उंग होआ कम्यून:

दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली लागू होने के बाद, कम्यून स्तर पर स्थानांतरित प्रशासनिक प्रक्रियाओं की संख्या में तीव्र वृद्धि हुई, जिससे कार्यान्वयन प्रक्रिया में कई कठिनाइयाँ उत्पन्न हुईं। उंग होआ कम्यून में, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करने में लोगों की सहायता के लिए विशेष कर्मचारियों को गांवों में भेजना एक प्रभावी उपाय साबित हो रहा है, जो स्पष्ट रूप से जनता के करीब और जनता की सेवा करने वाली सरकार की भावना को दर्शाता है।

ट्रंग थुओंग गांव के निवासियों को उंग होआ कम्यून के न्यायिक अधिकारियों द्वारा उनके जन्म प्रमाण पत्र को पुनः जारी करने के तरीके के बारे में मार्गदर्शन दिया गया।

"अड़चनों" की पहचान करना

सार्वजनिक सेवाओं को हर गांव तक पहुंचाना, 2026 में "लोगों के लिए मैत्रीपूर्ण और सुविधाजनक सरकार" मॉडल को लागू करने के लिए उंग होआ कम्यून पीपुल्स कमेटी की योजना संख्या 151/केएच-यूबीएनडी का एक प्रमुख घटक है। यह दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन की नई आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए स्थानीय निकाय द्वारा कार्यान्वित एक सक्रिय समाधान भी है।

वास्तव में, कई प्रशासनिक प्रक्रियाओं को जमीनी स्तर पर विकेंद्रीकृत किए जाने के बाद, कम्यून स्तर पर कार्यभार में काफी वृद्धि हुई है। वहीं, कई लोगों, विशेषकर बुजुर्गों को, ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं तक पहुँचने में अभी भी कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है, वे प्रक्रियाओं और आवश्यक दस्तावेजों से परिचित नहीं हैं, और इसलिए प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए उन्हें कई बार यात्रा करनी पड़ती है।

उंग होआ कम्यून की जन समिति के अनुसार, दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के प्रारंभिक चरण में, लोगों द्वारा प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरी तरह से न समझने और अपूर्ण या त्रुटिपूर्ण दस्तावेज़ों के कारण कई संशोधनों की आवश्यकता होने की शिकायतें प्राप्त हुईं। मुख्य समस्याएं न्याय, नागरिक पंजीकरण और भूमि से संबंधित क्षेत्रों में उत्पन्न हुईं। यदि इन समस्याओं का शीघ्र समाधान नहीं किया गया, तो ये सीधे तौर पर सेवा की गुणवत्ता और लोगों की संतुष्टि के स्तर को प्रभावित करेंगी। इसलिए, लोगों के कार्यालय आने का इंतजार करने के बजाय, कम्यून की जन समिति ने सक्रिय रूप से विशेष कर्मचारियों को गांवों में मार्गदर्शन और सहायता प्रदान करने के लिए भेजा।

ट्रंग थुओंग गांव की मुखिया सुश्री गुयेन थी ट्रिन्ह ने बताया कि गांव में 1,400 से अधिक निवासी हैं, इसलिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने की आवश्यकता काफी अधिक है। कई जन्म प्रमाण पत्रों में नाम या जन्मतिथि से संबंधित गलत जानकारी होती है, जिससे नागरिक लेनदेन करने में कठिनाई होती है।

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समस्याओं के समाधान में सहयोग करना और सार्वजनिक सेवाओं की दक्षता में सुधार करना।कम्यून स्तर पर सार्वजनिक सेवा प्रदान करने वाले केंद्रों का कार्यक्षेत्र व्यापक है, जिनमें जनता की सेवा करना, सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करना और अन्य कार्यों के कार्यान्वयन में सहयोग करना शामिल है। हालांकि, कई इकाइयों के संचालन में वर्तमान में कठिनाइयां आ रही हैं और इन चुनौतियों से निपटने के लिए तत्काल ध्यान देने की आवश्यकता है।

भूमि स्वामित्व के क्षेत्र में, आम समस्याएं अक्सर विरासत दस्तावेजों, हस्तांतरणों या मृतक व्यक्ति के नाम पर पंजीकृत भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्रों से संबंधित होती हैं, जिनमें कानूनी दस्तावेज अधूरे होते हैं। ट्रुंग थुओंग गांव के श्री गुयेन वान डैन ने बताया कि आग लगने के बाद उनके परिवार के सभी दस्तावेज नष्ट हो गए थे। नए जन्म प्रमाण पत्र के लिए आवेदन करते समय, उन्हें सत्यापन के लिए कई संबंधित दस्तावेजों की खोज करनी पड़ी। हालांकि, नगर पालिका अधिकारियों के मार्गदर्शन और चरण-दर-चरण स्पष्टीकरण के कारण, उनकी समस्याएं शीघ्रता से हल हो गईं।

इसी प्रकार, पहले की तरह दस्तावेज़ों के लिए 10 किलोमीटर से अधिक की यात्रा करने के बजाय, जियांग त्रिउ, किम जियांग, डोंग दिन्ह आदि गांवों के निवासियों को हाल ही में अपने-अपने क्षेत्रों में कम्यून अधिकारियों से सीधा मार्गदर्शन और दस्तावेज़ों का प्रसंस्करण प्राप्त हो रहा है। यह दृष्टिकोण उंग होआ कम्यून को जमीनी स्तर पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुलझाने में आने वाली बाधाओं को धीरे-धीरे दूर करने में मदद कर रहा है, जिससे सेवा की गुणवत्ता में सुधार हो रहा है और जनता की स्वीकृति और प्रशंसा प्राप्त हो रही है।

ग्राहक संतुष्टि को 90% से अधिक तक बढ़ाएं।

प्रत्येक रविवार की सुबह, कम्यून के विभिन्न विशिष्ट विभागों के 8-10 अधिकारियों के कार्य समूह सीधे ग्राम सांस्कृतिक केंद्रों में जाकर काम करते हैं। इन मोबाइल सहायता केंद्रों पर, अधिकारी कम्यून पीपुल्स कमेटी के अधिकार क्षेत्र में आने वाली प्रत्येक प्रकार की प्रक्रिया के लिए आवश्यक दस्तावेजों और प्रक्रियाओं के बारे में लोगों को मार्गदर्शन देते हैं; वे सार्वजनिक सेवा पोर्टल पर दस्तावेज भरने और जमा करने, आवेदन प्राप्त करने और नियमों के अनुसार परिणाम जारी करने की समय-सारणी में भी सहायता करते हैं।

प्रत्येक सेवा सत्र के आयोजन की प्रक्रिया को पाँच चरणों में मानकीकृत किया गया है: नागरिकों को पूर्व सूचना देना; आवश्यक दस्तावेजों की समीक्षा और मार्गदर्शन करना; सिस्टम में डेटा दर्ज करने में सहायता करना; प्रक्रिया की प्रगति की निगरानी करना; और परिणाम प्रस्तुत करना तथा संतुष्टि स्तर का सर्वेक्षण करना। यह दृष्टिकोण त्रुटियों को कम करने, यात्राओं की संख्या घटाने और नागरिकों, विशेष रूप से उन लोगों के लिए सुविधा प्रदान करने में सहायक है जो अभी तक डिजिटल तकनीक में निपुण नहीं हैं।

किम जियांग गांव की सुश्री फुंग थी न्घिएम ने कहा कि गांव में ही प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुलझाने के लिए सहायता उपलब्ध कराने से लोगों को काफी समय और मेहनत की बचत हुई है। उन्होंने बताया, "सभी चरणों को स्पष्ट और आसानी से समझाया गया है। हम जैसे बुजुर्ग लोगों को अब प्रक्रियाओं को पूरा करते समय चिंता करने की जरूरत नहीं है।"

योजना के अनुसार, इस मॉडल को शुरू में उन गांवों में प्रायोगिक तौर पर लागू किया जाएगा जहां से बड़ी संख्या में आवेदन प्राप्त हुए हैं। इसकी प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने के बाद, नगर पालिका इसे अन्य आवासीय क्षेत्रों में विस्तारित करेगी, जिससे लोगों को सार्वजनिक प्रशासनिक सेवाओं तक सुविधाजनक पहुंच सुनिश्चित हो सके।

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उंग होआ कम्यून की जन समिति के अध्यक्ष गुयेन डुक बिन्ह के अनुसार, इस मॉडल के दो महीने से अधिक समय तक संचालन के बाद, कम्यून के विशेष विभागों ने लोगों के लिए लगभग 500 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा किया है। प्रक्रिया में लगने वाला समय लगभग 90% तक कम हो गया है और लोगों की संतुष्टि दर 90% से अधिक हो गई है।

विशेष रूप से, गांवों में सीधे मोबाइल सहायता टीमों की तैनाती से कम्यून के सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्रों पर कार्यभार कम करने में मदद मिली है, जिससे जमीनी स्तर के अधिकारियों की कार्यशैली और कार्यप्रणाली में सकारात्मक बदलाव आए हैं। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि यह दृष्टिकोण धीरे-धीरे "जनता सरकार से अपेक्षा रखती है" की मानसिकता को "सरकार सक्रिय रूप से जनता की सेवा करती है" की ओर बदल रहा है, जिससे विकास के नए चरण में सेवा-उन्मुख, जनहितैषी और जन-केंद्रित प्रशासन की भावना स्पष्ट रूप से प्रदर्शित हो रही है।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/xa-ung-hoa-dua-hanh-chinh-cong-den-gan-nguoi-dan-1209523.html