Ho Si Minh-város Közlekedési Minisztériuma „kritizálja” a vezetési kapacitást, a Közlekedési Osztály válaszol

[hirdetés_1]

A Ho Si Minh-városi Közlekedési Minisztérium írásbeli észrevételeivel kapcsolatban a Közlekedési Építési Beruházási Projektirányító Testület (Közlekedési Testület) feladatellátási kapacitásának értékelésével kapcsolatban ez az egység a közelmúltban írásban válaszolt a Belügyminisztériumnak.

Ennek megfelelően a Közlekedési Bizottság nem ért egyet a Közlekedési Minisztérium által jelentett egyes tartalommal. A Közlekedési Bizottság úgy véli, hogy a Közlekedési Minisztérium számos pontatlan adatot és értékelést használt, amelyek nem tükrözik az incidens valódi jellegét, ami számos olyan értékeléshez és következtetéshez vezetett, amelyek nem objektívek és nem megfelelőek, különösen a fenti értékelés könnyen félreértéshez vezethet, miszerint minden jelenlegi késést a Közlekedési Bizottság okoz.

A phui közlekedési kereszteződés az egyik legfontosabb projekt, amelyet a Közlekedési Osztály kezel.

Ho Si Minh-város Közlekedési Minisztériuma új igazgatótanács létrehozását javasolja

Korábban az egység jelentésében a HCM Városi Közlekedési Osztály kijelentette, hogy a Közlekedési Osztály 162 projekt befektetője, és 8 PPP projekt állami felügyeletét látja el. Ezek között 2 fontos országos projekt, 10 A csoportos projekt, valamint B és C csoportos projekt található. A vezetői munkaterhelés igen nagy, a jelenlegi teljes létszám 239 fő, ami azt jelenti, hogy átlagosan kevesebb mint 2 ember kezel 1 projektet.

A Minisztérium úgy véli, hogy a jelenlegi modellel és a projektmenedzserek számával a Közlekedési Minisztérium továbbra is számos korláttal és hiányossággal küzd. Jelenleg a Közlekedési Minisztérium 10 projektmenedzsment testülettel rendelkezik, amelyek több mint 162 projektet irányítanak, de ezeknek nincs jogi státuszuk, és nincs elegendő hatáskörük és funkciójuk a kapcsolódó ügynökségekkel, egységekkel és szervezetekkel való koordinációhoz, ami a minisztérium vezetőinek irányítási és működési munkájának túlterheléséhez vezet.

Ezenkívül a Közlekedési Minisztérium hiányosságai is a projekt előkészítésének szakaszában jelentkeznek: A projekt előkészítésével kapcsolatos konzultációs munka nem magas színvonalú, időnként megszakad, ami csökkenti a beruházások hatékonyságát. Például a Ho Si Minh-város - Moc Bai gyorsforgalmi út projekt esetében már közel 2 éve tart, de a projekt előzetes megvalósíthatósági tanulmányát még nem hagyták jóvá.

A projekt megvalósítási szakaszában továbbra is fennállnak korlátozások és hiányosságok, amelyek befolyásolják a projekt előrehaladását, minőségét és a beruházások hatékonyságát. Például a 3-as körgyűrű és a Ho Si Minh-város - Moc Bai gyorsforgalmi út nagyszabású projektek, összetett technikákkal, számos ágazatot és sok résztvevőt érintve. A befektetők nem azonosították időben az összetett és nehéz problémákat, hogy proaktívan javaslatot tegyenek és haladéktalanul jelentsék azokat az illetékes hatóságoknak megoldás céljából.

A Közlekedési Minisztérium úgy véli, hogy a Közlekedési Minisztérium által kezelt projektek száma igen nagy, különösen az elmúlt években, amikor két kulcsfontosságú nemzeti projekt, a 3-as körgyűrű, valamint más kulcsfontosságú projektek, például a Tran Quoc Hoan - Cong Hoa összekötő út, az An Phu kereszteződés építése és az 50-es országos autópálya bővítése befektetőjének nevezték ki.

Nem is beszélve arról, hogy a közeljövőben számos nagyszabású projekt valósul meg, mint például a Ho Si Minh-város – Moc Bai gyorsforgalmi út, a 2-es körgyűrű, 5 beruházási projekt BOT formájában a meglévő utakon a 98-as határozat különleges mechanizmusa szerint.

Ezért a Közlekedési Minisztérium azt javasolta, hogy Ho Si Minh-város Népi Bizottsága keretében hozzanak létre egy további Projektirányító Testületet a speciális közlekedési építési beruházások számára.

Ho Si Minh-város Közlekedési Minisztériuma közölte, hogy a Közlekedési Osztálynak 239 alkalmazottja van, de akár 162 projektet is irányítanak.

Közlekedési Osztály válasza

A HCM Városi Közlekedési Osztály észrevételeire válaszolva a Közlekedési Osztály közölte, hogy bár a befektetőként a Osztályhoz rendelt projektek teljes száma 162, amelyek közül 67 már befejeződött és véglegesítés alatt áll, 24 projekt esetében folyik a beruházás előkészítése, így a kulcsmunka valójában csak 71 projektre összpontosul, beleértve 23 közvetlenül építés alatt álló projektet és 48 olyan projektet, amelyek a kompenzáció és a terület megtisztításának nehézségeit és akadályait hárítják el.

A Közlekedési Osztály szerint, ha a Minisztérium által kezelt projektek tényleges jellemzőit frissítik, ez a szám 10 fő lesz, akik egy folyamatban lévő projektet kezelnek (239 fő osztva 23 folyamatban lévő projekttel).

A Közlekedési Minisztérium azon értékelésével kapcsolatban, miszerint a Közlekedési Tanács Projektirányítási Testületeinek jellemzője, hogy nem rendelkeznek jogi státusszal és kellő hatáskörrel, a Közlekedési Tanács kijelentette, hogy a szabályozás szerint minden projektirányítási testületnek csak 1 igazgatótanácsa és hozzá tartozó Projektirányítási Testületei vannak. Az egységek alá tartozó Projektirányítási Testületek vezetői továbbra is elnökölhetnek és napi szinten egyeztethetnek a helyi önkormányzatokkal.

A Közlekedési Osztály válaszul a HCM Városi Közlekedési Osztályhoz is fordult: „Ha a HCM Városi Közlekedési Osztály így érvel, hogyan fogja a létrejövő, specializált Projektirányítási Testület (feltételezve, hogy a HCM Városi Közlekedési Osztály javaslata szerint jön létre) áthidalni ezt a hiányosságot? Minden egyes társult Projektirányítási Testületnek saját pecsétje és elszámolása lesz, hogy felhatalmazást kapjon a helyi önkormányzatokkal való tranzakciókra?”

A Közlekedési Minisztérium magyarázata szerint a Ho Si Minh-város és Moc Bai közötti gyorsforgalmi út projektet két évre jelölték ki, de az előzetes megvalósíthatósági tanulmányt az illetékes hatóság még nem hagyta jóvá. Azt nyilatkozta, hogy az elmúlt két évben számos oka volt a késedelemnek, amelyek nem az egység hibájából adódnak.

Konkrétan a projekt újraszámításáról van szó, amelynek léptékét a miniszterelnök új politikájának megfelelően 4 korlátozott sávról 4 teljes sávra változtatták; a projekthez a központi költségvetésből 2900 milliárd VND hozzáadásához szükséges eljárások befejezésének szükségességéről 2 település számára (példátlan); valamint a Közlekedési Minisztérium és a Tervezési és Beruházási Minisztérium eltérő nézeteiről a Ho Si Minh-város–Moc Báj gyorsforgalmi út és a Ho Si Minh-út összekapcsolásáról.

*A Közlekedési Minisztérium szerint számos oka van a projekt megvalósításának késedelmének.*

Ezenkívül számos projekt késik, problémák vannak a területrendezéssel, és rossz minőségű kivitelezőkkel dolgoznak, ami korábbi egységek munkája. A Közlekedési Osztály csak 2019 májusától kapta meg és valósította meg ezeket a projekteket.

„Összefoglalva, a Közlekedési Minisztérium október 16-i 12456. számú dokumentumában foglaltakkal kapcsolatban a Tanács egyetért azzal, hogy folytatni kell a szervezeti struktúra kidolgozását, növelni kell az információs technológia alkalmazását az irányításban, meg kell erősíteni az ellenőrzést és a felügyeletet, valamint fel kell gyorsítani a közlekedési projektek megvalósításának előrehaladását. A Tanács azonban a fent említett okok miatt nem ért egyet a Minisztérium által kiválasztott információkkal, adatokkal, elemzésekkel és megjegyzésekkel” – áll a Közlekedési Tanács dokumentumában.

A HCM Városi Közlekedési Minisztérium új Projektirányítási Testületének létrehozására irányuló javaslattal kapcsolatban a Közlekedési Tanács úgy véli, hogy a Városi Népi Bizottság és a Közlekedési Minisztérium esetében az elkövetkező években szükség lesz egy speciális Közlekedési Projektirányítási Testületre a HCM Városi Népi Bizottsága alatt (ideiglenes nevén Új Közlekedési Projektirányítási Testület), a Közlekedési Tanács az új Tanács modelljét és a jelenlegi Közlekedési Tanáccsal való kapcsolatát a következőképpen javasolja:

Az új Közlekedési Projektirányító Tanács ugyanazokkal a funkciókkal és feladatokkal fog rendelkezni, mint a jelenlegi Közlekedési Tanács, további funkciókkal és feladatokkal a PPP-módszerrel megvalósított közlekedési projektek, valamint a 98. határozat szellemében áttörési mechanizmusokkal rendelkező kísérleti projektek irányítása terén.

Az új Közlekedésirányítási Tanács előkészíti a beruházásokat, PPP módszerrel megvalósítja a beruházási projekteket, néhány új közlekedési projektet, valamint átveszi a Közlekedési Tanácstól néhány kompenzációs projektet, telephely-tisztítási projektet, valamint a korábbi befektetők (véglegesítés alatt álló) projektjeit, hogy a két fél együttműködve felgyorsíthassa a felhalmozódott projektek megoldását.

A régi és az új testület közösen fogja megvalósítani a kulcsfontosságú közlekedési projekteket (nem hoznak létre egy Kulcsfontosságú Közlekedési Projektirányító Testületet, ahogyan azt a HCM Városi Közlekedési Minisztérium javasolta, mivel ez a modell egyensúlyhiányt okozna a két testület közötti emberi erőforrásokban, és könnyen befolyásolná a személyzet és a munkavállalók pszichológiáját és motivációját).

Luong Y

[hirdetés_2]
Forrás