Azok jogainak biztosítása, akiknek a földjét elkobozták.

A 2024-es földtörvény hivatalos hatálybalépése alapján a város gyorsan döntéseket hozott a kártérítésről, a támogatásról és az újratelepítésről a földterületek visszaszerzése esetén, hogy biztosítsa és harmonizálja az összes érintett fél jogait és érdekeit.

Kártérítés kifizetése a Me Linh kerület Van Khe községének lakosainak a földterületek megtisztításáért.

Sok probléma merült fel.

A kártalanítás és a földterületek megtisztítása kulcsfontosságú feladatok a társadalmi -gazdasági fejlődés szolgálatában minden településen és az ország egészében. Ebben a folyamatban az állami irányító szervek felhatalmazást kapnak és adminisztratív intézkedések révén konkrét feladatokat kapnak a kisajátított földterületek földhasználati terveinek és politikáinak végrehajtására, a jogszabályoknak megfelelően.

Hanoi, a főváros, Ho Si Minh-város mellett az ország két kulcsfontosságú gazdasági központjának egyike. Az elmúlt években a urbanizációval párhuzamosan a városi infrastruktúra kiépítése sürgető feladattá vált a városvezetés számára; ezzel párhuzamosan zajlik a kártérítés, a földterület-kitermelés támogatása és a letelepítés biztosítása azoknak az embereknek, akiknek a földjét a projekttervezési területeken szerzik meg. A múltban elért pozitív eredmények ellenére a városban történő közberuházásokhoz kapcsolódó kártérítési, támogatási és földterület-kitermelési munka számos akadályba ütközött.

Ha a 2024-re szánt, több mint 80 billió vietnami dong értékű közberuházást nézzük, láthatjuk, hogy Hanoi kormányának és lakosságának milyen hatalmas mennyiségű munkát kell elvégeznie ebben az évben. A Hanoi Tervezési és Beruházási Minisztérium adatai szerint azonban 2024. június végén a városban folyósított közberuházási tőke mindössze a Városi Népi Tanács és a központi kormány által meghatározott terv több mint 21%-át érte el, ami messze túl alacsony a gazdasági „mozdony” várható növekedéséhez képest.

A Hanoi Tervezési és Beruházási Minisztérium szerint a közberuházási alapok lassú kifizetése számos projekt esetében a kompenzáció és a földterület-eltakarítás akadályainak tudható be. Például a 4-es körgyűrű projektje (a Me Linh és Dan Phuong kerületeken áthaladó szakaszok); az 1-es körgyűrű építési projektje (Hoang Cau - Voi Phuc szakasz); a hanoi kísérleti városi vasútprojekt (3-as vonal) Nhon - Hanoi állomás szakasz; valamint a Phap Van - Cau Gie gyorsforgalmi utat a 3-as körgyűrűvel összekötő út építésének projektje... mind késedelmet tapasztal a földterület-eltakarításban.

„A kártérítés, a támogatás, a földterületek megszerzése és a földszerzés a legfontosabb szakaszok a társadalmi-gazdasági infrastrukturális projektek megvalósításában. A földszerzés során a kártérítéssel és a támogatási rátákkal kapcsolatos jogi akadályok miatt azonban hiányzik a konszenzus azok között, akiknek a földjét megvásárolják, ami a földterületek megszerzésének késedelméhez vezet, ami viszont lassítja a beruházási tőke kifizetését és a projektek megvalósítását” – mondta a Hanoi Tervezési és Beruházási Minisztérium képviselője.

A kártérítési eljárások „szűk keresztmetszetének” kibogozása.

A Hanoi Városi Népi Tanács megfigyelőcsoportjának jelentése szerint a földterület-kiürítés késedelmének egyik oka a lakosok panaszai, amelyek olyan problémákkal kapcsolatosak, mint például a szervezetek és háztartások tisztázatlan földtulajdonlása; valamint az állam által visszaszerzett földek alacsony, a piaci árakhoz közeli kompenzációs rátái.

Továbbá a földszerzési kártérítési eljárások továbbra sem átláthatóak és nyitottak. Sok esetben a frusztráció miatt az emberek akadályozzák a földszerzési folyamatot, még a szerzési döntés meghozatala után sem hajlandók átadni a földet, sőt, még az építkezések előrehaladását is akadályozzák, nem fogadják el a kártérítést, és nem hajlandók új lakóhelyre költözni.

A fent említett nehézségekre válaszul szeptember 6-án a Hanoi Népi Bizottság kiadta az 56/2024/QD-UBND számú határozatot, amely bizonyos rendelkezéseket határoz meg a kártérítésre, a támogatásra és az áttelepítésre vonatkozóan, amikor az állam visszaszerzi a városban található földeket. Ez a határozat 2024. szeptember 20-án lép hatályba, és felváltja a korábbi szabályozásokat, beleértve a 10/2017/QD-UBND és a 27/2024/QD-UBND számú határozatokat.

A határozat a földtulajdon képviseletét ellátó állami tulajdonú szervezetekre; a kártérítésért, támogatásért és áttelepítésért felelős egységekre; valamint a kisajátított földterületű földtulajdonosokra, valamint a földhöz kapcsolódó vagyon tulajdonosaira vonatkozik. Konkrétan a Városi Népi Bizottság külön hatáskört ruházott át a város alá tartozó minden egyes állami tulajdonú szervre, mint például: az Építési Osztályra, amely felelős az áttelepítési lakások eladási árával, bérleti árával és lízingárával kapcsolatos döntések meghozataláért; valamint a járási szintű Népi Bizottságokra, amelyek konkrét projektek támogatásáról döntenek, például a fennmaradó kisajátított mezőgazdasági és nem mezőgazdasági földterületek támogatásáról, valamint a megélhetés stabilizálásának támogatásáról.

Az 56/2024/QD-UBND határozat megerősíti, hogy Ho Si Minh-városban a földkártérítést elsősorban készpénzben folyósítják. Azokban az esetekben, amikor a lakosok teljes lakótelküket elkobozzák, vagy a fennmaradó terület kisebb, mint a felosztáshoz megengedett minimum, és nincs más lakóhelyük a környéken, lakótelket kapnak, áttelepítési lakást értékesítenek nekik, vagy pénzbeli kártérítést kapnak. Ez a tartalom teljes változást jelent a korábbi szabályozáshoz képest.

Figyelemre méltó, hogy a határozat a kisajátított földterületek és vagyontárgyak kártalanítási rátáinak változását is előírja. Ennek alapján a személyek vagyonának kártalanítását azok aktuális értékén számítják ki (ez a kártalanítás az ingatlan aktuális értékének 60%-a). A kártalanítási költségeken felül a városi önkormányzat további támogatást nyújt egyéb kiadásokhoz. Konkrétan a határozat 18. cikke bónuszokat vázol fel azoknak a háztartásoknak vagy magánszemélyeknek, akik teljes mértékben megfelelnek a földkártalanítási feltételeknek, és határidőre átadják a földet.

„Úgy vélem, ez jelentős előrelépés Hanoi számára a kártérítés, a támogatás és a földterületek megszerzése terén. Az új szabályozás legfontosabb aspektusa, hogy a város biztosította azoknak az embereknek a jogait és érdekeit, akiknek a földjét megvásárolják – ez a kérdés régóta aggodalomra ad okot a nyilvánosság számára. Úgy vélem, hogy ezekkel az új szabályozásokkal a kártérítés és a földterületek megszerzése a fővárosban a jövőben nagyobb nyilvános támogatást kap, ami segít felgyorsítani a beruházások megvalósítását a városban” – mondta Nguyen The Diep, a Hanoi Ingatlanklub alelnöke.

 

Hanoi ilyen szabályozások kiadása nagyon is ésszerű, mivel a fővárosról szóló törvény feljogosítja Hanoit arra is, hogy a szokásosnál magasabb szinten döntsön a mechanizmusokról és politikákról. Ez azt jelenti, hogy a városnak joga van a szokásos keretnél magasabb kártérítési szintekről dönteni, hogy megfelelőbb kártérítést biztosítson azoknak, akiknek elkobozták a földjeiket. Különösen az infrastrukturális beruházások és a városfelújítási projektek esetében az ilyen szabályozások megakadályozzák a lakosság panaszait.

Hoang Van Cuong professzor - a Professzorok Állami Tanácsának alelnöke

Forrás: https://kinhtedothi.vn/bao-dam-quyen-loi-cho-nguoi-co-dat-bi-thu-hoi.html