Az első jogalkotó fórum zárása

November 22-én, délután, Tran Thanh Man, a Politikai Bizottság tagja és a Nemzetgyűlés elnöke elnökletével nagy sikerrel zajlott az „Intézmények és törvények fejlesztése az új korszak nemzeti fejlődésének követelményeinek kielégítése érdekében” témájú Első Törvényhozási Fórum egy rendkívül sürgős, komoly, intellektuális és elkötelezett munkaülést követően.

Hozzájárulás az Országgyűlés törvényhozási tevékenységének számos innovatív tartalmának tisztázásához

A Fórumon Tran Thanh Man , a Nemzetgyűlés elnöke nyitóbeszédet mondott, amelyben átfogóan értékelte a 15. Nemzetgyűlés törvényhozó munkáját, és meghatározta a jogalkotási munka nehézségeinek és korlátainak leküzdésére szolgáló feladatokat és megoldásokat az elmúlt időszakból, valamint azokat a feladatokat és megoldásokat, amelyekkel az intézményi és jogi tökéletesség minősége tovább javítható az elkövetkező időszakban.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke felszólal a Fórumon. Fotó: Pham Thang

Ho Quoc Dung miniszterelnök-helyettes a törvényhozás munkájáról beszélt, és nagyon gyakorlatias és értékes megoldásokat javasolt és ajánlott az intézmények és törvények tökéletesítésének folyamatában, hogy megfeleljenek a nemzeti fejlődés követelményeinek.

A Fórum megtekintette az „Intézmények és törvények haladnak előre és egyengetik az utat - A 15. Nemzetgyűlés jele” című videoklipet ; meghallgatta a Jogi és Igazságügyi Bizottság elnökének általános beszámolóját a Fórum bemutatásaként. Ezenkívül 20 előadás hangzott el a Nemzetgyűlés szerveitől, bizottságoktól, minisztériumoktól, központi és helyi szervezetektől, egyetemektől,... véleménycserék, eszmecserék és megbeszélések a Nemzetgyűlés képviselőinek, ügynökségek, szervezetek, kutatóintézetek képviselőinek, szakértőknek és tudósoknak a Fórumon.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke felszólal a Fórumon. Fotó: Pham Thang

A Fórumon tartott záróbeszédében Nguyễn Khac Dinh, a Párt Központi Bizottságának tagja, a Nemzetgyűlés alelnöke – a Fórum Szervezőbizottságának helyettes vezetője – kijelentette, hogy a Fórum témája, az „ Intézmények és törvények fejlesztése az új korszak nemzeti fejlődésének követelményeinek kielégítése érdekében ”, felkeltette a társadalom, az emberek és az üzleti közösség, valamint a központi és helyi hírügynökségek és sajtó figyelmét.

A Fórumon elhangzott előadások és vélemények tartalma szorosan követte a Párt irányelveit és politikáját a vietnami szocialista jogállam új időszakra való kiépítésével és tökéletesítésével kapcsolatban, a Párt és az Állam stratégiai céljait, különösen a Párt 14. Országos Kongresszusának határozattervezetének szellemét, mélyreható és alapos elméleti és gyakorlati kutatással és összefoglalással.

Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke záróbeszédet mondott a Fórumon. Fotó: Pham Thang

„Ezzel hozzájárult a 15. Nemzetgyűlés törvényhozási tevékenységében számos kérdés tisztázásához és innovatív tartalomhoz, az elért eredményekhez, hiányosságokhoz, korlátokhoz, okokhoz, tanulságokhoz, követelményekhez és megoldásokhoz, hogy az elkövetkező időszakban is erőteljesen megújíthassa a Nemzetgyűlés törvényhozási tevékenységét, hozzájárulva az intézmények és a törvények tökéletesítéséhez, megfelelve a nemzeti fejlődés követelményeinek az új korszakban” – nyilatkozta a Nemzetgyűlés alelnöke.

Az „intézmények tekintetében egy lépéssel előrébb lenni” szerepének előmozdítása, a gyakorlati igényekre való gyors reagálás

Az ügynökségek, szervezetek, valamint a Nemzetgyűlés képviselőinek, szakértőinek és tudósainak véleménynyilvánításán keresztül Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke hangsúlyozta, hogy az Első Törvényhozó Fórumon nagyfokú konszenzus alakult ki számos fontos tartalommal és észrevétellel kapcsolatban:

Először is, a 15. Nemzetgyűlés törvényhozási tevékenysége erős újításokat mutatott a gondolkodás és az alkotmányozási folyamatok terén, proaktív, kreatív, aktív volt, korai felkészülést mutatott, előmozdította az „intézmények tekintetében egy lépéssel előrébb járásának” szerepét, gyorsan reagált az új helyzetekre, megfelelt a gyakorlati élet követelményeinek.

Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke beszél. Fotó: Pham Thang

A kiadott politikák az emberekre és a vállalkozásokra összpontosítanak, aktívan eltávolítják a nehézségeket és akadályokat, hozzájárulnak a termelési kapacitás felszabadításához, mozgósítva és hatékonyan felhasználva az összes erőforrást a nemzeti fejlődés érdekében.

Különösen az elmúlt ülésszakokon az Országgyűlés által elfogadott törvényjavaslatok voltak tömörek és világosak, csak az Országgyűlés hatáskörébe tartozó kérdéseket szabályozták, proaktív és rugalmas felhatalmazást adtak, kedvező feltételeket teremtettek a kormány számára a végrehajtási folyamatban; előmozdították a decentralizációt, a hatalomátruházást és a közigazgatási eljárások reformját. Ezek az eredmények jelentősen hozzájárultak az ország társadalmi-gazdasági fejlődése, nemzetvédelme, biztonsága és külügyei terén az elmúlt időszakban elért átfogó eredményekhez.

Másodszor, országunk jogrendszere az utóbbi időben egyre jobb lett, és néhány kiemelkedő eredményt ért el, mint például:

Az állami szervek szervezetéről szóló törvénynek az egyszerűsítés, a hatékonyság, az eredményesség és a hatékonyság irányába történő kidolgozása és tökéletesítése, a decentralizáció és a hatáskörök delegálásának előmozdítása, valamint a párt politikájának megfelelő kétszintű önkormányzati modell megszervezésének megvalósítása biztosítja a sebességet, a szinkronizációt és a rendszerezést, szilárd jogi alapot teremtve a kétszintű önkormányzati modell kialakításához, amely az erős és szinkron decentralizációval és hatáskörök delegálásával jár, kezdeményezőkészséget teremtve az ügynökségek és szervezetek számára a végrehajtás megszervezésében.

Ho Quoc Dung miniszterelnök-helyettes beszéde. Fotó: Pham Thang

A tudomány, a technológia, az innováció és a digitális átalakulás intézményeinek kiépítésére és tökéletesítésére irányuló munka számos fontos áttörést hozott. A kiadott törvények és határozatok gyorsan eltávolították az „akadályokat” és a „szűk keresztmetszeteket”, nyitott jogi folyosót teremtve a tudomány, a technológia, az innováció és a digitális átalakulás fejlesztése számára, felszabadítva a pénzügyi és költségvetési forrásokat, és határozottan támogatva a tudományos, technológiai és innovációs ökoszisztémát.

Ho Quoc Dung miniszterelnök-helyettes beszéde. Fotó: Pham Thang

A szocialista orientációjú piacgazdaság jogi keretrendszerét folyamatosan fejlesztik az üzleti beruházások elősegítése, a társadalmi erőforrások felszabadítása, a gazdasági fejlődés előmozdítása, különösen a digitális gazdaság, a zöld gazdaság, a körforgásos gazdaság... érdekében, hogy megfeleljenek a valóságnak, megfeleljenek a szocialista orientációjú piacgazdaság és a nemzetközi integráció fejlesztési követelményeinek.

A kultúráról és társadalomról szóló törvény tökéletesítésére irányuló munka hozzájárult az intézmény tökéletesítéséhez, egy fejlett, nemzeti identitással átitatott vietnami kultúra kiépítéséhez és fejlesztéséhez; szilárd jogi folyosó létrehozásához a magas színvonalú emberi erőforrások fejlesztéséhez, a nemzeti versenyképesség fokozásához, az oktatás nemzetközi integrációjának előmozdításához; az egészségügyi rendszer kapacitásának javításához, a gyógyszeripar, az alaporvoslás és a megelőző orvoslás fejlesztéséhez, miközben biztosítja a társadalombiztosítást és az emberek jogait a minőségi egészségügyi szolgáltatásokhoz való hozzáférésben.

A nemzetvédelemmel, a biztonsággal és a külüggyel kapcsolatos jogrendszer folyamatosan fejlődött, hozzájárulva a politikai stabilitás fenntartásához, kedvező feltételeket teremtve az ország társadalmi-gazdasági fejlődéséhez, és a nemzetközi integráció is folyamatosan fejlődött mind szélességében, mind mélységében.

A hatalom nincs teljesen kontrollálva, a felelősség nincs egyértelműen és átláthatóan meghatározva.

A kiemelkedő eredmények mellett Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke rámutatott arra is, hogy az intézmények kiépítésének és tökéletesítésének munkájában még mindig számos hiányosság és korlát van, például: a törvényhozásban továbbra is fennáll az a helyzet, hogy a hatalom nincs teljesen ellenőrizve, és a felelősségi körök nincsenek egyértelműen és átláthatóan meghatározva.

„Sok éven át a decentralizációt és a hatalomátruházást tekintették a közigazgatási reform középpontjának, de az eredmények nem a vártnak megfelelően alakultak. A tudományos és technológiai fejlesztésre, az innovációra és a nemzeti digitális átalakulásra vonatkozó új szabályozásokból hiányoznak a részletes utasítások, ami zavart okoz a végrehajtási folyamatban” – mondta az Országgyűlés alelnöke.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke és a fórumon részt vevő küldöttek emlékképet készítettek. Fotó: Pham Thang

A befektetésekre és üzleti életre vonatkozó jogrendszer továbbra is átfedésben lévő, ellentmondásos és nem egyértelmű szabályozásokkal, valamint jogi kockázatokkal jár a vállalkozások számára, különösen a hosszú távú befektetések területén. A jelenlegi jogrendszerből továbbra sem biztosított a stabilitás és a kiszámíthatóság; a jogi dokumentumok kiadása és módosítása nagy gyakorisággal történik, gyakran teljes körű hatásvizsgálat nélkül, ami nehézségeket okoz a végrehajtóknak és a vállalkozásoknak a termelési és üzleti tervek, valamint a hosszú távú stratégiai tervezés kidolgozásában.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke és a fórumon részt vevő küldöttek emlékképet készítettek. Fotó: Pham Thang

A kulturális terület intézményei és politikái továbbra is lassan újulnak meg; a szociális terület egyes politikái nem tartottak lépést a gazdasági fejlődéssel. A képzési és humánerőforrás-fejlesztési politikák nem hoztak áttörést jelentő újításokat a társadalom és a munkaerőpiac igényeinek kielégítésére; a humánerőforrás-fejlesztésben továbbra is fennáll a „túl sok tanár, túl kevés munkavállaló” helyzete. A gyógyszergazdálkodás, az orvosi berendezések, az egészségbiztosítás és az egészségügyi szocializáció területén egyes politikák továbbra sem következetesek.

Az intézmények átfogó tökéletesítésére és összehangolására összpontosítva a gyors és fenntartható fejlődés érdekében

Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke a fórumon kijelentette: Ügynökségek, szervezetek, küldöttek és szakértők 5 feladat- és megoldási csoportot javasoltak – mind általános, mind konkrét és nagyon praktikus jellegűeket – a jogrendszer elkövetkező időszakban történő tökéletesítésének folytatása érdekében.

Először is, továbbra is erőteljesen innovatív gondolkodásmódot kell folytatni, stratégiai áttöréseket kell előmozdítani, új fejlesztési ökoszisztémát kell létrehozni, valamint a gyors és fenntartható nemzeti fejlődés érdekében az intézmények átfogó tökéletesítésére és szinkronizálására kell összpontosítani.

Másodszor, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága a 16. Nemzetgyűlési ciklusra vonatkozó jogalkotási orientációs projekt kidolgozásának irányítására összpontosított, biztosítva az összhangot és az egységet az Igazságügyi Minisztérium által készített „ Vietnam jogrendszerének struktúrájának tökéletesítése, az új korszak nemzeti fejlődésének követelményeinek való megfelelés” projekttel.

A fórumon részt vevő küldöttek. Fotó: Pham Thang

Harmadszor, erősíteni kell a hatalom feletti ellenőrzést a jogalkotási tevékenységekben, meg kell akadályozni a csoportérdekek és a helyi érdekek érvényesülését a politikaalkotásban, biztosítani kell, hogy minden döntés a nemzeti és etnikai érdekeket, valamint a nép érdekeit helyezze előtérbe; rendszeresen ellenőrizni, felül kell vizsgálni és értékelni kell a törvények hatékonyságát a kihirdetést követően, alkalmazni kell a technológiát a lakosság és a vállalkozások bűnüldözéssel kapcsolatos visszajelzéseinek és ajánlásainak fogadásában, megválaszolásában és kezelésében.

„A kihirdetett irányelveknek konkrét eredményekkel kell mérhetőnek lenniük, ellenőrizniük kell a kockázatokat, különösen kényelmet kell teremteniük, nem pedig további eljárásokat kell létrehozniuk. A jogalkotásban és a jogalkalmazásban egyaránt a fejlődés megteremtését kell szolgálnia. Ha egy idő után a cél nem teljesül, akkor a hatékonyságot felül kell vizsgálni, és esetleg meg kell szüntetni, vagy módosítani és kiegészíteni kell” – hangsúlyozta az Országgyűlés alelnöke.

Negyedszer, áttörést hozó, átfogó és drasztikus megoldások szinkron végrehajtása a jogalkotás és a jogérvényesítés emberi erőforrásainak minőségében alapvető változások létrehozása érdekében, megfelelve az ország gyors és fenntartható fejlődésének követelményeinek.

Ötödször, a digitális átalakulás, a digitális gazdaság és a digitális adatok egyre mélyebb alkalmazásának kontextusában a nemzeti kormányzás minden területén, az intézmények és törvények tökéletesítésére irányuló munka nem maradhat kívül a nemzetközi áramlaton.

Az Országgyűlés alelnöke szerint jelenleg a jogrendszerünket még mindig a hagyományos megközelítés szerint irányítjuk és működtetjük, miközben a dokumentumok kihirdetésének gyors tempója, a szakterületek közötti bonyolult, összefonódó kapcsolatok, valamint az egyre nagyobb és hatalmasabb mennyiségű jogi dokumentum nagy nyomást gyakorol az Országgyűlésre, a Kormányra, a minisztériumokra, a fióktelepekre és a településekre.

A fórumon részt vevő küldöttek. Fotó: Pham Thang

Az „átfedés – ellentmondások – egységesség hiánya – útmutató dokumentumok lassú kiadása” problémák mindig is a jogérvényesítés nehézségeinek fő okai közé tartoznak, akadályozzák a befektetési és üzleti környezetet, növelik a megfelelési költségeket és csökkentik a gazdaság előrejelzési képességét.

„Ezeket a szűk keresztmetszeteket nem lehet egyszerűen az egyes törvények módosításával vagy a hagyományos jogalkotási technikák tökéletesítésével megoldani. Meg kell változtatni az államirányítási gondolkodásmódot a »jogi dokumentumok szerkesztéséről« a »jogrendszer megtervezésére és irányítására«” – mutatott rá az Országgyűlés alelnöke.

Ebben a szellemben a Nemzetgyűlés alelnöke kijelentette, hogy folytatni kell az információs technológia és a digitális transzformáció jogalkotásban való alkalmazásának kutatását, hogy elősegítsük Vietnam jogrendszerének átlátható kihirdetését és működését, hozzáférjünk a fejlett nemzetközi módszerekhez, biztosítsuk a zökkenőmentesebb és hatékonyabb működést, ahogyan azt a szakértők, a tudósok és a „géppel olvasható törvények” létrehozásáról folytatott megbeszélések is javasolják, tekintve ezt intézményi áttörésnek a nemzeti törvények megalkotásában és végrehajtásában.

A Fórum nagyon rövid idő alatt, minőségi, izgalmas, vonzó és lebilincselő módon zajlott le, rengeteg gazdag és hasznos információval, valamint mélyreható, felelősségteljes és őszinte véleményekkel.

Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke úgy értékelte, hogy a Fórum valóban egy többdimenziós és átfogó információs központtá vált, ahol a központi szinten a törvényhozásban részt vevő szervek, a bűnüldöző szervek, a helyi önkormányzatok, a kutatóintézetek, az egyetemek, a szakértők és a tudósok megoszthatják egymással a véleményüket.

A Fórumon megvitatott tartalmak jelentősen hozzájárultak a 15. Nemzetgyűlés ciklusának összefoglalásához, valamint a 16. Nemzetgyűlés törvényhozási irányainak kidolgozásához és a 16. Nemzetgyűlés ciklusának jogalkotási munkájának megújításához, amely a vietnami jogrendszer struktúrájának megújításával jár, és megfelel az új korszak nemzeti fejlődésének követelményeinek.

A fórumon megvitatták a Nemzetgyűlés azon szellemiségét is, amely a kormányt, a helyi önkormányzatokat, a politikai rendszer más ügynökségeit és szervezeteit kíséri az ország közös fejlesztése érdekében, a párt irányelvei és politikája szerint.

Közvetlenül a Fórum után az Országgyűlés alelnöke kijelentette, hogy a Fórum Szervezőbizottsága összefoglaló jelentést készít a Fórum teljes eredményeiről, és elküldi azt az Országgyűlésnek, a Kormánynak, a Központi és a helyi bizottságoknak, a minisztériumoknak és a fiókhivataloknak, hogy haladéktalanul elkészítsék a ciklus összefoglalóját, a 16. Országgyűlési ciklusra vonatkozó jogalkotási irányvonalak kutatását és kidolgozását, valamint a következő évekre vonatkozó jogalkotási programot, kutatásokat és hivatkozásokat az általános jogszabályok módosításának folyamatában, valamint a társadalmi-gazdasági fejlődésre vonatkozó politikák, irányelvek és iránymutatások, mindenekelőtt törvények, határozatok és politikai mechanizmusok tervezésében, már az Országgyűlés 10. ülésszakán.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/be-mac-dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-10396681.html