Szervezeti forradalom: Magasabb követelmények támasztása a káderek minőségével szemben

A szervezeti apparátus korszerűsítésének, a tartományi szintű átszervezésnek, a járási szintű szervezés megszüntetésének és a községi szintű közigazgatási egységek mintegy 50%-os csökkentésének forradalmával összefüggésben sürgető kérdés, hogyan válasszuk ki azokat a kádereket, akik valóban képesek és képzettek a magasabb szintű feladatok ellátására az új időszakban.

Báo Gia Lai•12/04/2025

Ehhez a szakértők szerint az általános kritériumokon és szabványokon túl a kádereket cselekvési elveik és a kijelölt munka teljesítményének eredményei alapján kell figyelembe venni és kiválasztani.

A szervezeti felépítés mellett a Párt Központi Bizottságának 11. Konferenciája a 14. Nemzeti Pártkongresszusra való felkészülés folytatásával, valamint a 16. Nemzetgyűlésbe és a Népi Tanácsokba minden szinten a 2026-2031-es ciklusra szóló képviselők megválasztásával foglalkozott, különös tekintettel a dokumentumokra és a személyzetre.

A személyzeti kérdéssel kapcsolatbanTo Lam főtitkár a konferencián tartott megnyitó beszédében hangsúlyozta, hogy ez a „kulcsfontosságú” kérdések „kulcsa” a 14. kongresszus céljainak és vízióinak megvalósításához. „Minél magasabbak a feladatkövetelmények, annál magasabb a káderek szintje, különösen a stratégiai kádereké. A személyzeti munkát korán elő kell készíteni, és a 14. kongresszusig folyamatosan ki kell egészíteni és tökéletesíteni kell” – mondta a főtitkár.

A tisztviselőknek merniük kell gondolkodni és merniük kell tenni.

A Tien Phong riporterével beszélgetve a főtitkár által a személyzeti munkában felvetett követelményekről, Le Viet Truong úr, a Nemzetgyűlés Nemzetvédelmi és Biztonsági Bizottságának alelnöke elmondta, hogy az adminisztratív egységek elrendezése csak az első lépés, a következő fontos dolog egy alkalmas és képzett káderekből álló csapat kiválasztása, amelyet vezetői pozíciókba osztanak be.

Szerinte a helyi önkormányzatok kétszintű modell szerinti (nem járási szintű) szervezésekor, valamint a közigazgatási egységek számának 63 tartományról és városról 34 egységre történő csökkentésének megvalósítása során a fejlesztési tér bővítése mellett nehézségek és problémák is felmerülhetnek.

Ezért az átszervezés után tartományi titkárokká és elnökökké kinevezett tisztviselőknek olyan embereknek kell lenniük, akik kiemelkedő képességekkel rendelkeznek a problémák megoldására, és egyúttal kihasználják az új terek és új erőforrások kínálta lehetőségeket és előnyöket.

„Amikor a helyi önkormányzatok nem a kétszintű modell szerint szerveződtek, a tartomány alatt még létezett egy járási szint. A tartomány a járási szinten keresztül irányíthatta a feladatok végrehajtását egészen a helyi szintig, az emberekhez.”

„Ha azonban a járási szintet megszüntetik, a tartománynak közvetlenül a községi szintre, az emberekhez kell majd irányítania a feladatait. Ezért, ha nincs kapacitás, jövőkép és fejlődési vágy, könnyű bürokratikussá válni és lassan végrehajtani a feladatokat” – mondta Truong úr.

Tổng Bí thư Tô Lâm phát biểu tại Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng. Ảnh: Nhật Bắc — Tō Lam főtitkára felszólal a Párt Központi Bizottságának 11. konferenciáján. Fotó: Nhat Bac

Truong úr – megismételve a központi kormány azon irányelvét, hogy a decentralizációt és a hatalomátruházást a „helyi döntéshozatal, helyi cselekvés, helyi felelősségvállalás” irányába kell előmozdítani – szerint, ha a káderek nem rendelkeznek kapacitással, nincs jövőképük, félnek a hibáktól és a felelősségtől, akkor nehéz lesz ezt a szellemiséget előmozdítani.

„A központi kormányzat decentralizálja és a döntési és cselekvési hatalmat a helyi önkormányzatokra ruházza át, de ha a vezető fél a hibáktól és a felelősségvállalástól, könnyű tétlenül ülni és passzívan várni az illetékes hatóságok utasításaira vagy útmutatásaira, ami hatással van a település gazdasági és társadalmi fejlődésére” – mondta a Nemzetvédelmi és Biztonsági Bizottság volt alelnöke.

„A személyzettel kapcsolatban: ez a „kulcsfontosságú” kérdések „kulcsa” a 14. Kongresszus céljainak és jövőképének megvalósításához. Minél magasabbak a feladatkövetelmények, annál magasabb szintű személyzetre van szükség, különösen a stratégiai szintű személyzetre. A személyzeti munkát korán elő kell készíteni, és a 14. Kongresszusig folyamatosan ki kell egészíteni és tökéletesíteni kell.”
Részlet To Lam főtitkár megnyitóbeszédéből a XIII. Párt Központi Bizottságának 11. konferenciáján, április 10-én

A közberuházási szektorban a közelmúltban kialakult „pénzzel nem lehet gazdálkodni” helyzetre hivatkozva Truong úr elmondta, hogy a jogrendszer hiányosságai mellett a káderek és a köztisztviselők körében hiányzik az elszántság, a hibáktól való félelem és a felelősségtől való félelem is.

Ezért ezúttal a szervezeti apparátus korszerűsítésének forradalmával együtt – szerinte – a Pártnak forradalmat kell végrehajtania a káderek értékelésében, szervezésében és kiválasztásában is, hogy valódi képességekkel és bátorsággal rendelkező embereket válasszanak az apparátusba. „A Párt és az Állam nagyon magas követelményeket támaszt az ország fejlődésével szemben az új korszakban.

„Azonban tehetséges és erényes stratégiai szintű káderek csapata nélkül nagyon nehéz lesz elérni a célokat az új korszakban” – mondta Truong úr.

Értékelés a munka eredményei alapján

Hogy tehát hogyan válasszuk ki azokat a kádereket, akik megfelelnek az ország új fejlesztési követelményeinek, Nguyễn Tuc úr, a Vietnami Hazai Front Központi Bizottságának elnökségi tagja azt mondta, hogy a két legfontosabb kritérium továbbra is az erény és a tehetség. Szerinte, ha valakinek tehetsége van, de erénye nincs, az nagyon könnyű leépüléshez, csoportérdekekhez és korrupcióhoz vezetni.

A gyakorlatban a korrupció elleni küzdelemmel kapcsolatban az utóbbi időben a Vietnami Hazai Front Központi Bizottságának Elnökségének egyik tagja azt mondta, hogy sok tisztviselő, bár képes rá, nem tudja legyőzni az anyagi kísértéseket, ami oda vezetett, hogy a vállalkozások "pénzzel" vesztegetik meg őket.

„Sok településen nagyon jó gazdasági fejlődés volt megfigyelhető az utóbbi időben. Az ellenőrzések és felügyelet során azonban kiderült, hogy a tartományi vezetők sikkasztottak és korruptak voltak, egyesek dollármilliókat kaptak vállalkozásoktól” – mondta Mr. Tuc.

Szerinte azonban, ha a káderek erényesek, de tehetség nélküliek, akkor nem lesznek képesek megfelelni az új követelményeknek és feladatoknak, különösen az apparátus megszervezésének kontextusában a következő irányokba: több szektort, több területet és területet felölelő minisztériumok; majd a tartományi szint rendezése, a járási szint megszüntetése és a községi szint összevonása.

„Ha egy kis, de nagy potenciállal rendelkező tartomány vezetői nem fejlesztik a helyi gazdaságot, mi fog történni, ha más településekkel átszervezik őket, és nagyobb tartományi szintű közigazgatási egységeket hoznak létre? Ha a tartományi és önkormányzati vezetők magukba zárkóznak, biztonságban érzik magukat, és nem újítanak, nem törnek át, nem kreatívak, nem mernek gondolkodni, nem mernek tenni, hogyan tudják kihasználni a közigazgatási egységek átszervezéséből adódó lehetőségeket és előnyöket?”

„Ezért az erény és a tehetség továbbra is a két legfontosabb tényező a káderek értékelésében és kiválasztásában” – mondta a Vietnami Hazai Front Központi Bizottságának Elnökségének egyik tagja.

Tuc úr azt mondta, hogy a tisztviselők értékelésekor és kiválasztásakor sok szempontból kell megvizsgálni a dolgokat, és „nem szabad azt gondolni, hogy a vörös érett”.

„A tisztviselők tehetségének értékelését a rájuk bízott feladatok elvégzésének eredményein és az emberek véleményének meghallgatásán kell alapulnia. Ha a kormányzati szervezet közel áll az emberekhez, de a tisztviselők csak légkondicionált szobákban ülnek és irreális utasításokat adnak, hogyan tudják kielégíteni az emberek igényeit?” – mondta a Vietnami Hazai Front Központi Bizottságának Elnökségének egyik tagja.

Ugyanezzel a nézettel egyetértve Le Viet Truong úr azt mondta, hogy az általános szabványokon és kritériumokon túl a jelenlegi helyzetben a tisztviselőket cselekvési elveik és a kijelölt feladatok teljesítményének eredményei alapján kell értékelni és kiválasztani.

„A káderek értékelésének és kiválasztásának a kijelölt munka eredményein kell alapulnia. Vezetőként, ha képes fejleszteni a helyi gazdaságot és elnyerni az emberek bizalmát, akkor mindenképpen rendelkezik a képességekkel és az etikával.”

„Épp ellenkezőleg, ha a vezetők hagyják, hogy a helyi gazdaság stagnáljon, és nem oldják meg haladéktalanul a vállalkozások és az emberek előtt álló nehézségeket és akadályokat, akkor nem nevezhetők jó vezetőknek” – mondta Truong úr.

Ezenkívül Truong úr szerint a magasabb pozíciók elbírálásakor és mérlegelésekor a kádereknek cselekvési tervvel kell rendelkezniük, amelyet be kell nyújtaniuk az illetékes hatóságnak felülvizsgálatra és értékelésre. Később, amikor feladatokat bíznak rájuk, az illetékes hatóság ezen cselekvési terv alapján gyakorlatias és hatékony módon értékelheti a kádereket az „ígéret” és a „megvalósítás” között.

Különösen Tuc úr és Truong úr is megjegyezte, hogy a tartományi és közösségi szintű közigazgatási egységek elrendezésének végrehajtásakor hatékonyan „meg kell előzni és le kell küzdeni” a helyi ideológiát a káderek elrendezésében és kiválasztásában.