हरित स्थान की वास्तविक आवश्यकता
हनोई शहर इस समय एक विरोधाभास का सामना कर रहा है: शहरीकरण और ऊंची इमारतों के निर्माण की दर हरित क्षेत्रों के क्षेत्रफल के विपरीत अनुपात में है। ले वान लुआंग और गुयेन ट्राई जैसी प्रमुख सड़कों के किनारे या काऊ गियाय और नाम तू लीम जैसे व्यस्त इलाकों में अपार्टमेंट कॉम्प्लेक्स और कार्यालय भवन घनी आबादी में बन रहे हैं। यह ऊर्ध्वाधर विकास 87 लाख से अधिक आबादी वाले इस महानगर के लिए आवास की समस्या को हल करने में मदद करता है, लेकिन बदले में, कंक्रीट की संरचनाएं और डामर की सतहें सौर विकिरण को अवशोषित करती हैं, जिससे गर्मियों में दम घोंटने वाला शहरी तापद्वीप प्रभाव पैदा होता है।
हनोई के अवसंरचना एवं नियोजन निगरानी आंकड़ों के अनुसार, शहरी क्षेत्रों में प्रति व्यक्ति सार्वजनिक हरित स्थान का अनुपात वर्तमान में केवल 1.93 वर्ग मीटर/व्यक्ति है। इससे भी अधिक चिंताजनक बात यह है कि केंद्रीय मुख्य क्षेत्रों में यह आंकड़ा वास्तव में 1 वर्ग मीटर/व्यक्ति से भी कम है।
निर्माण योजना संबंधी राष्ट्रीय तकनीकी मानक (QCVN 01:2021/BXD) की तुलना में यह स्थिति गंभीर विचारणीय है। यह मानक स्पष्ट रूप से कहता है कि हनोई जैसे विशेष श्रेणी के शहर को प्रति व्यक्ति 10-15 वर्ग मीटर शहरी हरित क्षेत्र का लक्ष्य प्राप्त करना होगा, और शहर के भीतरी भाग में न्यूनतम सार्वजनिक हरित क्षेत्र प्रति व्यक्ति 6 वर्ग मीटर होना चाहिए। यह महत्वपूर्ण असमानता दर्शाती है कि राजधानी के हरित क्षेत्रों की उपेक्षा की जा रही है।
इस कमी का यह भी अर्थ है कि प्राकृतिक आपदाओं और जलवायु परिवर्तन का सामना करने की शहर की क्षमता गंभीर रूप से कम हो गई है। 40 डिग्री सेल्सियस से अधिक की रिकॉर्ड तोड़ गर्मी की लहरें, साथ ही बरसात के मौसम में आने वाले असामान्य तूफान, निवासियों के जीवन स्तर को सीधे तौर पर खतरे में डाल रहे हैं। जब ये "एयर कंडीशनिंग फेफड़े" कम हो जाएंगे, तो शहर मौसम के दबावों के प्रति और भी अधिक संवेदनशील हो जाएगा।
राजधानी नगर संबंधी कानून से उत्पन्न विशेष तंत्र।
इस अत्यावश्यक स्थिति का सामना करते हुए, 15 जून को हनोई नगर जन परिषद ने एक प्रस्ताव पारित किया जिसमें संपूर्ण वन क्षेत्र के प्रबंधन, संरक्षण, दोहन, उपयोग और सतत विकास पर कई विषयवस्तुओं और नीतिगत तंत्रों का निर्धारण किया गया; और शहर में हरित वृक्षों के विकास और छिटपुट वृक्षारोपण पर नियम बनाए गए।
हनोई नगर जन परिषद के प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव को मंजूरी देने के लिए मतदान किया। फोटो: थान थाई
यह एक समयोचित विधायी कार्रवाई है जिसका उद्देश्य 2026 के राजधानी शहर कानून से विशिष्ट तंत्रों को मूर्त रूप देना है, जिससे तीन मुख्य बदलाव आएंगे:
सबसे पहले, यह विशिष्ट स्थानों को ज़िम्मेदारी सौंपता है। प्रस्ताव में एक अध्याय शहरी हरियाली के विकास को विनियमित करने के लिए समर्पित है, जो राज्य द्वारा प्रबंधित भूमि पर आधारित है लेकिन अभी तक शहर के भीतरी इलाकों में आवंटित या पट्टे पर नहीं दी गई है। यह विनियमन विशेष पार्क और हरित क्षेत्र कंपनियों पर पूरी तरह से निर्भर रहने की प्रथा को पूरी तरह से समाप्त करता है। अब, नगर निगमों और वार्डों की जन समितियों को अपने-अपने क्षेत्रों में वृक्षारोपण, वृक्षारोपण और संरक्षण की योजना बनाने और उसे व्यवस्थित करने का अधिकार और प्रत्यक्ष ज़िम्मेदारी दी गई है। यह विकेंद्रीकरण सुनिश्चित करता है कि प्रत्येक खाली भूखंड को "हरियाली" प्रदान करने के लिए एक ज़िम्मेदार नेता हो।
दूसरे, सामुदायिक संसाधनों को आकर्षित करने के लिए सामाजिक लामबंदी आवश्यक है। बजट पर पूरी तरह निर्भर रहने के बजाय, शहर ने संगठनों, परिवारों और व्यक्तियों को वृक्षारोपण में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु तंत्र लागू किए हैं। यह अब केवल एक अपील मात्र नहीं, बल्कि आवासीय क्षेत्रों के भीतर छोटे से छोटे स्थानों में भी वृक्षों की सघनता बढ़ाने का एक व्यावहारिक समाधान है।
तीसरा, प्रस्ताव में तरजीही वित्तीय व्यवस्थाओं के अधिकतम उपयोग पर ज़ोर दिया गया है। एक विशेष रूप से उल्लेखनीय नया बिंदु नगर निगम के बजट से वित्तीय प्रतिबद्धता है। प्रस्ताव में स्पष्ट रूप से कहा गया है: यदि कोई परियोजना अनेक सहायता नीतियों के लिए पात्र है, तो सहभागी संस्था को उच्चतम स्तर की सहायता प्राप्त करने के लिए चुना जाएगा। यह नियम संसाधनों के प्रति राजधानी की प्रतिबद्धता को स्पष्ट रूप से दर्शाता है, यह सुनिश्चित करता है कि हरित परियोजनाएं धन की कमी से बाधित न हों और सहभागियों के लिए एक वास्तविक प्रोत्साहन प्रदान करता है।
हनोई में स्थित न्घिया डो पार्क एक हरा-भरा और ताजगी भरा स्थान है।
मेगासिटी से सीखे गए सबक
यदि हम हनोई के नए दृष्टिकोण की तुलना दुनिया भर के प्रमुख शहरों के दृष्टिकोण से करें, तो हम देख सकते हैं कि राजधानी "निष्क्रिय संरक्षण" से "सक्रिय और बहुमूल्य विकास" की ओर स्थानांतरित होने वाली प्रबंधन मानसिकता के करीब पहुंच रही है।
सिंगापुर या टोक्यो (जापान) जैसे घनी आबादी वाले महानगरों में, हरियाली को केवल सजावटी तत्व मानने की धारणा को लंबे समय से त्याग दिया गया है और इसे आवश्यक बुनियादी ढांचे के रूप में प्रबंधित किया जाता है। सिंगापुर ने तो एक स्मार्ट ट्रैकिंग सिस्टम का उपयोग करके प्रत्येक पेड़ को डिजिटाइज़ भी कर दिया है और ऊंची इमारतों के लिए छत पर हरे-भरे बगीचे बनाना अनिवार्य कर दिया है।
नए प्रस्ताव में हनोई का दृष्टिकोण इस प्रवृत्ति को दर्शाता है और यह बहुमूल्य वानिकी अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देता है। शहर उपनगरीय जंगलों को पूरी तरह से बंद नहीं करता, बल्कि वन अर्थव्यवस्था, पर्यावरण पर्यटन और पर्यावरणीय सेवाओं के विकास के माध्यम से कुशल दोहन को प्रोत्साहित करता है। इससे नागरिकों और व्यवसायों को हरित क्षेत्रों की रक्षा करने के लिए स्वतः प्रेरित होने का प्रोत्साहन मिलता है, क्योंकि यह स्थायी आजीविका लाभों से जुड़ा हुआ है।
सिंगापुर शहरी क्षेत्रों में सबसे अधिक वृक्षों वाले देशों की सूची में विश्व में शीर्ष पर है। (स्रोत: एएफपी)
इसके अलावा, संसाधनों की निगरानी के लिए प्रौद्योगिकी के उपयोग पर हनोई का ध्यान केंद्रित करना, साथ ही फु थो और होआ बिन्ह जैसे पड़ोसी प्रांतों के साथ अंतर-क्षेत्रीय समन्वय तंत्र स्थापित करना एक आवश्यक कदम है। वन और हरित क्षेत्र प्रशासनिक सीमाओं से विभाजित नहीं होते, बल्कि इन्हें एक चक्रीय, परस्पर जुड़े पारिस्थितिकी तंत्र के रूप में देखा जाता है जो संपूर्ण डेल्टा क्षेत्र की रक्षा करता है।
हनोई नगर जन परिषद के प्रस्ताव ने एक सशक्त कानूनी ढांचा तैयार कर दिया है। सीमित हरियाली वाले क्षेत्र से हटकर, हनोई अब बा वी और सोक सोन के जंगलों से लेकर शहर के भीतरी इलाकों के हर पार्क तक, आपस में जुड़े पारिस्थितिक क्षेत्रों की नींव रख रहा है। बेशक, लिखित नियमों को वास्तविकता में बदलने का सफर लंबा है, जिसके लिए जमीनी स्तर पर ठोस कार्यान्वयन की आवश्यकता है। लेकिन सही दिशा में एक ठोस तंत्र के साथ, जलवायु चुनौतियों के सामने लोगों को एक अधिक हरित, सुरक्षित और टिकाऊ राजधानी शहर की उम्मीद करने का अधिकार है।
स्रोत: https://phunuvietnam.vn/xanh-hoa-thu-do-bang-tu-duy-lap-phap-moi-23826061613193321.htm
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