Az első törvényhozási fórum záróünnepsége

November 22-én, délután Tran Thanh Man, a Politikai Bizottság tagja és a Nemzetgyűlés elnöke elnökletével sikeresen lezárult az „Intézmények és törvények fejlesztése az új korszak nemzeti fejlődésének követelményeinek kielégítése érdekében” című Első Törvényhozási Fórum egy nagyon sürgős, komoly, intellektuális és elkötelezett munkaülés után.

Hozzájárulás az Országgyűlés törvényhozási tevékenységének számos aspektusának további tisztázásához.

A Fórumon Tran Thanh Man , a Nemzetgyűlés elnöke nyitóbeszédét tartotta, amelyben átfogó áttekintést nyújtott a 15. Nemzetgyűlés törvényhozási munkájáról, és felvázolta a múltbeli törvényhozási munka nehézségeinek és korlátainak leküzdésére szolgáló feladatokat és megoldásokat, valamint azokat a feladatokat és megoldásokat, amelyekkel a jövőben tovább javítható az intézményi és jogi munka minősége.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke felszólal a Fórumon. Fotó: Pham Thang

Ho Quoc Dung miniszterelnök-helyettes beszédet mondott a törvényhozás munkájáról, és gyakorlatias, értékes megoldásokat és ajánlásokat javasolt az intézmények és a törvények fejlesztésére a nemzeti fejlődés követelményeinek való megfelelés érdekében.

A fórumon megtekintették az „Intézmények és törvények, amelyek utat mutatnak - A 15. Nemzetgyűlés ismertetőjele” című videoklipet ; meghallgatták a Jogi és Igazságügyi Bizottság elnökének bevezető jelentését a fórumnak. Ezenkívül 20 előadást nyújtottak be a Nemzetgyűlés szervei, központi és helyi minisztériumok és osztályok, valamint egyetemek; valamint a Nemzetgyűlés küldöttei, ügynökségek és szervezetek képviselői, kutatóintézetek, szakértők és tudósok közvetlenül a fórumon tartottak beszédeket, eszmecseréket és vitákat.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke felszólal a Fórumon. Fotó: Pham Thang

A Fórumon elhangzott záróbeszédében Nguyễn Khac Dinh, a Központi Bizottság tagja és a Nemzetgyűlés alelnöke – a Fórum Szervezőbizottságának helyettes vezetője – kijelentette, hogy a Fórum témája, „ Az intézmények és törvények fejlesztése az új korszak nemzeti fejlődésének követelményeinek kielégítése érdekében ”, felkeltette a társadalom, az emberek, az üzleti közösség, valamint a központi és helyi hírügynökségek és sajtó figyelmét.

A Fórumon elhangzott előadások és vélemények tartalma szorosan követte a Párt irányelveit és politikáját a szocialista jogállam kiépítésére és tökéletesítésére Vietnámban az új időszakban, a Párt és az Állam stratégiai céljait, különösen a Párt 14. Nemzeti Kongresszusának határozattervezetének szellemét, és alapos és mélyreható elméleti és gyakorlati kutatáson és összefoglaláson alapult.

Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke záróbeszédet mond a Fórumon. Fotó: Pham Thang

„Ez hozzájárult a XV. Nemzetgyűlés törvényhozási tevékenységének számos kérdésének tisztázásához és innovatív tartalmához, az elért eredményekhez, hiányosságokhoz, korlátokhoz, okokhoz, tanulságokhoz, követelményekhez és megoldásokhoz ahhoz, hogy a Nemzetgyűlés törvényhozási tevékenysége a jövőben is erőteljesen megújuljon, hozzájáruljon az intézmények és a törvények tökéletesítéséhez, megfelelve a nemzeti fejlődés követelményeinek az új korszakban” – jelentette ki a Nemzetgyűlés alelnöke.

Az „intézményi reformban vezető szerepet vállaló” szerep kihasználása és a gyakorlati igényekre való gyors reagálás.

A különböző ügynökségek és szervezetek megbeszéléseit, valamint a Nemzetgyűlés képviselőinek, szakértőinek és tudósainak véleményét követően Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke hangsúlyozta, hogy az Első Törvényhozási Fórum számos fontos tartalommal és értékeléssel kapcsolatban nagyfokú konszenzust ért el:

Először is, a 15. Nemzetgyűlés törvényhozási tevékenysége jelentős újításokon ment keresztül a gondolkodás és a szerkesztési folyamatok terén, proaktivitást, kreativitást és korai felkészülést mutatva, az „intézményi reformban előrelépést” játssza, gyorsan reagál az új helyzetekre, és megfelel az élet gyakorlati követelményeinek.

Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke beszédet mond. Fotó: Pham Thang

A végrehajtott politikák az emberek és a vállalkozások köré épülnek, aktívan kezelik a nehézségeket és akadályokat, hozzájárulnak a termelőerők felszabadításához, valamint hatékonyan mozgósítják és felhasználják az összes erőforrást a nemzeti fejlődés érdekében.

Különösen az elmúlt ülésszakokon az Országgyűlés által elfogadott törvénytervezetek tömörek és egyértelműek voltak, csak az Országgyűlés hatáskörébe tartozó kérdéseket szabályozták, autonómiát és rugalmasságot biztosítottak, valamint kedvező feltételeket teremtettek a kormány számára a végrehajtási folyamatban; előmozdították a decentralizációt, a hatalomátruházást és a közigazgatási eljárás reformját. Ezek az eredmények jelentősen hozzájárultak az ország társadalmi-gazdasági fejlődése, nemzetvédelme, biztonsága és külügyei terén az elmúlt években elért átfogó eredményekhez.

Másodszor, országunk jogrendszere az elmúlt években egyre tökéletesedett, számos kiemelkedő eredményt elérve, mint például:

Az állami szervek szervezésére vonatkozó jogi keretrendszer kiépítésének és tökéletesítésének munkáját az egyszerűsítés, a hatékonyság, az eredményesség és a hatásosság, a decentralizáció és a hatalomátruházás előmozdítása, valamint a kétszintű önkormányzati modellnek a Párt politikájával összhangban történő megvalósítása érdekében gyorsan, szinkron módon és szisztematikusan kell elvégezni, szilárd jogi alapot teremtve a kétszintű önkormányzati modell kialakításához, amelyhez erős és összehangolt decentralizáció és hatalomátruházás kapcsolódik, proaktívvá téve az ügynökségek és szervezetek számára a végrehajtást.

Ho Quoc Dung miniszterelnök-helyettes beszédet mond. Fotó: Pham Thang

Jelentős áttörések történtek a tudomány, a technológia, az innováció és a digitális átalakulás intézményi keretének kiépítésében és tökéletesítésében. A kiadott törvények és határozatok gyorsan elhárították az akadályokat és a szűk keresztmetszeteket, kedvező jogi keretet teremtve a tudomány, a technológia, az innováció és a digitális átalakulás fejlesztéséhez, felszabadítva a pénzügyi és költségvetési forrásokat, és határozottan támogatva a tudományos, technológiai és innovációs ökoszisztémát.

Ho Quoc Dung miniszterelnök-helyettes beszédet mond. Fotó: Pham Thang

A szocialista orientációjú piacgazdaság jogi keretét folyamatosan fejlesztik oly módon, hogy az elősegítse a beruházásokat és az üzleti tevékenységet, felszabadítsa a társadalmi erőforrásokat, és elősegítse a gazdasági fejlődést, különösen a digitális gazdaságot, a zöld gazdaságot és a körforgásos gazdaságot, hogy megfeleljen a gyakorlati realitásoknak, és megfeleljen a szocialista orientációjú piacgazdaság és a nemzetközi integráció fejlesztési követelményeinek.

A kultúrával és társadalommal kapcsolatos jogi keretrendszer tökéletesítésére irányuló munka hozzájárult az intézmények tökéletesítéséhez, egy fejlett, nemzeti identitással gazdag vietnami kultúra kiépítéséhez és fejlesztéséhez; szilárd jogi keret létrehozásához a magas színvonalú emberi erőforrások fejlesztéséhez, a nemzeti versenyképesség növeléséhez, az oktatás nemzetközi integrációjának előmozdításához; az egészségügyi rendszer kapacitásának javításához, a gyógyszeripar, az alaporvoslás és a megelőző orvoslás fejlesztéséhez, miközben biztosítja a szociális biztonságot és az emberek jogait a minőségi egészségügyi szolgáltatásokhoz való hozzáféréshez.

A nemzetvédelemmel, a biztonsággal és a külüggyel kapcsolatos jogrendszer folyamatosan fejlődött, hozzájárulva a politikai stabilitás fenntartásához, kedvező feltételeket teremtve az ország társadalmi-gazdasági fejlődéséhez, és elősegítve a folyamatos nemzetközi integrációt mind széles körben, mind mélyrehatóan.

A hatalom nincs megfelelően ellenőrizve, és a felelősségi körök nincsenek egyértelműen és átláthatóan meghatározva.

A kiemelkedő eredmények mellett Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke rámutatott arra is, hogy az intézmények kiépítésének és tökéletesítésének munkájában még mindig számos hiányosság és korlát van, például: a jog továbbra is abban a helyzetben van, hogy a hatalom nincs teljesen ellenőrizve, és a felelősségi körök nincsenek egyértelműen és átláthatóan meghatározva.

„Sok éven át a decentralizációt és a hatalomátruházást tekintették a közigazgatási reform központi elemének, de az eredmények nem a kívántak. A tudomány, a technológia, az innováció fejlesztésére és a nemzeti digitális átalakulásra vonatkozó új szabályozásokból hiányoznak bizonyos részletes irányelvek, ami zavart okoz a végrehajtási folyamatban” – jelentette ki az Országgyűlés alelnöke.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke és a fórumon részt vevő küldöttek egy emlékképen. Fotó: Pham Thang

A befektetéseket és az üzleti tevékenységet szabályozó jogrendszer továbbra is átfedésben lévő és ellentmondásos szabályozásokat tartalmaz, nem egyértelmű, és jogi kockázatokat jelent a vállalkozások számára, különösen a hosszú távú befektetések területén. A jelenlegi jogrendszerből hiányzik a stabilitás és a kiszámíthatóság; a jogi dokumentumok gyakori kiadása és módosítása, gyakran megfelelő hatásvizsgálatok nélkül, nehézségeket okoz a szabályozások végrehajtóinak, valamint a vállalkozásoknak a termelési és üzleti tervek, valamint a hosszú távú stratégiák kidolgozásában.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke és a fórumon részt vevő küldöttek egy emlékképen. Fotó: Pham Thang

A kulturális szektor intézményi és politikai keretei lassan újulnak meg; egyes szociálpolitikák nem tartottak lépést a gazdasági fejlődéssel. Az emberi erőforrások képzésére és fejlesztésére irányuló politikák nem hoztak áttörést a társadalom és a munkaerőpiac igényeinek kielégítésében, és az emberi erőforrás fejlesztésében továbbra is fennáll a „túl sok akadémikus, túl kevés a szakképzett munkaerő” helyzete. Egyes politikák a gyógyszergazdálkodás, az orvosi berendezések, az egészségbiztosítás és az egészségügyi szocializáció területén nem következetesek.

A gyors és fenntartható fejlődés érdekében az intézmények átfogó és szinkron fejlesztésére kell összpontosítani.

Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke a fórumon egyértelműen kijelentette: Ügynökségek, szervezetek, küldöttek és szakértők öt, általános és konkrét feladat- és megoldási csoportot javasoltak, amelyek nagyon praktikusak és a jogrendszer további fejlesztését célozzák az elkövetkező időszakban.

Először is, továbbra is erőteljesen kell megújítanunk gondolkodásmódunkat, elő kell mozdítanunk a stratégiai áttöréseket, új fejlesztési ökoszisztémát kell létrehoznunk, és az intézmények átfogó és szinkron tökéletesítésére kell összpontosítanunk a gyors és fenntartható nemzeti fejlődés biztosítása érdekében.

Másodszor, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága a 16. Nemzetgyűlési ciklusra vonatkozó törvényhozási orientációs projekt kidolgozásának irányítására összpontosított, biztosítva az összhangot és az egységességet az Igazságügyi Minisztérium által készített „ A vietnami jogrendszer struktúrájának fejlesztése az új korszak nemzeti fejlődésének követelményeinek való megfelelés érdekében” című projekttel.

A fórumon részt vevő küldöttek. Fotó: Pham Thang

Harmadszor, erősíteni kell a hatalom feletti ellenőrzést a törvényhozási folyamatban, meg kell akadályozni a csoportérdekek és a helyi érdekek érvényesülését a politikai döntéshozatalban, és biztosítani kell, hogy minden döntés a nemzeti érdekeket, a nép érdekeit helyezze előtérbe; rendszeresen ellenőrizni, felül kell vizsgálni és értékelni kell a törvények hatékonyságát a kihirdetésüket követően, valamint alkalmazni kell a technológiát a polgároktól és vállalkozásoktól érkező, a bűnüldözéssel kapcsolatos visszajelzések és javaslatok fogadásában, megválaszolásában és feldolgozásában.

„A végrehajtott politikáknak konkrét eredményekkel kell mérhetőnek lenniük, kézben kell tartaniuk a kockázatokat, és különösen kedvező feltételeket kell teremteniük anélkül, hogy szükségtelen eljárásokat vezetnének be. Az irányításnak a jogszabályokon kell alapulnia, de mindig a fejlődés előmozdítását célozva, mind a jogalkotásban, mind a jogalkalmazásban. Ha egy bizonyos idő elteltével a célok nem teljesülnek, azok hatékonyságát felül kell vizsgálni, és szükség lehet hatályon kívül helyezésre vagy módosításra” – hangsúlyozta az Országgyűlés alelnöke.

Negyedszer, összehangolt, átfogó és döntő áttörést hozó megoldások megvalósítása a jogalkotás és a bűnüldözés emberi erőforrásainak minőségében bekövetkező alapvető átalakulás érdekében, megfelelve az ország gyors és fenntartható fejlődésének követelményeinek.

Ötödször, a digitális átalakulás és a digitális gazdaság összefüggésében a digitális adatokat egyre inkább alkalmazzák a nemzeti kormányzás minden területén, és az intézmények és a törvények fejlesztésére irányuló munka sem maradhat kívül ezen a nemzetközi trenden.

Az Országgyűlés alelnöke szerint jelenleg a jogrendszerünket még mindig hagyományos megközelítéssel irányítjuk és működtetjük, miközben a dokumentumkibocsátás gyors üteme, a különböző ágazatok közötti összetett kölcsönhatás és a jogi dokumentumok folyamatosan növekvő mennyisége óriási nyomást gyakorol az Országgyűlésre, a kormányra, valamint a minisztériumokra, osztályokra és a helyi önkormányzatokra.

A fórumon részt vevő küldöttek. Fotó: Pham Thang

Az „átfedésben lévő, ellentmondásos, következetlen és lassú iránymutató dokumentumok kiadásának” problémái következetesen a bűnüldözésben felmerülő nehézségek legfőbb okai közé tartoznak, akadályozzák a befektetési és üzleti környezetet, növelik a megfelelési költségeket és csökkentik a gazdaság kiszámíthatóságát.

„Ezeket a szűk keresztmetszeteket nem lehet pusztán egyes törvények módosításával vagy a hagyományos jogalkotási technikák tökéletesítésével megoldani; ehelyett az államkormányzás szemléletét a »jogi dokumentumok szerkesztéséről« a »jogrendszer megtervezésére és irányítására« kell áthelyezni” – mutatott rá az Országgyűlés alelnöke.

Ebben a szellemben a Nemzetgyűlés alelnöke azt javasolta, hogy további kutatásokra van szükség az információs technológia és a digitális átalakulás jogalkotásban való alkalmazásáról annak érdekében, hogy Vietnam jogrendszere átláthatóan működjön, fejlett nemzetközi módszereket alkalmazva, és nagyobb gördülékenységet és hatékonyságot biztosítva, ahogyan azt szakértők, tudósok és a „géppel olvasható törvények létrehozása” kérdéséről folytatott megbeszélések is javasolták, ezt áttörésnek tekintve az intézményi fejlesztésben és a nemzeti jog irányításában.

A Fórum nagyon rövid idő alatt magas színvonalú, élénk, lebilincselő és magával ragadó volt, rengeteg hasznos információval és mélyreható, felelősségteljes és őszinte véleményekkel.

Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke úgy értékelte, hogy a Fórum valóban egy többirányú és átfogó információs központtá vált, ahol a központi szinten a jogalkotásban részt vevő szervek, a bűnüldöző szervek, a helyi önkormányzatok, a kutatóintézetek, az egyetemek, a szakértők és a tudósok megoszthatják egymással a véleményüket.

A Fórumon folytatott megbeszélések jelentősen hozzájárultak a 15. Nemzetgyűlés ciklusának összefoglalásához, valamint a 16. Nemzetgyűlés ciklusára vonatkozó jogalkotási irányvonalak kidolgozásának előkészítéséhez és a 16. Nemzetgyűlés ciklusa alatti jogalkotás reformjához, a vietnami jogrendszer szerkezetének reformjával együtt, hogy megfeleljenek az új korszak nemzeti fejlődésének követelményeinek.

A fórumon szó esett a Nemzetgyűlés azon szellemiségéről is, amely a kormánnyal, a helyi hatóságokkal és a politikai rendszeren belüli más ügynökségekkel és szervezetekkel együttműködve közösen építi és fejleszti az országot a párt irányelveivel és politikájával összhangban.

A Fórumot követően a Nemzetgyűlés alelnöke kijelentette, hogy a Fórum Szervezőbizottsága átfogó jelentést készít a Fórum eredményeiről, és azt elküldi a Nemzetgyűlésnek, a Kormánynak, a központi és helyi minisztériumoknak és ügynökségeknek, hogy haladéktalanul összefoglalják a ciklust, kutatják és kidolgozzák a 16. Nemzetgyűlési ciklusra vonatkozó jogalkotási irányvonalakat, valamint a következő évekre vonatkozó jogalkotási programokat, és referenciaként szolgáljanak általában a jogszabályok módosításának folyamatában, valamint a társadalmi-gazdasági fejlődésre vonatkozó politikák és irányvonalak, elsősorban törvények, határozatok és politikai mechanizmusok kidolgozásában, már a Nemzetgyűlés tizedik ülésszakán.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/be-mac-dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-10396681.html