत्पन्न हो सकते हैं।

डोंग येन कम्यून की जन समिति के पूर्व उपाध्यक्ष श्री ले मिन्ह डुओंग ने बताया कि ताय सोन 2 बस्ती में झींगा-चावल की खेती को ज़ोन में विभाजित करने की योजना जनता के अनुरोध पर 2022 में बनाई गई थी। हालांकि, शुरुआती जन-आयोजन प्रक्रिया में कई कठिनाइयाँ आईं क्योंकि कुछ परिवारों ने इस मॉडल का विरोध किया, उनका मानना ​​था कि यह उनकी उत्पादन स्थितियों के लिए उपयुक्त नहीं है। स्थानीय अधिकारियों को आम सहमति तक पहुँचने से पहले जनता के साथ चार बार परामर्श करना पड़ा।

जब परियोजना शुरू हुई, तो ताई सोन 2 झींगा पालन क्षेत्र और डोंग क्वी बस्ती (पूर्व में थू बा कस्बा) के बीच खारे पानी के घुसपैठ को रोकने के लिए बांध की कमी की समस्या लगातार बनी रही। स्थानीय नेताओं को सीधे घटनास्थल पर जाकर लोगों से बातचीत करनी पड़ी और व्यावहारिक समाधान खोजने के लिए विचारों का आदान-प्रदान करना पड़ा। इसी आम सहमति के चलते, ताई सोन 2 बस्ती में रहने वाले श्री दान तिएन ने स्वेच्छा से 1,000 वर्ग मीटर से अधिक भूमि खाई खोदने और बांध बनाने के लिए दान कर दी, जिससे इस मॉडल को सुचारू रूप से लागू करने के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनीं।

ताई सोन 2 बस्ती में रहने वाली सुश्री थी सान्ह ने बताया: “पहले हमारा परिवार चावल की खेती करता था और ज्वार-भाटे के कारण अक्सर नुकसान झेलता था। झींगा और चावल की एक-एक फसल की खेती शुरू करने के बाद, हमारी 11 एकड़ ज़मीन से सालाना लगभग 1 करोड़ वीएनडी का मुनाफा होने लगा। झींगा पालन शुरू करने के बाद, चावल की अगली फसल की पैदावार भी बढ़ गई, जिससे प्रति एकड़ प्रति फसल 4 करोड़ वीएनडी से अधिक का मुनाफा हुआ, जो पहले कभी नहीं हुआ था।” ताई सोन 2 बस्ती के पार्टी सचिव और मुखिया श्री हुइन्ह तू एम के अनुसार, झींगा-चावल की खेती से प्रति हेक्टेयर 7 करोड़ से 1 करोड़ वीएनडी का मुनाफा होता है, जो दो फसलें चावल उगाने की तुलना में कहीं अधिक है, जिससे प्रति हेक्टेयर केवल 2 करोड़ से 3 करोड़ वीएनडी का मुनाफा होता है। वर्तमान में, पूरी बस्ती में 128.1 हेक्टेयर में झींगा-चावल की खेती होती है, इसके अलावा 300 हेक्टेयर से अधिक ज़मीन पर दो फसलों वाली चावल की खेती भी होती है, जिसे जलवायु परिवर्तन के अनुकूल बनाने के लिए धीरे-धीरे परिवर्तित किया जा रहा है।

भूमि प्रबंधन में निरंतर व्यवस्था बहाल करें।

जन संवाद न केवल आर्थिक विकास में प्रभावी है, बल्कि भूमि प्रबंधन और निर्माण में भी कारगर है। विलय के बाद तान होई कम्यून इसका एक प्रमुख उदाहरण है। जुलाई 2025 से पहले, पूर्व तान थान और तान होई कम्यूनों में राच जिया-लॉन्ग ज़ुयेन नहर के किनारे सार्वजनिक भूमि पर अतिक्रमण और अवैध निर्माण तथा प्रांतीय सड़क 961 के यातायात सुरक्षा गलियारे पर अतिक्रमण की स्थिति जटिल थी। नहर के ठीक बगल में कई घर बने हुए थे, जिनकी छतें सड़क पर फैली हुई थीं और निर्माण सामग्री सड़क पर ढेर लगी हुई थी। हस्तलिखित दस्तावेजों का उपयोग करके भूमि की खरीद-बिक्री के अनेक मामले थे, तथा व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए नहर के किनारे सार्वजनिक भूमि और जलक्षेत्र का अनधिकृत हस्तांतरण भी हुआ था।

2 जुलाई, 2025 को, नए तान होई कम्यून की स्थापना की घोषणा के बाद, कम्यून की जन समिति ने तुरंत मौजूदा स्थिति की समीक्षा की। निरीक्षण के दौरान, स्थानीय अधिकारियों ने 22 उल्लंघन पाए, जिनमें 19 अवैध मकान निर्माण और 3 अन्य निर्माण कार्य शामिल थे, जिनमें से एक में सार्वजनिक भूमि पर अतिक्रमण शामिल था। एक कार्य दल का गठन किया गया जिसे घटनास्थल पर जाकर रिपोर्ट तैयार करनी थी, निर्माण कार्य रोकना था और निर्धारित परिणामों के लिए सुधार संबंधी निर्णय जारी करना था।

प्रारंभिक प्रक्रिया में आर्थिक नुकसान को लेकर लोगों की चिंताओं के कारण कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ा, खासकर हस्तलिखित दस्तावेजों के माध्यम से किए गए लेन-देन के मामलों में। नहर के किनारे जलक्षेत्र खरीदकर दुकान खोलने के मामले में श्री टीटीबी का मामला एक विशिष्ट उदाहरण है। नगर पालिका अधिकारियों के साथ बातचीत और स्पष्टीकरण के बाद, उन्होंने नियमों का पालन करने के लिए स्वेच्छा से संरचना को ध्वस्त कर दिया और नुकसान स्वीकार किया।

2026 की शुरुआत तक, प्रवर्तन के परिणामों ने उल्लेखनीय प्रभावशीलता प्रदर्शित की। अवैध निर्माण के 19 मामलों में से, 7 मामलों में मरम्मत कार्य शामिल थे, जहाँ प्रक्रियाएँ मौजूदा संरचना के अनुसार पूरी की गईं और राज्य द्वारा आवश्यकता पड़ने पर संरचनाओं को स्वेच्छा से ध्वस्त करने का वचन पत्र हस्ताक्षरित किया गया; 4 मामलों में समस्याएँ संतोषजनक ढंग से हल हो गईं; और 8 मामले अनसुलझे रहे और प्रवर्तन उपाय जारी रहे। अन्य 3 मामलों में से, 2 ने स्वयं ही समस्याएँ हल कर ली थीं; और सार्वजनिक भूमि पर अतिक्रमण का 1 मामला प्रवर्तन कार्रवाई के अधीन रहा।

उल्लंघनों को रोकने के साथ-साथ, तान होई कम्यून ने संगठनों और परिवारों से अनुरोध किया कि वे यातायात मार्ग पर अतिक्रमण करने वाले शामियानों, साइनबोर्डों, ढांचों और वाहनों को स्वेच्छा से हटा दें; और सड़क के दोनों ओर मध्य रेखा से 5 मीटर की दूरी साफ करें। कई अभियानों के बाद, स्थिति धीरे-धीरे स्थिर हो गई और कोई नया उल्लंघन नहीं हुआ। अधिकांश लोग सार्वजनिक भूमि पर व्यवस्था बहाल करने की नीति से सहमत थे। तान होई कम्यून के पार्टी कमेटी के उप सचिव और जन समिति के अध्यक्ष श्री गुयेन मिन्ह न्गोक ने कहा: "निर्णायक कारक जनता के साथ निरंतर संवाद है। संवाद लोगों को कानूनी नियमों को समझने, व्यक्तिगत अधिकारों और सामुदायिक हितों के बीच अंतर करने में मदद करता है, और साथ ही आवश्यकता पड़ने पर निर्णय लेने के लिए एक ठोस और मानवीय आधार तैयार करता है।"

यह अनुभव दर्शाता है कि जब स्थानीय निकाय संवाद को प्राथमिकता देते हैं, लगातार लोगों की बात समझते हैं और उनकी आवाज़ का सम्मान करते हैं, तो कई महत्वपूर्ण मुद्दों का प्रभावी ढंग से समाधान किया जा सकता है। आम सहमति न केवल आर्थिक विकास नीतियों को प्रभावी ढंग से लागू करने में सहायक होती है, बल्कि अनुशासन बनाए रखने, लोगों के जीवन को स्थिर करने और दीर्घकालिक सतत विकास की नींव रखने में भी योगदान देती है।

डांग लिन्ह

स्रोत: https://baoangiang.com.vn/tu-doi-thoai-den-dong-thuan-a477820.html