Ki élvezi a földbérleti díj különbségét?

GAZDAGOK, SZEGÉNYEK, BÖRTÖN, MIND A FÖLD MIATT

Május első napjainak intenzív hőségében, egy fülledt albérletben Nguyen Thi Kim Buu asszony (Hamlet 1, Song Trau község, Trang Bom kerület, Dong Nai ) „új” dokumentumokat készít elő, hogy folytassa panasztételét családja több mint 11 000 ^{négyzetméteres} földterülete miatt, amelyet közel két évtizeddel ezelőtt koboztak el a Bau Xeo Ipari Park (IP) építése érdekében. A 70 éves Kim Buu asszony a második generáció, amely folytatja a pert. Kim Buu asszony édesanyja, Le Thi Lam asszony, 5 évvel ezelőtt hunyt el, nem sokkal azután, hogy a család földjét 2018 végén erőszakkal elkobozták. Kim Buu asszony nem az egyetlen panaszos háztartás. Mintegy 50 háztartás, több generáción keresztül, szintén nem ért egyet a Dong Nai kormány azon döntésével, hogy elkobozzák a földeket, hogy azokat a Bau Xeo IP befektetőjének adják át.

2004. január 12-én a Dong Nai Tartományi Népi Bizottság elnöke aláírta a 101/QD-CT-UBND számú határozatot, amelynek értelmében több mint 440 hektárnyi földterületet visszaszerez Song Trau, Tay Hoa, Doi 61 és Trang Bom város községeiben, és „ideiglenesen átadja a teljes visszaszerzett földterületet” a Tin Nghia Vállalatnak, a Dong Nai Rubber Company-nak és tagjainak a Bau Xeo Ipari Park építéséhez szükséges kártérítési, területtisztítási és beruházási eljárások lebonyolítása céljából. 2004 februárjában a Tin Nghia Vállalat és a Dong Nai Rubber Company tőkét juttatott a Thong Nhat Részvénytársaság létrehozásához, amely a Bau Xeo Ipari Park befektetője lett.

A panasz eredete is innen indult. Kim Buu asszony családja és a háztartások, akiknek a földjét visszaszerezték, azt állították, hogy a Dong Nai Tartományi Népi Bizottság elnökének 2004-es 101-es határozata, amikor még nem volt miniszterelnöki döntés a Bau Xeo Ipari Park létrehozásáról, "nem volt a hatáskörükben". Földjük nem volt a jóváhagyott tervezési határokon belül, így a föld visszaszerzésének és az ipari park befektetőjének történő átadásának nem volt jogalapja. Ezért az emberek nem tartották be a visszaszerzést, és 2004-től napjainkig panaszt nyújtottak be. 2018-ban a Trang Bom Kerületi Népi Bizottság felszólítást adott ki a kényszer földvisszaszerzés megszervezésére. Kim Buu asszony és a háztartások azt állították, hogy a Trang Bom Kerületi Népi Bizottság 101-es határozaton alapuló kényszer földvisszaszerzése nem volt összhangban a törvénnyel, ezért a mai napig folytatták a panasztételt.

„Csak 25 000 VND/m2-t kártalanítottak nekünk, és 15 millió VND-t betelepítési pénzként, összesen 11 000 m2 házat és kertet, több mint 700 millió VND-t kártalanítottak, hogyan fogunk élni, miután visszaszerzik a földet?” – mondta Kim Buu asszony. A 70 éves asszonynak évekig, a család 7 testvére nevében egy barátja bérelt házában kellett élnie, hogy folytathassa a pert, nem tudva, mikor ér véget...

Nem ritka, hogy többgenerációs családok indítanak földbirtokpereket, mint például Kim Buu asszony a Bau Xeo Ipari Parkban. A Nemzetgyűlés havi jelentései a lakosság petícióiról sosem hiányoznak a helyi szinttől a központi szintig terjedő nagy petíciós delegációktól, akik a tisztességes hangot szeretnék elérni. Legtöbbjük földbirtokpereket indít, mint például Kim Buu asszony és a Trang Bom kerület lakosai. A hatóságok által bejelentett földbirtokokkal kapcsolatos perek több mint 70%-a az évek átlagának statisztikája.

A közel négy évtizedes nemzeti felújítás számos dollármilliárdost hozott létre. Legtöbbjük ingatlanokból gazdagodott meg. De a közel 40 éves nemzeti felújítás számos olyan generációt is teremtett, akik igazságtalanul érzik magukat, amikor azt a földet, amelyet őseik sok generációra hátrahagytak, most olcsón visszaszerzik, majd vállalkozásoknak adják át ipari parkok, kereskedelmi központok, toronyházak építésére, és magas áron adják el. Az emberek mezőgazdasági földjeit 1 millió VND/m2 áron vették vissza, majd lakóterületté tervezték, a vállalkozások parcellákra osztották a földet, eladták a földet, toronyházakat építettek, majd 50 millió VND/m2 áron eladták. Dr. Nguyen Si Dung, a Nemzetgyűlés Hivatalának korábbi helyettes vezetője elmondta, hogy a visszaszerzésről, a tervezés megváltoztatásáról és a földterületek kiosztásáról szóló döntéseknek köszönhető 49 millió VND-s növekedés a földbérleti díjak különbségét jelenti.

A földbérleti díjak közötti különbség sokkal nagyobb, mint amit Nguyen Si Dung úr említett példában. Thu Thiemben (Thu Duc City, Ho Si Minh-város) sok ember földjét elkobozták 18 millió VND/m2 áron, de néhány évvel később, amikor visszatértek a saját földjükön épült projekthez, a személyzet 350 millió VND/m2-re ajánlotta a lakás árát, és az elfogyott. A Vietnami Ingatlanszövetség felmérése szerint a projekt előtti és utáni földárkülönbség egyes helyeken akár 700-szoros, sőt legalább 50-szeres volt. Ez a hatalmas haszon neheztelést, haragot váltott ki, és igazságtalanság forrása volt. Az emberek elvesztették házaikat, földjeiket, munkájukat a nemzeti és közérdekű társadalmi-gazdasági fejlesztési projektek (KT-XH) miatt, de ők maguk nem élvezték ezeknek a projekteknek az értékét. A kártérítés és az áttelepítési pénzek nem segítettek nekik jobb életet élni, miután elkobozták a földjeiket. A projektek elősegítik a gazdaság és a társadalom fejlődését, de ők egyre szegényebbek lesznek. A talajjavítás és a terület megtisztítása ezért sok ember „félelmévé”, és a tartós frusztráció és panaszok forrásává vált.

Nguyễn Phu Trong főtitkár a 13. ciklus 5. Központi Konferenciáján – amikor a Párt Központi Bizottsága összefoglalta a földpolitikáról szóló határozatot 2022 májusában – elmondott megnyitó beszédében azt mondta: „Sokan a földnek köszönhetően gazdagodtak meg, de sokan vannak olyanok is, akik a föld miatt szegényedtek el, sőt börtönbe is kerültek a föld miatt, elvesztették az apa és fia, a testvérek közötti kapcsolatot a föld miatt...”. A földviszketések napról napra fokozódnak az ország fejlődésével párhuzamosan.

Az országos perek több mint 70%-a földterületekkel kapcsolatos.

A földkonfliktusok forrása

Ha nem az emberek azok, akik profitálnak a földszerzési projektek által létrehozott differenciált bérleti díjakból, akkor kik azok, akik hasznot húznak belőle? A legkézenfekvőbb válasz a vállalkozások – azok, akik olyan földet kaptak, amelyet alacsony áron szereztek meg, majd nagyon magas áron adtak el. De sok fórumon a vállalkozások azt állítják, hogy „jogtalanul vádolják” őket, mert „súlyosan” vádolják őket.

Az Alkotmány, a Párthatározatok és a hatályos Földtörvény szerint a föld az egész nép tulajdona, és az állam képviseli és egységesen kezeli. A tulajdonos képviseletének jogával élve az állam határozza meg a földhasználat célját tervezés, földhasználati tervek révén, és engedélyezi a földhasználat céljának megváltoztatását. Az a döntés, hogy egy földterületet városi terület építésére használnak fel ahelyett, hogy továbbra is állami mezőgazdasági területként tartanák fenn (és erre csak az állam jogosult), eltérő bérleti díjakat eredményezett.

Dr. Nguyen Van Dinh befektetési és ingatlanjogi szakértő szerint ingatlanprojektek megvalósításakor a vállalkozásoknak az állam által meghatározott kártalanítás és földterület-megtisztítás előrefizetése mellett a földterületek kiosztásakor a földterületek árának megfelelő többletköltségeket kell fizetniük. A földterület-felújítási és földhasználat-átalakítási projektek többletáraként használt módszerében a földárakat úgy számítják ki, hogy a vállalkozások a beruházás utáni hozzáadott érték 15%-át, az úgynevezett nyereséget élvezhessék. A földbérleti díj különbözetének 85%-át a földhasználati díjakon keresztül kell az állami költségvetésbe befizetni. „Elméletileg a többletérték 85%-a a befektetők által az államnak fizetendő földhasználati díj, amelyet a költségvetésbe kevernek, hogy az állami költségvetési törvény szerint az egész ország lakosságának javára költsék el, a közberuházásokat szolgálva” – mondta Dinh úr.

De amit Dinh úr mondott, az csak „elmélet”. A differenciált földbérleti díj szabályozásának képe a gyakorlatban egészen más, amikor számos bonyolult folyamaton és eljáráson kell keresztülmennie, de számos kiskapu van a korrupció és a negativitás számára. A vállalkozások számos módot találnak a maximális profit elérésére. Az állam valószínűleg soha nem volt képes „a hozzáadott érték 85%-át integrálni a költségvetésbe”. Az elmúlt években az északtól délig tartó jelentős földügyi esetekben a tartományi és önkormányzati kormányok sokféleképpen olcsón osztottak ki földet a vállalkozásoknak, aminek következtében az állam bevételkiesést szenvedett el a megnövekedett földbérleti díjkülönbség miatt. Legalább néhány tízmilliárd, legfeljebb több ezer milliárd dong.

Ha különbség van a földbérleti díjban, ne hagyjuk, hogy az a vállalkozás vagy a földhasználat céljának megváltoztatására vagy a tervezés módosítására jogosult tisztviselő zsebébe essen. Lehetőséget kell találni a földbérleti díj különbségének igazságos újraelosztására.

Dr. Nguyen Si Dung, a Nemzetgyűlés Hivatalának korábbi helyettes vezetője

Egy a közelmúltban, 2017. február 23-án bíróság elé került fontos ügyben Nguyen Ngoc Hai, a Binh Thuan tartomány Népi Bizottságának korábbi elnöke hivatalos nyilatkozatot írt alá és adott ki, amelyben elvileg beleegyezett abba, hogy a 706B út mindkét oldalán (Phu Hai kerületben, Phan Thiet városában) található földalaphoz tartozó 3, összesen több mint 92 600 m2-es földterületet árverés nélkül átadjon a Tan Viet Phat Vállalatnak 1,2 millió VND/m2 áron, ami a 2013-as határozat szerinti árverési kikiáltási ár. A későbbi vizsgálat kimutatta, hogy az 1,2 millió VND/m2-es földterület-kiosztás a szabályozással ellentétes volt, mivel a földtörvény szerint a földhasználati díjakat és a földbérleti díjat a föld állami szerv általi kiosztása vagy bérbeadása időpontjában érvényes földár alapján kell kiszámítani. A hatóságok szerint az a tény, hogy Binh Thuan tartomány korábbi vezetői olcsón adtak át 3 földterületet vállalatoknak, több mint 45 milliárd VND veszteséget okozott az államnak.

Hasonlóképpen, 2012. december 27-én a Binh Duong Tartományi Pártbizottság korábbi titkára, Tran Van Nam, majd a Tartományi Népi Bizottság alelnöke határozatokat írt alá, amelyekben beleegyezett, hogy a Binh Duong Tartományi Népi Bizottság 2006. évi határozata értelmében 51 914 VND/m2 földárat alkalmazzanak két, egyenként 43 és egy 145 hektáros földterület földhasználati díjának kiszámításakor, amikor a földterületet átalakítják és a Binh Duong Termelési - Import - Export Vállalatnak átadják. Az ítélet szerint a vádlott Tran Van Nam és bűntársai az előírásokat megsértve, olcsó földárak meghatározásával több mint 761 milliárd VND kárt okoztak az államnak.

Sok hasonló esetben, amikor olcsón adtak el „aranyföldet” Khanh Hoában, Da Nangban vagy Ho Si Minh-városban..., a vádlottak, akik tartományok és városok vezetői, mindannyian megerősítették, hogy nem szereztek hasznot, és nem követtek el korrupciót, amikor olcsón adtak át földet vállalkozásoknak. A hatóságok ezt sem tudták bizonyítani. Nem találtak pénzzel teli hátizsákokat a házaik korlátján. A gyanúsítottak széfjeiben vagy számláin sem találtak illegálisan szerzett pénzt. Gyanús kapcsolatokra sem derült fény. Senki sem értette, mi „keni meg” az egész személyzetet és a döntéshozatali rendszert, amikor a tisztviselők mindannyian tudták, hogy a föld olcsón történő átadása helytelen. Az elveszett pénz összege azonban napról napra növekszik.

„Hosszú ideje az egész rendszert a differenciált földbérleti díjak érvényesítésére kényszerítik. Ez az igazságtalanság és a földkonfliktusok forrása” – foglalta össze Dr. Nguyen Si Dung. Dung úr szerint a konfliktusok csökkentése érdekében meg kell oldani a differenciált földbérleti díjak szabályozásának kérdését, hogy ennek a hozzáadott értéknek egy részét felhasználva segítsék azokat az embereket, akiknek a földjét visszaszerezték, hogy új, a régivel megegyező vagy annál jobb lakáshoz jussanak, ahogy azt a párt határozata is kimondja. „Ha különbség van a földbérleti díjakban, ne hagyjuk, hogy az a vállalkozások vagy a tisztviselők zsebébe kerüljön, akiknek hatalmukban áll megváltoztatni a földhasználati célokat vagy kiigazítani a tervezést. Lehetőséget kell találni a differenciált földbérleti díjak igazságos újraelosztására” – mondta Dung úr.

Forráslink: https://thanhnien.vn/ai-dang-huong-chenh-lech-dia-to-185230515005635465.htm