जून की शुरुआत में, बैम्बू एयरवेज ने आधिकारिक तौर पर हनोई से का माऊ के लिए अपनी पहली सीधी उड़ान शुरू की। हनोई से कोन दाओ के लिए पहले से चल रही सीधी उड़ान की तरह, यात्रियों को अब हनोई से हो ची मिन्ह सिटी तक जाने और फिर कनेक्टिंग फ्लाइट लेने या नाव से कोन दाओ या का माऊ की यात्रा करने में समय बर्बाद नहीं करना पड़ेगा। हालांकि कम मांग के कारण सप्ताह में केवल 3 उड़ानें ही उपलब्ध हैं, लेकिन दूरी और यात्रा का समय काफी कम हो गया है, जिससे इन क्षेत्रों में पर्यटन और सामाजिक-आर्थिक विकास को दीर्घकालिक रूप से बढ़ावा मिलेगा।
वैन डॉन हवाई अड्डा वियतनाम का पहला निजी निवेश वाला "बीओटी हवाई अड्डा" है।
पीपीपी निवेश में अड़चन।
हालांकि, सबसे बड़ी कमजोरी यह है कि वर्तमान का माऊ हवाई अड्डा आकार में छोटा है, जिससे बड़े विमानों को संभालने की इसकी क्षमता सीमित हो जाती है। पिछले सप्ताहांत परिवहन मंत्रालय और का माऊ प्रांत की जन समिति के बीच हुई बैठक के दौरान, जन समिति के उपाध्यक्ष लाम वान बी ने परिवहन मंत्रालय से प्रधानमंत्री को का माऊ हवाई अड्डे के नवीनीकरण और उन्नयन में निवेश की मंजूरी और कार्यान्वयन का प्रस्ताव देने का अनुरोध किया ताकि यह 4C मानकों को पूरा कर सके।
यदि वियतनाम एयरपोर्ट्स कॉर्पोरेशन (एसीवी) हवाई अड्डे के उन्नयन में निवेश करने की कोई योजना नहीं बनाता है, तो यह प्रस्ताव है कि परिवहन मंत्रालय, राज्य राजधानी प्रबंधन समिति के समन्वय से, प्रधानमंत्री को रिपोर्ट प्रस्तुत करे ताकि का माऊ हवाई अड्डे को प्रबंधन के लिए प्रांत को सौंपने और सामाजिक दृष्टिकोण के तहत उन्नयन के लिए निवेश आमंत्रित करने की नीति पर सहमति बन सके। हालांकि, जैसा कि राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि गुयेन डुई थान (का माऊ प्रांत से) ने कहा, यदि वर्तमान सामाजिक निवेश तंत्र और नीति का पालन किया जाता है, तो "का माऊ हवाई अड्डे को आसानी से छोड़ दिया जा सकता है क्योंकि एसीवी अब विस्तार और उन्नयन के लिए जिम्मेदार नहीं रहेगा। यहां तक कि अगर एसीवी का माऊ हवाई अड्डे में निवेश करने के लिए जिम्मेदार भी हो, तो भी इसमें कई साल लग जाएंगे। नए निवेशक अभी उतने आकर्षक नहीं हैं, जिससे निवेश बहुत मुश्किल हो जाता है।"
वास्तव में, हवाई अड्डों में निवेश को सामाजिक स्तर पर बढ़ावा देना आसान नहीं है। थान निएन अखबार से बात करते हुए, वान डोन अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे (क्वांग निन्ह) के पूर्व निदेशक और वर्तमान में सोविको समूह के लिए विमानन अवसंरचना परियोजनाओं को बढ़ावा देने वाले श्री फाम न्गोक साउ ने कहा कि बिएन होआ (डोंग नाई), फान थिएट (बिन्ह थुआन), विन्ह (न्घे आन) और थान सोन (निन्ह थुआन) जैसे कई हवाई अड्डों को तत्काल उन्नयन और विस्तार की आवश्यकता है। अन्यथा, परिचालन क्षमता बढ़ाना मुश्किल होगा, जबकि भूमि संसाधन और संभावनाएं अभी भी बहुत अधिक हैं, जिससे संसाधनों की बर्बादी होगी।
श्री साउ के अनुसार, वैन डॉन जैसे बिल्कुल नए हवाई अड्डों के लिए, बिल्ड-ऑपरेट-ट्रांसफर (बीओटी) मॉडल के माध्यम से निवेश करना आसान है। हालांकि, मौजूदा दोहरे उपयोग वाले हवाई अड्डों या एसीवी के प्रबंधन के तहत आने वाले हवाई अड्डों के लिए, नए निवेशकों के साथ सहयोग करना आसान नहीं है। श्री साउ ने कहा, "परिवहन मंत्रालय के पास कई खुले तंत्रों के साथ हवाई अड्डों में निजी निवेश आकर्षित करने की योजना है। हालांकि, सैन्य और नागरिक उद्देश्यों के लिए संयुक्त रूप से संचालित होने वाले कई दोहरे उपयोग वाले हवाई अड्डों की अनूठी विशेषताओं को देखते हुए, सैन्य पक्ष को उन्नयन करने की अनुमति नहीं है। साथ ही, आईसीएओ नागरिक उड्डयन मानकों के अनुसार, वाणिज्यिक विमानों के संचालन से पहले उन्हें कुछ मानकों को पूरा करना होगा। दूसरे शब्दों में, तंत्र खुला है, लेकिन नियमों को और अधिक स्पष्ट करने और उनमें और सुधार करने की आवश्यकता है।"
प्रमुख अंतरराष्ट्रीय प्रवेश द्वार हवाई अड्डों का अभाव।
वियतनाम में वर्तमान में 22 हवाई अड्डे हैं, जबकि थाईलैंड में 38, मलेशिया में 66 (जिनमें 38 वाणिज्यिक हवाई अड्डे शामिल हैं) और फिलीपींस में 70 हवाई अड्डे हैं। पारगमन यात्री संख्या (कोविड-19 महामारी से पहले 2019 के आंकड़े) के मामले में, थाईलैंड 91.3 मिलियन यात्रियों के साथ पहले स्थान पर है, उसके बाद मलेशिया 76.3 मिलियन यात्रियों के साथ दूसरे स्थान पर है।
सुवर्णभूमि हवाई अड्डे को दक्षिणपूर्व एशियाई विमानन केंद्र के रूप में विकसित करने के लक्ष्य के साथ, थाईलैंड ने एक दीर्घकालिक, चार-चरण वाली हवाई अड्डा विकास योजना बनाई है, जिसका उद्देश्य 2025 तक इसकी क्षमता को प्रति वर्ष 90 मिलियन यात्रियों और 2030 तक 105 मिलियन यात्रियों तक बढ़ाना है। कोविड-19 महामारी से पहले, इसे क्षेत्र के सबसे बड़े अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डों में से एक माना जाता था, जो 115 एयरलाइनों और लगभग 65 मिलियन अंतरराष्ट्रीय यात्रियों को सेवा प्रदान करता था।
इस क्षेत्र में विमानन क्षेत्र की सबसे तेज़ विकास दर होने के बावजूद, वियतनाम का हवाई अड्डा नेटवर्क सीमित है, विशेष रूप से क्षेत्रीय स्तर के हवाई अड्डों की कमी है और क्षेत्रीय एवं वैश्विक केंद्र बनने से अभी काफी दूर है। वियतनाम के दो सबसे बड़े हवाई अड्डों में से एक, नोई बाई हवाई अड्डे ने भी 2019 में अपनी निर्धारित क्षमता से अधिक यात्रियों को संभाला। वहीं, देश का सबसे अधिक परिचालन क्षमता वाला हवाई अड्डा, टैन सोन न्हाट, केवल 40.6 मिलियन यात्रियों तक ही पहुँच पाया।
तान सोन न्हाट और नोई बाई दोनों हवाई अड्डों की योजना 2030 तक अपनी परिचालन क्षमता को बढ़ाकर 50 मिलियन यात्रियों प्रति वर्ष करने की है, लेकिन देश के इन दोनों सबसे बड़े अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डों पर विस्तार की गति कई वर्षों से धीमी रही है। सरकार द्वारा हाल ही में अनुमोदित राष्ट्रीय हवाई अड्डा विकास योजना के अनुसार, 2050 तक हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में क्षेत्र के समकक्ष दो प्रमुख अंतरराष्ट्रीय हवाई परिवहन केंद्र स्थापित करने का लक्ष्य है।
एक पूर्व एयरलाइन अधिकारी ने एक बार कहा था कि प्रमुख अंतरराष्ट्रीय प्रवेश द्वार हवाई अड्डों के बिना वियतनाम की प्रतिस्पर्धात्मकता गंभीर रूप से सीमित हो जाएगी। वास्तविकता में, बहुत कम अंतरराष्ट्रीय एयरलाइनें नोई बाई और टैन सोन न्हाट हवाई अड्डों के लिए अंतरमहाद्वीपीय मार्गों पर उड़ान भरती हैं; इसके बजाय, वे बैंकॉक (थाईलैंड) या सिंगापुर जैसे क्षेत्रीय प्रवेश द्वार हवाई अड्डों से उड़ानें संचालित करती हैं। प्रमुख क्षेत्रीय केंद्र बनने के बजाय, नोई बाई और टैन सोन न्हाट "बस स्टॉप" बन गए हैं - सिंगापुर जाने वाले यात्रियों को लेने के बिंदु।
समर्पित हवाई अड्डों का अभाव।
स्वीकृत योजना में सरकार का निर्देश है कि सामाजिक-आर्थिक विकास की आवश्यकताओं की पूर्ति सुनिश्चित करने के लिए, रक्षा मंत्रालय द्वारा स्थान की स्वीकृति के बाद स्थानीय निकाय अपने प्रांतीय नियोजन में विशेष हवाई अड्डों के स्थान की सक्रिय रूप से योजना बनाएँ और कार्यान्वयन के लिए संसाधन जुटाने में अग्रणी भूमिका निभाएँ। साथ ही, कुछ सैन्य हवाई अड्डों पर एक विशेष मॉडल का अनुसरण करते हुए दोहरे उपयोग वाले हवाई अड्डों के अनुसंधान और विकास कार्य किए जाने चाहिए। वर्तमान में, रक्षा मंत्रालय द्वारा विशेष हवाई अड्डे के रूप में देश भर में स्वीकृत एकमात्र परियोजना हो ट्राम हवाई अड्डा (लोक आन, बा रिया-वुंग ताऊ) है।
विशेष हवाई अड्डों का विकास दूरस्थ क्षेत्रों या उन इलाकों में निवेश और पर्यटन विकास के लिए उपयुक्त है जिन्हें नागरिक उड्डयन योजना में शामिल नहीं किया गया है। हालांकि, हवाई अड्डे के निवेश की होड़ में कई इलाके वाणिज्यिक हवाई अड्डों में निवेश के लिए आवेदन करने की होड़ में लगे हैं, जबकि विशेष हवाई अड्डों की उपेक्षा कर रहे हैं।
इस विचार से सहमत होते हुए, श्री फाम न्गोक साउ ने कहा कि विमानन क्षेत्र के विकास के लिए पारगमन केंद्र आवश्यक हैं, जिनमें स्थानीय हवाई अड्डे सहायक केंद्रों (उपग्रह हवाई अड्डों) के रूप में कार्य करेंगे। उड़ान नेटवर्क योजना के अनुसार, वियतनाम में दो मुख्य केंद्र होंगे: हनोई और हो ची मिन्ह सिटी। श्री साउ ने जोर देते हुए कहा, "शेष हवाई अड्डों के लिए, एसीवी द्वारा उन्हें निजी निवेशकों को सौंप देना सर्वोत्तम होगा। अधिकांश छोटे स्थानीय हवाई अड्डे लाभदायक नहीं हैं, लेकिन लक्ष्य केवल लाभ कमाना नहीं है; वे स्थानीय क्षेत्र का स्वरूप बदल देंगे और स्थानीय क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए एक उत्कृष्ट वातावरण का निर्माण करेंगे।"
इस विशेषज्ञ का तर्क है कि हवाई अड्डे के संचालन के लिए विमानन और गैर-विमानन सेवाओं के लिए एक व्यापक और एकीकृत दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है, जिसमें खुदरा दुकानों और अन्य बाहरी सेवाओं तक सब कुछ शामिल हो। पहले वियतनाम में, एसीवी की गैर-विमानन सेवाएं भी कुशल नहीं थीं, इन सेवाओं से राजस्व केवल 21% तक ही पहुंचता था, जबकि दक्षिण कोरिया की एक समान कंपनी के लिए यह 60% था। दूसरे शब्दों में, यदि गैर-विमानन सेवाओं का प्रभावी ढंग से उपयोग किया जाए तो उनसे मूल्यवर्धन बढ़ाने की अपार संभावनाएं हैं।
श्री साउ ने उदाहरण देते हुए कहा, “दक्षिण कोरिया की विमानन विकास नीति न केवल विमानन पर बल्कि गैर-विमानन सेवाओं पर भी केंद्रित है, जिससे 'एयरपोर्ट सिटी' का निर्माण होता है जो महत्वपूर्ण आर्थिक मूल्य उत्पन्न करती हैं। एयरपोर्ट सिटी केवल वाणिज्यिक क्षेत्र नहीं हैं, बल्कि इनमें एयरपोर्ट के ठीक बगल में होटल, चिकित्सा सुविधाएं, गोल्फ कोर्स और मनोरंजन स्थल भी शामिल हैं। लोग अपनी उड़ान से पहले एक पर्यटक स्थल की तरह वहां आराम कर सकते हैं और आनंद ले सकते हैं, जहां यात्रियों को सभी आवश्यक सेवाएं उपलब्ध कराई जाती हैं। वियतनाम में फिलहाल ऐसा कोई मॉडल नहीं है; यहां तक कि लॉन्ग थान भी केवल एक भविष्य की विकास योजना है।”
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