सतत विकास के लिए हरियाली

तेजी से बदलती वैश्विक अर्थव्यवस्था और प्रतिस्पर्धात्मकता में निर्णायक कारक के रूप में हरित विकास की बढ़ती प्रवृत्ति के संदर्भ में, हरित परिवर्तन अब सहकारी समितियों के लिए एक विकल्प नहीं बल्कि एक अनिवार्य आवश्यकता है।

वियतनाम के कृषि क्षेत्र के सतत विकास की कुंजी।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय के सहकारिता अर्थशास्त्र एवं ग्रामीण विकास विभाग द्वारा "सतत विकास के लिए हरित उत्पादन परिवर्तन पर राष्ट्रीय सहकारी समितियाँ 2025" फोरम में प्रस्तुत एक प्रस्तुति में दिखाया गया कि कई सहकारी मॉडलों ने सक्रिय रूप से और सफलतापूर्वक परिवर्तन किया है, जैसे कि होआ लोक जनरल एग्रीकल्चरल सर्विस कोऑपरेटिव (बेन ट्रे), जिसने जैविक रामबुतान उत्पादन के लिए एक मॉडल विकसित किया है, जिसमें रसायनों का उपयोग न करने वाली खेती प्रक्रिया को लागू किया गया है, और रसायनों को जैविक और सूक्ष्मजीवी उर्वरकों से प्रतिस्थापित किया गया है, जिससे उत्पाद को अमेरिका (यूएसडीए) और यूरोप (ईयू ऑर्गेनिक) से जैविक प्रमाणन प्राप्त करने में मदद मिली है, और नीदरलैंड और कनाडा को पारंपरिक उत्पादों की तुलना में 20-30% अधिक मूल्य पर निर्यात किया जाता है।

उदाहरण के लिए, टैन बिन्ह कोऑपरेटिव (डोंग थाप) हरित पद्धतियों का उपयोग करके चावल का उत्पादन करता है, चावल के भूसे के उप-उत्पादों को जैविक विकास माध्यम में पुनर्चक्रित करता है, या बिच थाओ कॉफी कोऑपरेटिव (सोन ला) क्लोज्ड-लूप प्रोसेसिंग और ग्रीनहाउस सुखाने की प्रक्रिया अपनाता है, ओसीओपी 5-स्टार मानक प्राप्त करता है और अपने उत्पादन का 97% जर्मनी, अमेरिका और जापान जैसे मांग वाले बाजारों में निर्यात करता है... प्रायोगिक कच्चे माल क्षेत्र में लगभग 70% कृषि सहकारी समितियों ने कम से कम एक प्रकार की डिजिटल तकनीक का उपयोग किया है।

कीन जियांग प्रांतीय सहकारी संघ के अध्यक्ष श्री ट्रान थान डुंग ने कहा कि कई क्षेत्रों और स्थानीय निकायों ने सामूहिक अर्थव्यवस्था में नवाचार, विकास और दक्षता में सुधार के लिए कार्यक्रम और योजनाएं विकसित की हैं, जिससे विभिन्न क्षेत्रों में सकारात्मक परिणाम प्राप्त हुए हैं। सामूहिक अर्थव्यवस्था को समर्थन देने वाली नीतियों और कानूनों की प्रणाली विकसित की जा रही है और धीरे-धीरे परिपूर्ण हो रही है। अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण, जलवायु परिवर्तन, महामारियों और विशेष रूप से चौथी औद्योगिक क्रांति के उदय के संदर्भ में, कृषि में डिजिटल परिवर्तन एक अपरिहार्य प्रवृत्ति है और वियतनाम के कृषि क्षेत्र के सतत विकास की कुंजी है।

अपने मंचीय विचार-विमर्श में, वियतनाम स्टेट बैंक की रिपोर्ट में बताया गया कि हाल के समय में, पार्टी के दिशा-निर्देशों और प्रस्तावों तथा सामूहिक अर्थव्यवस्था और सहकारी समितियों पर राज्य के कानूनों का सख्ती से पालन करते हुए, वियतनाम स्टेट बैंक ने सामूहिक अर्थव्यवस्था और विशेष रूप से सहकारी समितियों को बैंकिंग क्षेत्र द्वारा ऋण निवेश के लिए प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में से एक के रूप में पहचाना है। इसने ऋण विस्तार और सहकारी समितियों के विकास तथा उत्पादन को स्थिरता की ओर परिवर्तित करने के लिए कई समाधानों के कार्यान्वयन का निर्देश दिया है।

सहकारी समितियों को पूंजी के उपयोग की दक्षता में सुधार पर ध्यान केंद्रित करते हुए प्रभावी उत्पादन और व्यावसायिक योजनाओं को विकसित और कार्यान्वित करने की आवश्यकता है।

वियतनाम स्टेट बैंक (एसबीवी) ने हरित विकास और सतत विकास लक्ष्यों के अनुरूप हरित बैंकिंग और हरित ऋण संबंधी नियमों और दिशानिर्देशों को अंतिम रूप दे दिया है। कृषि और गैर-कृषि दोनों क्षेत्रों में कार्यरत सहकारी समितियों को लक्षित करते हुए कई तरजीही मौद्रिक और ऋण तंत्र और नीतियां लागू की गई हैं, जैसे: लक्षित समूह (व्यक्ति, परिवार, सहकारी समितियां और सहकारी संघ) के आधार पर 100 मिलियन वीएनडी से 3 बिलियन वीएनडी तक के असुरक्षित ऋणों पर नियम; कृषि उत्पादन के मूल्य के 70% - 80% तक के असुरक्षित ऋण और उच्च प्रौद्योगिकी का उपयोग करने वाली व्यावसायिक योजनाएं, या सतत कृषि उत्पादन को बढ़ावा देने और ग्राहकों को सतत कृषि उत्पादन विकसित करने में सहायता प्रदान करने के लिए लिंकेज मॉडल और मूल्य श्रृंखलाओं पर आधारित कृषि उत्पादन योजनाएं। साथ ही, ऐसे मामलों में जहां ग्राहकों को वस्तुनिष्ठ कारणों, अप्रत्याशित परिस्थितियों, या व्यापक प्राकृतिक आपदाओं और महामारियों के कारण जोखिमों का सामना करना पड़ता है, वहां विशिष्ट ऋण प्रबंधन नीतियां भी हैं (ऋण वर्गीकरण को बनाए रखते हुए ऋण पुनर्गठन; ऋण फ्रीजिंग)। इस नीति में कृषि बीमा खरीदने पर ग्राहकों द्वारा समान शर्तों वाले समान ऋणों की ब्याज दरों की तुलना में प्रति वर्ष कम से कम 0.2% की कमी करना शामिल है।

इसके साथ ही, वियतनाम के स्टेट बैंक ने ऋण संस्थानों को सहकारी समितियों के लिए पूंजी जुटाने में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने के लिए समाधान लागू करने का निर्देश दिया है। इनमें ऋण प्रक्रियाओं को सरल बनाना, ऋण गारंटी तंत्रों को लागू करने में लचीलापन अपनाना, सहकारी समितियों की विशिष्ट विशेषताओं के अनुरूप ऋण कार्यक्रमों और उत्पादों में विविधता लाना; प्रांतों और शहरों में बैंक-उद्यम संबंध कार्यक्रमों के कार्यान्वयन को बढ़ावा देना; और सहकारी क्षेत्र सहित विशेष ऋण सम्मेलनों का आयोजन करना शामिल है, ताकि बैंक ऋण प्राप्त करने में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं की तुरंत पहचान करके उनका समाधान किया जा सके।

जनवरी 2025 के अंत तक, 35 ऋण संस्थानों ने सहकारी समितियों और सहकारी संघों को ऋण प्रदान किया, जिसमें बकाया ऋण 6,428 अरब वियतनामी वेंडिंग (VND) तक पहुंच गया। उपर्युक्त सहकारी समितियों और सहकारी संघों को दिए गए बकाया ऋणों के अलावा, ऋण संस्थान सहकारी समितियों के सदस्य व्यक्तियों और परिवारों को भी उनकी उत्पादन आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए ऋण प्रदान करते हैं। इसलिए, सहकारी समितियों के उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों को समर्थन देने के लिए बैंकिंग क्षेत्र द्वारा प्रदान किया गया ऋण, व्यक्तिगत सहकारी सदस्यों को दिए गए ऋणों के रूप में, काफी अधिक हो सकता है। वियतनाम के स्टेट बैंक के आंकड़ों के अनुसार, जनवरी 2025 के अंत तक, कृषि और ग्रामीण क्षेत्र में उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों में लगे व्यक्तियों और परिवारों को दिए गए बकाया ऋण 2.51 ट्रिलियन वेंडिंग (VND) थे, जो कुल बकाया कृषि और ग्रामीण ऋणों का 68.03% था।

समन्वित प्रयास की आवश्यकता है।

हालांकि, सहकारी समितियों को दिया जाने वाला ऋण कम बना हुआ है, जो अर्थव्यवस्था में कुल बकाया ऋणों का एक छोटा सा हिस्सा है। यह स्थिति न केवल बैंकिंग प्रणाली की ऋण गतिविधियों में बल्कि केंद्र से लेकर स्थानीय स्तर तक सहकारी सहायता कोष प्रणाली की ऋण गतिविधियों में भी मौजूद है।

इसके कारण यह है कि कई कृषि सहकारी समितियों का उत्पादन और व्यावसायिक संचालन छोटे पैमाने पर होता है, उनकी गतिविधि का दायरा सीमित होता है, और उनमें प्रभावी उत्पादन और व्यावसायिक योजनाओं का अभाव होता है; ये सहकारी समितियां अभी तक बड़े पैमाने पर, समन्वित उत्पादन गतिविधियों (व्यक्तिगत परिवारों द्वारा किए जाने वाले छोटे पैमाने के उत्पादन को प्रतिस्थापित करते हुए) को संगठित और समन्वित करने में सक्षम नहीं हैं ताकि वे हरित कृषि पद्धतियों को लागू कर सकें।

इसके अलावा, अधिकांश सहकारी समितियों को वर्तमान में संपार्श्विक की सीमाओं, कमजोर वित्तीय प्रबंधन क्षमता, अस्थिर व्यावसायिक प्रदर्शन और अच्छे क्रेडिट इतिहास की कमी के कारण वित्त प्राप्त करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है।

इन्हीं कारणों से ऋण संस्थानों के लिए ऋण आवेदनों का मूल्यांकन करना कठिन हो जाता है, जिससे ऋण देने, विशेषकर असुरक्षित ऋण देने का निर्णय लेते समय उन पर भरोसा नहीं बन पाता। इसके अलावा, सामूहिक आर्थिक संस्थाओं की कानूनी स्थिति भी ऋण संस्थानों के लिए इन संस्थाओं की जिम्मेदारी और ऋण दायित्वों को निर्धारित करने में एक चुनौती पेश करती है।

सामूहिक अर्थव्यवस्था के लिए पूंजीगत समर्थन को बढ़ावा देने के लिए, वियतनाम के स्टेट बैंक ने सहकारी समितियों को हरित परिवर्तन और सतत विकास को लागू करने में सहायता करने के लिए बैंक ऋण को मजबूत करने हेतु प्रमुख समाधानों को लागू किया है।

विशेष रूप से, सरकार द्वारा कृषि और ग्रामीण विकास से संबंधित ऋण नीतियों पर डिक्री संख्या 55/2015/एनडी-सीपी में संशोधन और पूरक डिक्री जारी करने के बाद, ऋण संस्थानों को कृषि और ग्रामीण विकास से संबंधित नई ऋण नीतियों को तुरंत लागू करने का निर्देश दिया जाता है, जिसमें सहकारी समितियों के लिए असुरक्षित ऋण सीमा बढ़ाने की नई नीतियां और चक्रीय अर्थव्यवस्था और जैविक कृषि के विकास के लिए ऋण देने की नीतियां शामिल हैं, जो नई स्थिति में उत्पादन आवश्यकताओं के अनुरूप हैं।

साथ ही, ऋण संस्थानों की प्रणाली को यह निर्देश देना जारी रखें कि वह 10 लाख हेक्टेयर उच्च गुणवत्ता वाली, टिकाऊ चावल की खेती पर परियोजना के कार्यान्वयन के लिए ऋण वितरित करे, और कम उत्सर्जन वाली चावल मूल्य श्रृंखला के साथ उत्पादन और व्यवसाय मॉडल को लागू करे।

राष्ट्रीय हरित विकास रणनीति के अनुरूप बैंकिंग क्षेत्र के कार्यों का कार्यान्वयन करना।

सरकार की नीति के अनुसार, ऋण संस्थानों को पूंजी संतुलित करने और प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में कार्यरत सहकारी समितियों पर ऋण केंद्रित करने के लिए निर्देशित करना जारी रखें; प्रभावी ढंग से संचालित होने वाले नए सहकारी मॉडलों, मजबूत उत्पादों के विकास में भाग लेने वाली सहकारी समितियों, उच्च प्रौद्योगिकी का उपयोग करके मूल्य श्रृंखलाओं के साथ उत्पादन करने वाली सहकारी समितियों, उच्च वाणिज्यिक मूल्य वाली सहकारी समितियों और कानून के अनुसार नवाचार करने और डिजिटल परिवर्तन से गुजरने वाली सहकारी समितियों को ऋण देना बढ़ाएं।

सामूहिक आर्थिक संगठनों और सहकारी समितियों के सतत विकास के लिए मजबूत समर्थन प्रदान करने में बैंकिंग क्षेत्र की भूमिका को सुविधाजनक बनाने के लिए, वियतनाम के स्टेट बैंक ने मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों से सहकारी समितियों के संबंध में अपनी राज्य प्रबंधन भूमिकाओं को प्रभावी ढंग से निभाने का अनुरोध किया है, जिसमें सतत विकास की ओर परिवर्तन की आवश्यकता के बारे में सहकारी समितियों की जागरूकता बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित किया गया है।

प्रधानमंत्री को जल्द ही हरित ऋण और हरित बांड जारी करने के लिए पात्र निवेश परियोजनाओं के पर्यावरणीय मानदंडों पर एक निर्णय जारी करना चाहिए, जिससे ऋण संस्थानों को हरित ऋण प्रदान करते समय चयन, मूल्यांकन और निगरानी के लिए एक आधार मिल सके। साथ ही, तरजीही नीतियों को लागू करने और सहकारी समितियों का समर्थन करने के लिए पूंजी स्रोतों, विशेष रूप से नव ग्रामीण विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम और जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम से प्राप्त पूंजी के आवंटन और एकीकरण को प्राथमिकता दी जानी चाहिए; और सहकारी समितियों को पूंजीगत सहायता और ऋण गारंटी प्रदान करके स्थानीय स्तर पर सहकारी सहायता कोष की प्रभावशीलता को और बढ़ाया जाना चाहिए।

वियतनाम के स्टेट बैंक ने भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र और संपत्ति स्वामित्व प्रमाण पत्र जारी करने में तेजी लाने का अनुरोध किया, विशेष रूप से हरित कृषि और उच्च-तकनीकी कृषि निवेशों के लिए संपत्ति स्वामित्व प्रमाण पत्र (ग्रीनहाउस, नेट हाउस आदि) जारी करने में। इसने सुरक्षित लेनदेन की प्रक्रियाओं को छोटा करने और सहकारी समितियों और सहकारी संघों के लिए पूंजी तक पहुंच को अधिक सुगम बनाने का भी आह्वान किया।

सहकारी संस्था के लिए यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि वह 2024 के सहकारी कानून और उसके मार्गदर्शक दस्तावेजों में निर्धारित सहकारी संगठन की सभी शर्तों और आवश्यकताओं को पूरा करे। विशेष रूप से, उसे यह सुनिश्चित करना होगा कि उसका संचालन सहकारी संस्था के वास्तविक स्वरूप के अनुरूप हो; ऋण संस्थानों द्वारा ऋण प्रदान करने के आधार के रूप में पूंजी के कुशल उपयोग और श्रम उत्पादकता में वृद्धि पर ध्यान केंद्रित करते हुए प्रभावी उत्पादन और व्यवसाय योजनाएं विकसित और कार्यान्वित करे।

स्रोत: https://thoibaonganhang.vn/xanh-hoa-de-phat-trien-ben-vung-163310.html