नवीनीकरण प्रक्रिया के व्यावहारिक अनुभव की छाप।
19 मई, 2026 को, पोलित ब्यूरो ने नए युग में हो ची मिन्ह सिटी के निर्माण और विकास पर संकल्प 09-NQ/TW जारी किया; इसमें 2075 तक शहर की विकास योजना की रूपरेखा तैयार की गई है, जिसका लक्ष्य 20 वर्षों (2026-2045) के लिए प्रति वर्ष औसतन 10% की सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) वृद्धि हासिल करना है ताकि 2045 तक प्रति व्यक्ति जीडीपी लगभग 75,000 अमेरिकी डॉलर तक पहुंच सके; मानव विकास सूचकांक (एचडीआई) 0.9 हो; शुद्ध उत्सर्जन शून्य हो; और शहरों के वैश्विक नेटवर्क में हो ची मिन्ह सिटी की स्थिति स्थापित हो सके।
पिछले 50 वर्षों, विशेष रूप से दोई मोई (पुनरुद्धार) काल के 40 वर्षों पर नज़र डालें तो हो ची मिन्ह शहर के योगदान को सकल घरेलू उत्पाद, बजट राजस्व या अन्य आर्थिक संकेतकों से मापना कठिन है। यह योगदान देश की आर्थिक संस्थाओं के गठन और सुधार में, उत्पादन को बढ़ावा देने से समाजवादी बाज़ार अर्थव्यवस्था की ओर संक्रमण में महत्वपूर्ण रहा है। इस पूरी यात्रा के दौरान, हो ची मिन्ह शहर के लोगों ने, नगर पार्टी समिति के नेतृत्व में, गतिशीलता, रचनात्मकता, करुणा और कठिनाइयों के सामने अटूट दृढ़ संकल्प की परंपरा को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया है। कई बार, शहर को बाधाओं को दूर करने और वास्तविक जीवन की परिस्थितियों से अप्रासंगिक नियमों को दरकिनार करने के लिए साहसिक कदम उठाने पड़े हैं - जिसे अक्सर "नियमों का उल्लंघन" कहा जाता है। अनेक उतार-चढ़ावों के बावजूद, हो ची मिन्ह शहर ने विकास के एक प्रमुख इंजन, एकीकरण के केंद्र और आर्थिक प्रबंधन चिंतन में सुधार की प्रक्रिया में महत्वपूर्ण योगदान देने वाले क्षेत्रों में से एक के रूप में अपनी भूमिका को लगातार पुष्ट किया है।
छठी राष्ट्रीय कांग्रेस में अपनाई गई दोई मोई (नवीनीकरण) नीति, हो ची मिन्ह शहर के गतिशील आर्थिक जीवन सहित राष्ट्रीय विकास के व्यावहारिक अनुभव से प्रेरित थी। 1979-1986 की अवधि के दौरान, जनता के लिए भोजन और उद्यमों के लिए आपूर्ति और कच्चे माल की गंभीर कठिनाइयों का सामना करते हुए, तत्कालीन शहर के नेताओं ने हार मानने से इनकार कर दिया, बल्कि प्रतिबंधात्मक प्रबंधन तंत्र के तहत इन चुनौतियों से पार पाने के लिए कई समाधान निकाले। विसो, खान होई टोबैको, साइगॉन बीयर, थान कोंग टेक्सटाइल और फोंग फू टेक्सटाइल जैसी कई सरकारी स्वामित्व वाली औद्योगिक इकाइयाँ उभरीं। इन इकाइयों ने निर्धारित योजना से बाहर "पूरक" उत्पादन को बढ़ावा दिया। यह "पूरक" उत्पादन ही था जिसने नई ऊर्जा प्रदान की, क्योंकि इसने बाजार की शक्तियों को प्रतिबिंबित करना शुरू कर दिया, जिससे प्रबंधन तंत्र में बदलाव की आवश्यकता हुई। हालाँकि, इस गतिशीलता की काफी आलोचना भी हुई। हालांकि, शहर के नेताओं ने दृढ़ता बनाए रखी और दैनिक जीवन से उभरने वाली नवोन्मेषी दिशाओं पर केंद्रीय स्तर पर सर्वोच्च पदस्थ नेताओं को व्यापक और विस्तृत रिपोर्ट प्रदान करने के लिए ज्वलंत व्यावहारिक उदाहरणों का उपयोग करने के सिद्धांत का पालन किया।
हो ची मिन्ह शहर के अनुभव के आधार पर, सरकार ने 21 जनवरी, 1981 को निर्णय संख्या 25-सीपी जारी किया, जिसमें सरकारी उद्यमों के सक्रिय उत्पादन और व्यावसायिक अधिकारों तथा वित्तीय स्वायत्तता को बढ़ावा देने का प्रावधान था। यह प्रबंधन तंत्र में सुधार का पहला कदम था और इसने दोई मोई (नवीनीकरण) काल के बाद सरकारी उद्यमों की स्वायत्तता स्थापित करने का आधार भी प्रदान किया। इस प्रयोग से कई उद्यमों को उत्पादन में सुधार लाने में मदद मिली, श्रमिकों के जीवन स्तर में वृद्धि हुई और शहर को वस्तुओं के अतिरिक्त स्रोत प्राप्त हुए।
1990 के दशक के आरंभ से, समाजवादी बाजार अर्थव्यवस्था पर आधारित नीतियों और कानूनों की व्यवस्था धीरे-धीरे आकार लेने लगी। दोई मोई (पुनरुद्धार) के 15 वर्षों के बाद, नौवीं राष्ट्रीय कांग्रेस ने पुष्टि की कि वियतनाम का आर्थिक मॉडल समाजवादी बाजार अर्थव्यवस्था है। 1980 के दशक के आरंभ से हो ची मिन्ह शहर का अनुभव आर्थिक प्रबंधन तंत्रों के सुधार में योगदान देने वाले कई नए कारकों का उद्गम स्थल माना जाता है। हो ची मिन्ह शहर से उत्पन्न कई प्रायोगिक मॉडल, संस्थान और प्रथाएं पूरे देश में फैल गईं, जैसे कि तान थुआन निर्यात प्रसंस्करण क्षेत्र, हो ची मिन्ह शहर स्टॉक एक्सचेंज, शहरी विकास निवेश कोष, पहला संयुक्त स्टॉक वाणिज्यिक बैंक, "वन-स्टॉप शॉप" मॉडल और गरीबी उन्मूलन नीतियां।
2000 के दशक में प्रवेश करते हुए, केंद्र सरकार ने विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन का विस्तार जारी रखा, जिससे हो ची मिन्ह शहर को कई नई नीतियों को प्रायोगिक रूप से लागू करने का अवसर मिला। हाल के वर्षों में, राष्ट्रीय सभा ने शहर के विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों को प्रायोगिक रूप से लागू करने हेतु संकल्प संख्या 54, 98 और 260 जारी किए हैं। स्थानीय स्तर पर किए गए कार्यों से प्राप्त यह गतिशीलता संस्थागत ढांचे के अनुसंधान, समायोजन और उसे परिपूर्ण बनाने का एक महत्वपूर्ण आधार है।
विकास अब "पूंजी-आधारित से ज्ञान-आधारित" की ओर अग्रसर हो रहा है।
हो ची मिन्ह सिटी का लक्ष्य 2026-2030 और उसके बाद की अवधि में दोहरे अंकों की वृद्धि दर हासिल करना है। यह लक्ष्य न केवल पुराने विकास मॉडल की सीमाओं से मुक्त होने की आकांक्षा को दर्शाता है, बल्कि आर्थिक विकास के इंजन के रूप में अपनी भूमिका को बनाए रखने, विशेष और प्रायोगिक तंत्रों की प्रभावशीलता को प्रदर्शित करने और एक सभ्य, आधुनिक, रहने योग्य महानगर और वैश्विक शहर बनने की दिशा में आगे बढ़ने की आवश्यकता के अनुरूप भी है।
हो ची मिन्ह शहर का वर्तमान क्षेत्रफल 6,773 वर्ग किलोमीटर है, जिसकी जनसंख्या लगभग 14 मिलियन है। यह राष्ट्रीय सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में 23.1% और राष्ट्रीय बजट राजस्व में 30.2% का योगदान देता है। हालांकि, निवेश पूंजी, प्रसंस्करण, कम लागत वाले श्रम और अचल संपत्ति पर आधारित विकास मॉडल अब कम प्रभावी होता जा रहा है। पूंजी-उत्पादन अनुपात (आईसीओआर) अभी भी उच्च बना हुआ है, जो दर्शाता है कि पूंजी उपयोग दक्षता पर्याप्त नहीं है; श्रम उत्पादकता में धीमी वृद्धि हो रही है, और कुल कारक उत्पादकता (टीएफपी) में विज्ञान और प्रौद्योगिकी का योगदान सीमित है। समय पर परिवर्तन के बिना, विकास की गति कमजोर हो जाएगी। इसलिए, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल अर्थव्यवस्था पर आधारित विकास मॉडल की ओर बढ़ना एक रणनीतिक आवश्यकता है। यदि 2026-2035 की अवधि के दौरान प्रति वर्ष 10% की औसत जीआरडीपी वृद्धि दर बनी रहती है, तो हो ची मिन्ह सिटी की अर्थव्यवस्था का आकार काफी बढ़ जाएगा (2035 तक लगभग 310 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच जाएगा), जिससे एक अत्यधिक विकसित, आधुनिक और रहने योग्य शहर की नींव तैयार होगी।
परिवर्तन का मुख्य केंद्र नीतियों और संस्थानों में निहित है। प्रौद्योगिकी तभी प्रभावी होती है जब उसे उपयुक्त संस्थागत ढांचा समर्थन दे। शहर के सामने एक बड़ा अवसर है क्योंकि दो अंतर्निहित बाधाएं—संस्थान और परिवहन अवसंरचना—धीरे-धीरे दूर की जा रही हैं। विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन के विस्तार के साथ-साथ "स्थानीय अधिकारी निर्णय लें, स्थानीय अधिकारी कार्य करें, स्थानीय अधिकारी उत्तरदायी हों" की भावना से स्वायत्तता में वृद्धि को हो ची मिन्ह सिटी के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के माध्यम से प्रदर्शित किया गया है; शहरी रेल और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र के लिए विशेष तंत्र मौजूद हैं।
शहर को उम्मीद है कि विशेष शहरी क्षेत्रों पर कानून का मसौदा जल्द ही राष्ट्रीय सभा द्वारा विचाराधीन होगा और अनुमोदित किया जाएगा, जिससे विशेष शहरी क्षेत्र के लिए एक व्यवस्थित और व्यापक कानूनी ढांचा तैयार होगा। यह न केवल बड़े पैमाने पर शहरी क्षेत्र के प्रबंधन के लिए आवश्यक है, बल्कि हो ची मिन्ह सिटी के लिए नए विकास क्षेत्र में अपने लाभों का बेहतर उपयोग करने की शर्त भी है। वैचारिक दृष्टिकोण से, चार मुख्य बिंदुओं के आधार पर सोच में बदलाव की आवश्यकता है। पहला, दीर्घकालिक विश्वास का निर्माण और विशेष शहरी क्षेत्रों पर कानून को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए एक सक्षम प्रशासनिक तंत्र का निर्माण, विशेष रूप से संकल्प 57-NQ/TW और संकल्प 68-NQ/TW को व्यवहार में लाना; फिनटेक (वित्तीय प्रौद्योगिकी), कृत्रिम बुद्धिमत्ता और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र के मॉडल जैसे नए क्षेत्रों के लिए बेहतर तंत्रों का परीक्षण करना।
दूसरे, परिवहन संपर्क, क्षेत्रीय रसद, शहरी रेल, डिजिटल अवसंरचना और नवीकरणीय ऊर्जा सहित रणनीतिक अवसंरचना के विकास पर ध्यान केंद्रित करें। तीसरे, उच्च प्रौद्योगिकी की ओर स्थानिक लेआउट और आर्थिक क्षेत्रों का पुनर्गठन करें, जिसमें सेमीकंडक्टर, जैव प्रौद्योगिकी, स्मार्ट रसद और वित्तीय सेवाओं को प्राथमिकता दी जाए; हो ची मिन्ह सिटी के नए विकास क्षेत्र के भीतर अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र और काई मेप हा मुक्त व्यापार क्षेत्र को सफलतापूर्वक लागू करें। चौथे, उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों का विकास करें, व्यवसायों, विश्वविद्यालयों और अनुसंधान संस्थानों के बीच संबंधों को बढ़ाएं; अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञों, प्रवासी वियतनामी और घरेलू प्रतिभाओं को आकर्षित करें।
हो ची मिन्ह शहर अपने विकास मॉडल को "पूंजी-आधारित" से "ज्ञान-आधारित" में बदल रहा है, जिससे उत्पादकता और नवाचार का योगदान बढ़ रहा है और यह धीरे-धीरे दक्षिण पूर्व एशिया में प्रौद्योगिकी, वित्त और स्टार्टअप का केंद्र बन रहा है। विशेष शहरी विकास कानून शहर को एक मजबूत, अधिक स्थिर और अधिक समन्वित संस्थागत ढांचा प्रदान करता है, जिससे नए युग में इसके लाभों का बेहतर उपयोग किया जा सके।
ऊर्जावान और दयालु
हो ची मिन्ह शहर के विकास में गतिशीलता और रचनात्मकता हमेशा करुणा और एकजुटता के साथ जुड़ी रही हैं। यह शहर कई आर्थिक और संस्थागत मॉडलों में अग्रणी है, फिर भी लगातार गरीबी उन्मूलन कार्यक्रमों को लागू करता है, युद्ध के दिग्गजों की देखभाल करता है, श्रमिकों का समर्थन करता है और सामाजिक सुरक्षा नीतियों का विस्तार करता है। शहर के कमजोर लोगों के साथ साझा करने से लेकर जरूरतमंद प्रांतों और शहरों की जिम्मेदारी लेने तक, हो ची मिन्ह शहर ने एक अनूठी विकास पहचान बनाई है: लोगों को केंद्र में रखना, व्यावहारिकता को मापदंड बनाना और करुणा और एकजुटता को राष्ट्रपति हो ची मिन्ह के नाम पर रखे गए इस शहर की मजबूती का आधार बनाना।
स्रोत: https://www.sggp.org.vn/tu-thuc-tien-doi-moi-den-the-che-do-thi-dac-biet-post860238.html
