A HCM Városi Közlekedési Minisztérium bírálta a vezetői kapacitását, a Közlekedési Bizottság pedig válaszolt.

A Ho Si Minh-városi Közlekedési Minisztérium írásbeli észrevételeivel kapcsolatban a Közlekedési Építési Beruházási Projektirányító Testület (Közlekedési Testület) feladatellátási kapacitásának értékelésével kapcsolatban ez az egység a közelmúltban írásban válaszolt a Belügyminisztériumnak.

Ennek megfelelően a Közlekedési Bizottság nem ért egyet a Közlekedési Minisztérium által jelentett egyes tartalommal. A Közlekedési Bizottság úgy véli, hogy a Közlekedési Minisztérium számos pontatlan adatot és értékelést használt, amelyek nem tükrözik az incidens valódi jellegét, ami számos olyan értékeléshez és következtetéshez vezetett, amelyek nem objektívek és nem megfelelőek, különösen a fenti értékelés könnyen azt a tévhitet okozhatja, hogy az összes jelenlegi késést a Közlekedési Bizottság okozza.

A phui közlekedési kereszteződés az egyik legfontosabb projekt, amelyet a Közlekedési Osztály kezel.

Ho Si Minh-város Közlekedési Minisztériuma új igazgatótanács létrehozását javasolja

Korábban az egység jelentésében a HCM Városi Közlekedési Osztály kijelentette, hogy a Közlekedési Osztály 162 projekt befektetője, és 8 PPP projekt állami felügyeletét látja el. Ezek között 2 fontos országos projekt, 10 A csoportos projekt, valamint B és C csoportos projekt található. A vezetői munkaterhelés igen nagy, a jelenlegi teljes emberi erőforrás 239 fő, ami azt jelenti, hogy átlagosan kevesebb mint 2 fő kezel 1 projektet.

A Minisztérium úgy véli, hogy a jelenlegi modellel és a projektmenedzserek számával a Közlekedési Minisztérium továbbra is számos korláttal és hiányossággal küzd. Jelenleg a Közlekedési Minisztérium 10 projektmenedzsment testülettel rendelkezik, amelyek több mint 162 projektet irányítanak, de ezeknek nincs jogi státuszuk, és nincs elegendő hatáskörük és funkciójuk ahhoz, hogy koordinálják a kapcsolódó ügynökségekkel, egységekkel és szervezetekkel, ami a minisztérium vezetőinek irányítási és vezetői munkájának túlterheléséhez vezet.

Ezenkívül a Közlekedési Minisztérium hiányosságai is a projekt előkészítésének szakaszában jelentkeznek: A projekt előkészítésével kapcsolatos konzultációs munka nem magas színvonalú, időnként megszakad, ami csökkenti a beruházások hatékonyságát. Például a Ho Si Minh-város - Moc Bai gyorsforgalmi út projekt esetében már közel 2 éve tart, de a projekt előzetes megvalósíthatósági tanulmányát még nem hagyták jóvá.

A projekt megvalósítási szakaszában továbbra is fennállnak korlátozások és hiányosságok, amelyek befolyásolják a projekt előrehaladását, minőségét és a beruházások hatékonyságát. Például a 3-as körgyűrű és a Ho Si Minh-város - Moc Bai gyorsforgalmi út nagyszabású projektek, összetett technikákkal, számos ágazatot és számos résztvevő szervezetet érintve. A befektetők még nem azonosították időben az összetett és nehéz kérdéseket, hogy proaktívan javaslatot tegyenek és haladéktalanul jelentsék azokat az illetékes hatóságoknak megoldás céljából.

A Közlekedési Minisztérium úgy véli, hogy a Közlekedési Minisztérium által kezelt projektek száma igen nagy, különösen az elmúlt években, amikor két kulcsfontosságú nemzeti projekt, a 3-as körgyűrű, valamint más kulcsfontosságú projektek, például a Tran Quoc Hoan és a Cong Hoa utcát összekötő út, az An Phu csomópont építése és az 50-es országos autópálya bővítése befektetőjének nevezték ki.

Nem is beszélve arról, hogy számos nagyszabású projekt valósul meg a közeljövőben, mint például a Ho Si Minh-város – Moc Bai gyorsforgalmi út, a 2-es körgyűrű, 5 beruházási projekt BOT formájában a meglévő utakon a 98-as határozat különleges mechanizmusa szerint.

Ezért a Közlekedési Minisztérium egy további, specializált Közlekedésépítési Beruházási Projektirányító Testület létrehozását javasolta a Ho Si Minh-város Népi Bizottsága keretében.

Ho Si Minh-város Közlekedési Minisztériuma közölte, hogy a Közlekedési Osztálynak 239 alkalmazottja van, de akár 162 projektet is irányítanak.

Közlekedési Osztály válasza

A HCM Városi Közlekedési Osztály észrevételeire reagálva a Közlekedési Osztály közölte, hogy bár a befektetőként hozzárendelt projektek teljes száma 162, amelyek közül 67 már befejeződött és véglegesítés alatt áll, 24 projekt esetében folyik a beruházás előkészítése, így a kulcsmunka valójában csak 71 projektre összpontosul, beleértve 23 közvetlenül építés alatt álló projektet és 48 olyan projektet, amelyek a kompenzáció és a terület megtisztításának nehézségeit és akadályait hárítják el.

A Közlekedési Osztály szerint, ha frissítjük a Osztály által kezelt projektek tényleges jellemzőit, ez a szám 10 fő lesz, akik egy folyamatban lévő projektet kezelnek (239 fő osztva 23 folyamatban lévő projekttel).

A Közlekedési Minisztérium azon értékelésével kapcsolatban, miszerint a Közlekedési Tanács Projektirányítási Testületei nem rendelkeznek jogi státusszal és megfelelő hatáskörrel, a Közlekedési Tanács kijelentette, hogy a szabályozás szerint minden projektirányítási testületnek csak 1 igazgatótanácsa és hozzá tartozó Projektirányítási Testületei vannak. Az egységek alá tartozó Projektirányítási Testületek vezetői továbbra is elnökölhetnek és napi szinten koordinálhatják a helyi önkormányzatokkal.

A Közlekedési Osztály válaszul a HCM Városi Közlekedési Osztályhoz is fordult: „Ha a HCM Városi Közlekedési Osztály így érvel, hogyan fogja a létrejövő, specializált Projektirányítási Testület (feltételezve, hogy a HCM Városi Közlekedési Osztály javaslata szerint jön létre) áthidalni ezt a hiányosságot? Minden egyes társult Projektirányítási Testületnek saját pecsétje és elszámolása lesz, hogy felhatalmazást kapjon a helyi önkormányzatokkal való tranzakciókra?”

A Közlekedési Minisztérium magyarázata szerint a Ho Si Minh-város és Moc Bai közötti gyorsforgalmi út projektet 2 évre jelölték ki, de az előzetes megvalósíthatósági tanulmányt az illetékes hatóság még nem hagyta jóvá. Azt nyilatkozta, hogy az elmúlt 2 évben számos oka volt a haladás késedelmének, amelyek nem az egység hibájából adódnak.

Konkrétan a projekt újraszámításáról van szó, amelynek léptéke a miniszterelnök új politikájának megfelelően 4 korlátozott sávról 4 teljes sávra változott; a központi költségvetésből 2 település számára a projekthez 2900 milliárd VND hozzáadásához szükséges eljárások befejezésének szükségességéről (példátlan); valamint a Közlekedési Minisztérium és a Tervezési és Beruházási Minisztérium eltérő nézeteiről a Ho Si Minh-város–Moc Báj gyorsforgalmi út és a Ho Si Minh-út összekapcsolásáról vagy annak hiányáról.

A Közlekedési Minisztérium szerint számos oka van a projekt megvalósításának késedelmének.

Ezenkívül számos projekt késik, problémák vannak a területrendezéssel, és rossz minőségű kivitelezőkkel dolgoznak, ami korábbi egységek munkája. A Közlekedési Osztály csak 2019 májusától kapta meg és valósította meg ezeket a projekteket.

„Összefoglalva, a Közlekedési Minisztérium október 16-i 12456. számú dokumentumában foglaltakkal kapcsolatban a Tanács egyetért azzal, hogy folytatni kell a szervezeti struktúra kidolgozását, növelni kell az információs technológia alkalmazását az irányításban, erősíteni kell az ellenőrzést és a felügyeletet, valamint fel kell gyorsítani a közlekedési projektek megvalósításának előrehaladását. A Tanács azonban a fent említett okok miatt nem ért egyet a Minisztérium által kiválasztott információkkal, adatokkal, elemzésekkel és észrevételekkel” – áll a Közlekedési Tanács dokumentumában.

A HCM Városi Közlekedési Minisztérium új Projektirányítási Testületének létrehozására irányuló javaslattal kapcsolatban a Közlekedési Tanács úgy véli, hogy a Városi Népi Bizottság esetében a Közlekedési Minisztérium úgy látja, hogy az elkövetkező években szükség lesz egy további, speciális közlekedési projektirányítási testületre a HCM Városi Népi Bizottsága (ideiglenes nevén új közlekedési projektirányítási testület) keretében, a Közlekedési Tanács az új testület modelljét és a jelenlegi Közlekedési Tanáccsal való kapcsolatát a következőképpen javasolja:

Az új Közlekedési Projektirányító Tanács hasonló funkciókat és feladatokat lát el, mint a jelenlegi Közlekedési Tanács, emellett további funkciókat és feladatokat lát el a PPP módszerrel megvalósított közlekedési projektek, valamint a 98. határozat szellemében áttörési mechanizmusokkal rendelkező kísérleti projektek irányításával.

Az új Közlekedésirányítási Testület előkészíti a beruházásokat, PPP módszerrel megvalósítja a beruházási projekteket, számos új közlekedési projektet, valamint számos kompenzációs projektet, telephely-tisztítási projektet, korábbi befektetők (véglegesítés alatt álló) projektjeit kapja meg a Közlekedési Testülettől, hogy a két fél együttműködve felgyorsíthassa a felhalmozódott projektek megoldását.

A régi és az új testület közösen fogja megvalósítani a kulcsfontosságú közlekedési projekteket (a HCM Városi Közlekedési Osztály javaslatával ellentétben nem hoznak létre kulcsfontosságú közlekedési projekteket irányító testületet, mivel ez a modell a két testület közötti emberi erőforrás-egyensúlyhiányt okozna, és könnyen befolyásolná a személyzet pszichológiáját és motivációját).

Luong Y

Forrás: https://vtc.vn/bi-so-gtvt-tp-hcm-che-nang-luc-quan-ly-ban-giao-thong-phan-hoi-ar836477.html