देश की राष्ट्रीय वित्तीय क्षमता, तकनीकी कारकों और देश की वास्तविक जरूरतों के आधार पर, हाई-स्पीड रेल में निवेश जल्द से जल्द लागू किया जाना चाहिए।
भाग 1: यात्री परिवहन आपूर्ति की "अत्यधिक मांग" का समाधान
माल परिवहन के लिए समुद्री और तटीय जलमार्गों की सुविधा अच्छी है, लेकिन यदि जल्द ही परिवहन के किसी नए, आधुनिक साधन में निवेश नहीं किया गया तो यात्री परिवहन में विभिन्न साधनों के बीच असंतुलन और भीड़भाड़ की समस्या का सामना करना पड़ रहा है।
हवाई जहाज और ट्रेन उपलब्ध होने के बावजूद भी लोग यात्रा के लिए बस को ही प्राथमिकता देते हैं।
सितंबर 2024 में एक सप्ताहांत की शाम को, विन्ह शहर में अपनी बुजुर्ग मां को अलविदा कहने के बाद, परिवहन निर्माण कंपनी के कर्मचारी फाम होंग फुओंग अपनी पत्नी के साथ जल्दी से राजधानी वापस जाने वाली बस पकड़ने के लिए निकल पड़े ताकि अगले दिन काम पर समय पर पहुंच सकें।
तेज गति वाली रेल के लाभ स्पष्ट हैं क्योंकि कई देशों ने इसमें बहुत सफलतापूर्वक निवेश किया है (उदाहरण के लिए चित्र)।
अपने गृहनगर से शहर में कई वर्षों तक दूर रहने के बावजूद, स्लीपर बसें ही उनके घर वापस जाने के लिए परिवहन का उनका पसंदीदा साधन बनी हुई हैं।
श्री फुओंग के अनुसार, हनोई और विन्ह शहर को ट्रेन और हवाई जहाज से भी जोड़ा जा सकता है। ट्रेन से यात्रा करना बेहद सुरक्षित है, लेकिन यात्रा में काफी समय लगता है, लगभग 8 घंटे।
हवाई यात्रा की बात करें तो, विन्ह से नोई बाई तक की उड़ान का समय केवल लगभग 35 मिनट है, लेकिन कुल यात्रा समय और चेक-इन प्रक्रियाओं में लगभग 2.5 - 3 घंटे लगते हैं, जो निजी कार से यात्रा करने के बराबर है, और कुल यात्रा लागत बस से यात्रा करने की तुलना में तीन गुना अधिक महंगी है।
वियतनाम रेलवे विभाग के निदेशक श्री ट्रान थिएन कान्ह:
पर्यटन को बढ़ावा देना और अर्थव्यवस्था का विकास करना।
वियतनाम के रेलवे नेटवर्क में वर्तमान में 7 लाइनें हैं, जिनमें से हनोई-हो ची मिन्ह सिटी लाइन कुल परिवहन मात्रा का लगभग 50% हिस्सा है, लेकिन बुनियादी ढांचा 140 साल से भी पहले बनाया गया था।
वर्तमान स्थिति से पता चलता है कि परिवहन की लगातार बढ़ती मांग को पूरा करने के लिए नई, आधुनिक, उच्च क्षमता वाली, उच्च गति वाली और सुरक्षित रेलवे लाइनों की आवश्यकता है।
हाई-स्पीड रेल में निवेश करने से परिवहन संबंधी जरूरतों को पूरा करने के साथ-साथ जनसंख्या के विकेंद्रीकरण में भी योगदान मिलेगा, जिससे हनोई और हो ची मिन्ह सिटी जैसे बड़े शहरों में जनसंख्या का केंद्रीकरण कम होगा, पर्यटन को बढ़ावा मिलेगा और सामाजिक-आर्थिक विकास को प्रोत्साहन मिलेगा।
श्री फुओंग ने कहा, "स्लीपर बस से यात्रा करने पर टिकट की कीमत प्रति व्यक्ति लगभग 300,000 वीएनडी ही होती है, यात्रियों को उनके गंतव्य तक पहुंचाया और वापस लाया जाता है, और यात्रा का समय केवल लगभग 5 घंटे होता है।" उन्होंने आगे कहा कि वास्तविकता में, हालांकि परिवहन के विविध तरीके मौजूद हैं, वे वास्तव में सुविधाजनक नहीं हैं।
निकट भविष्य में, उन्हें उम्मीद है कि वियतनाम के मध्य क्षेत्र में बसों और ट्रेनों की तुलना में परिवहन के तेज साधन उपलब्ध होंगे, और हवाई यात्रा अधिक सुलभ और सुविधाजनक होगी।
लगभग 30 वर्षों से रेलवे परिवहन क्षेत्र में कार्यरत, हनोई रेलवे ट्रांसपोर्ट जॉइंट स्टॉक कंपनी के व्यापार विभाग के उप प्रमुख श्री हुइन्ह थे सोन ने कहा: टिकट की कीमत एक महत्वपूर्ण कारक है, लेकिन रेलवे के आकर्षण की कुंजी यात्रा की गति और यात्रा का समय है।
उदाहरण के तौर पर, श्री सोन ने बताया कि हनोई-विन्ह मार्ग पर स्लीपर बस टिकट की औसत कीमत लगभग 300,000 - 350,000 वीएनडी है।
हालांकि पूरी यात्रा के लिए ट्रेन टिकट की कीमत प्रति स्लीपर बर्थ लगभग 400,000 वीएनडी ही है, लेकिन ट्रेन से यात्रा करने वाले यात्रियों की संख्या बहुत कम है क्योंकि यात्रा का समय बस की तुलना में दोगुना है।
300-400 किलोमीटर के मार्ग पर, रेलवे सड़क परिवहन के कारण अपने कई यात्रियों को खो रहा है। डिएन चाउ - बाई वोट एक्सप्रेसवे के चालू होने के बाद, हनोई - विन्ह ट्रेन मार्ग पर यात्रियों की संख्या में उल्लेखनीय कमी आई है।
2023 की गर्मियों के दौरान, नियमित रूप से निर्धारित यात्री ट्रेनों (NA1/NA2) के अलावा, परिवहन कंपनी ने मांग की कमी के कारण पिछले वर्षों की तरह कोई अतिरिक्त ट्रेन नहीं चलाई।
श्री सोन ने कहा, "यात्रियों की मांग में अचानक वृद्धि होने पर भी, हम और ट्रेनें नहीं जोड़ सकते क्योंकि इस मार्ग की क्षमता अपनी सीमा तक पहुंच चुकी है।"
विधियों के बीच असंतुलन
परिवहन मंत्रालय के वर्तमान समग्र परिवहन परिदृश्य के आकलन के अनुसार, विभिन्न परिवहन माध्यमों के बीच यात्री परिवहन के बाजार हिस्से में असंतुलन है।
परिवहन मंत्रालय के अनुसार, एयरलाइन कंपनियां वर्तमान में 500 किलोमीटर से कम दूरी की उड़ानों को संचालित करने में संघर्ष कर रही हैं (जो अक्सर लाभहीन होती हैं)। वे लंबी दूरी के मार्गों से होने वाले मुनाफे का उपयोग छोटी दूरी के मार्गों पर होने वाले नुकसान की भरपाई के लिए कर रही हैं। वहीं, हनोई और हो ची मिन्ह सिटी के बीच यात्री परिवहन सेवाएं सड़क मार्ग से लगातार जारी हैं।
परिवहन उद्योग के विभिन्न क्षेत्रों के लिए योजना प्रक्रिया में विकास परिदृश्यों को विकसित करने के लिए परिवहन के प्रत्येक साधन की क्षमता और लाभों पर विचार किया गया है।
इसलिए, यात्री परिवहन के लिए, 150 किमी से कम दूरी के लिए सड़क परिवहन का वर्चस्व है। मध्यम दूरी (150-800 किमी) के परिवहन में हाई-स्पीड रेल का पूर्ण वर्चस्व है। 800 किमी से अधिक दूरी के लिए, बाजार हिस्सेदारी मुख्य रूप से हवाई परिवहन और आंशिक रूप से हाई-स्पीड रेल द्वारा हासिल की जाती है।
परिवहन मंत्रालय के एक प्रमुख अधिकारी ने कहा, "तेज गति वाली रेल के निर्माण में निवेश करने से विभिन्न परिवहन माध्यमों के बीच यात्री परिवहन बाजार हिस्सेदारी के पुनर्गठन में एक स्थायी दिशा में महत्वपूर्ण योगदान मिलेगा।"
हमें एक बड़े पैमाने पर, उच्च गति वाले परिवहन साधन की आवश्यकता है।
रेलवे परियोजना प्रबंधन बोर्ड (परिवहन मंत्रालय) के उप निदेशक श्री चू वान तुआन के अनुसार, उत्तर-दक्षिण गलियारे पर परिवहन प्रणाली में सड़क परिवहन शामिल है, जिसकी बाजार हिस्सेदारी सबसे अधिक है (2019 में, यह यात्री परिवहन का लगभग 63% और माल परिवहन का 50% से अधिक था)।
रेलवे प्रणाली में पुराना बुनियादी ढांचा है और सेवा की गुणवत्ता मांग के अनुरूप नहीं है, जिसके परिणामस्वरूप बाजार में इसकी हिस्सेदारी बहुत कम है (2019 में, यात्रियों में इसकी हिस्सेदारी 3.2% और माल में 0.5-1% थी)।
जलमार्ग और समुद्री परिवहन में कम लागत पर बड़ी मात्रा में माल परिवहन करने की क्षमता है, जो उत्तर-दक्षिण अक्ष पर माल परिवहन की अधिकांश जरूरतों को पूरा करता है (2019 में, मात्रा 133 मिलियन टन/वर्ष थी, जो 48% से अधिक थी)।
हाल के वर्षों में, विमानन उद्योग ने लगभग 18% प्रति वर्ष की तीव्र वृद्धि का अनुभव किया है, जो यात्री परिवहन बाजार हिस्सेदारी का लगभग 36.6% हिस्सा है।
श्री तुआन ने कहा, "नियमित परिवहन मूल रूप से कम लागत पर मांग को पूरा करता है। हालांकि, यात्री परिवहन में असंतुलन देखने को मिल रहा है।"
उनके अनुसार, उत्तर-दक्षिण आर्थिक गलियारे में 54% आबादी, 63% आर्थिक क्षेत्र, 72% प्रमुख बंदरगाह, 40% औद्योगिक पार्क स्थित हैं और यह देश के सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में 51% से अधिक का योगदान देता है।
2050 तक, उत्तर-दक्षिण गलियारे पर माल परिवहन की मांग 1.4 - 1.7 बिलियन टन प्रति वर्ष तक पहुंचने की उम्मीद है, और यात्री मांग 1.1 - 1.3 बिलियन यात्रियों प्रति वर्ष तक पहुंच जाएगी।
इस अनुमानित मात्रा को परिवहन के सभी साधनों द्वारा संभाला जाएगा। इनमें से, समुद्री और नदी परिवहन, जो कम लागत पर बड़ी मात्रा में माल परिवहन करने में अपनी खूबियों के कारण, परिवहन बाजार का अधिकांश हिस्सा हासिल करेंगे।
यात्री परिवहन का आवंटन रेल, सड़क और हवाई मार्ग के आधार पर किया जाएगा, जो प्रत्येक परिवहन माध्यम की अधिकतम दूरी पर निर्भरता को दर्शाता है। विशेष रूप से, अनुमान है कि 2050 तक रेलवे कॉरिडोर पर परिवहन लगभग 18.2 मिलियन टन प्रति वर्ष और 122.7 मिलियन यात्री प्रति वर्ष तक पहुंच जाएगा।
श्री तुआन ने कहा, "हाई-स्पीड रेल जैसी उच्च क्षमता और उच्च गति वाली परिवहन पद्धति के बिना यात्री परिवहन की मांग में भारी कमी आएगी।"
यात्री परिवहन को प्राथमिकता दें।
परिवहन मंत्रालय के नेताओं के अनुसार, समुद्री और अंतर्देशीय जलमार्ग परिवहन के लिए प्रति टन/किमी की वर्तमान औसत लागत लगभग 450 वीएनडी है, रेल परिवहन के लिए लगभग 680 वीएनडी है, और हवाई परिवहन के लिए यह अधिक महंगी है।
यह हाई-स्पीड रेलवे परियोजना 20 प्रांतों और शहरों के क्षेत्र से होकर गुजरती है, जो हनोई (नगोक होई स्टेशन परिसर) से शुरू होकर हो ची मिन्ह सिटी (थू थिएम स्टेशन) में समाप्त होती है। चित्र: गुयेन तुओंग।
वियतनाम के समान लंबे और विस्तृत भूभाग वाले तटीय देश, जैसे कि जापान, इटली और इंडोनेशिया, लागत संबंधी लाभों के कारण मुख्य रूप से अपने माल के लिए समुद्री और अंतर्देशीय जलमार्ग परिवहन को चुनते हैं।
परिवहन मंत्रालय के एक प्रमुख ने उदाहरण देते हुए कहा, "चीन में एक विकसित रेलवे प्रणाली है, लेकिन जब नानिंग से समुद्र तक माल परिवहन लाइन बनाने का निर्णय लिया गया, तो उसने 5,000 टन के जहाजों के लिए 134 किलोमीटर लंबी पिंगलू नहर में निवेश किया, जिसकी कुल लागत 10 अरब अमेरिकी डॉलर से अधिक थी।" उन्होंने आगे कहा कि विकसित रेलवे नेटवर्क वाले अधिकांश देश माल परिवहन के लिए मौजूदा रेलवे का उपयोग करते हैं, जबकि हाई-स्पीड रेल का उपयोग मुख्य रूप से यात्री परिवहन के लिए किया जाता है।
परिवहन क्षेत्र के विकास में कई वर्षों तक शामिल रहे पूर्व उप परिवहन मंत्री श्री गुयेन न्गोक डोंग ने आकलन किया कि उत्तर-दक्षिण गलियारा देश के 38 परिवहन गलियारों में सबसे महत्वपूर्ण है, जिसमें परिवहन की मांग बहुत अधिक है और इसकी औसत वृद्धि दर लगभग 10% प्रति वर्ष है।
पूर्वानुमानों से संकेत मिलता है कि 2030 तक, परिवहन के नए साधन विकसित किए बिना, परिवहन आवश्यकताओं को पूरा करना बहुत मुश्किल हो जाएगा। इस वास्तविकता को देखते हुए वियतनाम के लिए मौजूदा रेल लाइनों के पूरक के रूप में नई हाई-स्पीड रेल लाइनों का शीघ्र विकास करना आवश्यक है, जिसमें मुख्य रूप से यात्री परिवहन पर ध्यान केंद्रित किया जाए।
श्री डोंग ने बताया, “वियतनाम एक खुली अर्थव्यवस्था है, और उत्पादित अधिकांश वस्तुएं निर्यात के लिए होती हैं। उत्तर-दक्षिण मार्ग पर कई बंदरगाह हैं, और माल सड़क मार्ग से बंदरगाहों तक पहुंचाया जाता है। समुद्री परिवहन ही सर्वोत्तम विकल्प है।”
श्री डोंग के अनुसार, वियतनाम पर्यटन विकास रणनीति ने 2030 तक पर्यटकों से लगभग 130-135 बिलियन अमेरिकी डॉलर का कुल राजस्व प्राप्त करने का लक्ष्य निर्धारित किया है, जो जीडीपी में 15-17% का सीधा योगदान देगा।
श्री डोंग ने विश्लेषण करते हुए कहा, "वैश्विक अनुभव के आधार पर, उच्च गति रेल का पर्यटन और सेवा उद्योगों के साथ सकारात्मक और पारस्परिक संबंध है। उच्च गति रेल का विकास सेवाओं और पर्यटन के विकास को बढ़ावा देने में एक महत्वपूर्ण कारक है।"
जितनी जल्दी हो जाए, उतना अच्छा है।
राष्ट्रीय सभा के उप-प्रतिनिधि फाम वान थिन्ह (राष्ट्रीय सभा की आर्थिक समिति के) के अनुसार, रेलवे की परिवहन क्षमता बहुत अच्छी और अत्यधिक प्रभावी है।
हालांकि, कई वर्षों से रेलवे को, विशेष रूप से उत्तर-दक्षिण लाइन को, पर्याप्त निवेश संसाधन नहीं मिले हैं। इसलिए, हाई-स्पीड रेलवे का निर्माण जितनी जल्दी हो सके, उतना ही बेहतर है।
श्री थिन्ह ने कहा, "हाई-स्पीड रेल परियोजना बड़े पैमाने की, तकनीकी रूप से जटिल और महत्वपूर्ण निवेश की आवश्यकता वाली है। इसलिए, व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए संसाधनों को जुटाने के तरीकों पर सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है।"
नेशनल असेंबली के डिप्टी ट्रान वान टिएन (नेशनल असेंबली की आर्थिक समिति) ने स्वीकार किया कि वियतनाम जैसे 2,000 किलोमीटर से अधिक लंबाई वाले देश के लिए हाई-स्पीड रेल का विकास करना आवश्यक है।
श्री टिएन ने कहा, “कई देशों में किए गए सफल निवेशों से हाई-स्पीड रेल के लाभ सिद्ध हो चुके हैं। पूरी तरह से बिजली से चलने वाली तकनीक के साथ, हाई-स्पीड रेल हरित अर्थव्यवस्था के विकास में भी योगदान देती है – एक ऐसा लक्ष्य जिसके लिए हम प्रयासरत हैं। इस समय, इसमें निवेश करना 'तत्काल आवश्यक' है।”
अर्थशास्त्री और एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन थुओंग लैंग ने भी कहा: "हमें यह बहुत पहले कर लेना चाहिए था। सुरक्षित और उच्च-मात्रा परिवहन विधि का होना एक अत्यावश्यक आवश्यकता है।"
श्री लैंग ने विश्लेषण किया कि उच्च लक्ष्य निर्धारित करने से स्वाभाविक रूप से उच्च निवेश पूंजी की आवश्यकता होती है। हालांकि, हम केवल बजट पर निर्भर रहने के बजाय कई स्रोतों से संसाधन जुटा सकते हैं। श्री लैंग ने सुझाव दिया, "पूंजी मुद्दा नहीं है; सबसे महत्वपूर्ण बात प्रभावी और यथार्थवादी योजना बनाना है।"
सही समय
परिवहन मंत्रालय और सलाहकारों द्वारा किए गए शोध से पता चलता है कि जापान ने 1950 में अपनी पहली रेलवे लाइन में निवेश करने का फैसला किया था, जब उसकी प्रति व्यक्ति जीडीपी केवल लगभग 250 डॉलर थी।
चीन ने 2005 में निवेश किया, जब उसकी प्रति व्यक्ति जीडीपी 1,753 डॉलर थी; उज्बेकिस्तान ने 2011 में निवेश किया, जब उसकी प्रति व्यक्ति जीडीपी 1,926 डॉलर थी। इंडोनेशिया ने 2015 में निवेश किया, जब उसकी प्रति व्यक्ति जीडीपी लगभग 3,322 डॉलर थी।
विश्व बैंक के शोध के अनुसार, वियतनाम में हाई-स्पीड रेल लाइन बनाने का यह सही समय है, क्योंकि 2023 में प्रति व्यक्ति जीडीपी लगभग 4,282 अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गई थी और 2030 में इसके लगभग 7,500 अमेरिकी डॉलर तक पहुंचने का अनुमान है।
2023 में अर्थव्यवस्था का आकार लगभग 430 अरब डॉलर था, जो 2010 की तुलना में लगभग तीन गुना बड़ा था; सार्वजनिक ऋण निम्न स्तर पर था, जो जीडीपी का केवल लगभग 37% था।
हाई-स्पीड रेल परियोजना का निर्माण कार्य 2027 में शुरू होने की उम्मीद है, ऐसे में अर्थव्यवस्था के लगभग 564 अरब डॉलर तक पहुंचने का अनुमान है, इसलिए निवेश संसाधनों को सुरक्षित करना अब कोई बड़ी बाधा नहीं रहेगी।
हाई-स्पीड रेलवे को यथासंभव सीधा बनाएं।
25 सितंबर की सुबह, उप प्रधानमंत्री ट्रान होंग हा ने उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेल परियोजना की प्रगति पर रिपोर्ट सुनने के लिए एक बैठक की अध्यक्षता की।
बैठक में परिवहन उप मंत्री गुयेन डैन हुई ने बताया कि लक्ष्य 2025 से पहले निवेश नीति को मंजूरी देना; 2030 से पहले भूमि की सफाई पूरी करना और निर्माण शुरू करना; और 2045 से पहले पूरे मार्ग को पूरा करना है।
इस परियोजना का निवेश क्षेत्र हनोई (नगोक होई स्टेशन कॉम्प्लेक्स) से शुरू होकर हो ची मिन्ह सिटी के थू थिएम स्टेशन पर समाप्त होता है। यह परियोजना 20 प्रांतों और शहरों के क्षेत्र से होकर गुजरती है।
बैठक के समापन पर, उप प्रधानमंत्री ट्रान होंग हा ने परिवहन मंत्रालय से परामर्श प्रक्रिया के दौरान निम्नलिखित बातों पर ध्यान देने का अनुरोध किया: हनोई में परियोजना के आरंभिक बिंदु से हो ची मिन्ह सिटी में अंतिम बिंदु तक निवेश के दायरे के अलावा, मोंग काई से का माऊ तक हाई-स्पीड रेलवे लाइन के विस्तार के विकल्प पर विचार और अध्ययन करना आवश्यक है।
इसके अतिरिक्त, पूर्व-व्यवहार्यता रिपोर्ट में यथासंभव सीधी, 350 किमी/घंटा की डिज़ाइन गति वाली रेलवे लाइन के निर्माण, पहाड़ों को पार करने और नदियों पर पुलों के निर्माण के निवेश परिप्रेक्ष्य को प्रदर्शित करने की आवश्यकता है।
साथ ही, यह प्रस्ताव दिया गया है कि चरणबद्ध निवेश, केंद्र और स्थानीय सरकार के फंड का एक बार या पांच साल की अवधि में आवंटन, बांड, ओडीए और अन्य वैध स्रोतों का उपयोग, और सार्वजनिक ऋण सीमा की शेष क्षमता का लाभ उठाने के संबंध में विशिष्ट तंत्र और नीतियां विकसित की जाएं।
परिवहन मंत्रालय को विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन को मजबूत करने के लिए समाधान प्रस्तावित करने की आवश्यकता है, जिसमें भूमि तैयार करने, तकनीकी बुनियादी ढांचे, रेलवे स्टेशनों आदि के निर्माण के लिए स्थानीय निकायों को जिम्मेदारी सौंपना शामिल है।
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स्रोत: https://www.baogiaothong.vn/vi-sao-can-som-lam-duong-sat-toc-do-cao-192240930235436264.htm
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