 |
| Adminisztratív eljárások megoldása a Ham Yen Község Közigazgatási Szolgáltató Központjában. Fotó: Bien Luan |
Az adminisztratív eljárások egyszerűsítése
Mindössze néhány nappal a Községi Szintű Közigazgatási Szolgáltató Központ működésbe lépése előtt, 2025. június 27-én, a Tartományi Népi Bizottság kiadta a 766. számú határozatot, amely jóváhagyta a Tuyen Quang tartomány minden állami közigazgatási ügynökségének belső közigazgatási eljárásainak (TTHC) csökkentésére és egyszerűsítésére vonatkozó tervet 2025-ben.
Ennek megfelelően a Tartományi Népi Bizottság jóváhagyta a tartomány minden állami közigazgatási ügynökségében 255 belső közigazgatási eljárás csökkentésére és egyszerűsítésére vonatkozó tervet. Ezzel egyidejűleg a határozathoz csatoltan jóváhagyott egy 1776 tartományi szintű közigazgatási eljárást, 336 községi szintű közigazgatási eljárást, 2081, a Nemzeti Közszolgálati Portálon online közszolgáltatásokat nyújtó közigazgatási eljárást (1010 teljes folyamatú online közszolgáltatás, 1071 részleges online közszolgáltatás), valamint 2063, a Tartományi Népi Bizottság irányítási hatáskörébe tartozó, a közigazgatási határoktól függetlenül végrehajtott közigazgatási eljárást tartalmazó listát.
A tartomány 2112 közigazgatási eljárást frissített és tett közzé a Nemzeti Adatbázisban, hogy a magánszemélyek és a vállalkozások felhasználhassák azokat. A Nemzeti Népességadatbázis rendszert továbbra is karbantartják, biztosítva a „helyességet, teljességet, tisztaságot és élénkséget”. A chippel ellátott személyi igazolványok/személyi igazolványok kibocsátása; az elektronikus személyazonosító okmányok kibocsátása a tartomány jogosult lakosságának 100%-át érinti, és számos eredményt hozott. A közigazgatási eljárások nyilvántartásainak digitalizálási, elszámolási eredményeinek és elektronikus elszámolási eredményeinek kiadási aránya 3 szinten meghaladta a 90%-ot.
Megerősödött a közösségi digitális technológiai csapat községi szinten (község, kerület) és falusi szinten (falu, lakócsoport), amelynek feladata az emberek támogatása az online közszolgáltatások, például a születési anyakönyvezés, a háztartási anyakönyvezés, a dokumentumok kiállítása és az elektronikus személyazonosítás használatában. Ugyanakkor útmutatást nyújt az embereknek az orvosi, oktatási és katasztrófavédelmi alkalmazások eléréséhez; és ösztönzi az embereket a digitális készségek elsajátítására a „Digitális oktatás mindenkinek” platformon (binhdanhocvuso.gov.vn) keresztül.
A térség telekommunikációs vállalkozásai hálózati infrastruktúra kiépítését és fejlesztését hajtják végre, 4G/5G mobilhálózati szolgáltatásokat és nagysebességű internetátviteli vonalakat biztosítva az okostelefon-használat népszerűsítése és növelése érdekében.
Időben meghozott és drasztikus intézkedéseknek köszönhetően, közel egy hónapnyi végrehajtás után a teljes tartomány több mint 29 500 nyilvántartást kapott, amelyek közül az online fogadott nyilvántartások száma meghaladta a 95,2%-ot. Tuyen Quang az országban az első helyen állt az online nyilvántartások fogadásának és feldolgozásának aránya tekintetében, és kezdetben pozitív visszajelzéseket kapott az emberektől és a vállalkozásoktól. Nguyen Thu Trang asszony, a Ham Yen Közigazgatási Szolgáltató Központ igazgatóhelyettese elmondta: A július végi szolgáltatásminőség-értékelési táblázatban Ham Yen község a tartomány 124 települése és kerülete közül a 7. helyen állt, beleértve az online közszolgáltatásokra, az emberek és vállalkozások elégedettségi szintjére, a nyilvántartások digitalizálására és a közigazgatási eljárások lebonyolításának előrehaladására vonatkozó komponensmutatókat is.
 |
| A Tuyen Quang Tartományi Közigazgatási Szolgáltató Központ (2. fiók) munkatársai arra utasítják az embereket, hogy online nyújtsák be a kérelmeket. Fotó: An Giang |
Digitális átalakulás – a közigazgatási reform kulcsa
Nem kell a Közigazgatási Szolgáltató Központba menni, csak egy internetre csatlakoztatott okostelefonra és egy 2. szintű VneID elektronikus azonosító fiókra van szükség. Nguyen Thi Dung asszony, a Ha Giang 2. osztályos Tran Phu 14. csoportjából elvégezte mindenféle dokumentum elektronikus hitelesítési eljárását, és elvégezte gyermeke 1. osztályba lépésének regisztrációs eljárását. Hasonlóképpen, Hang Thi Linh asszony, Hoa Son falu, Thuan Hoa községből eljött elvégezni a születési anyakönyvi kivonat hitelesítési eljárását, és megosztotta: „Okostelefont és internetkapcsolatot használok, így a műveletek digitális környezetben történő végrehajtása kényelmes.”
Bár kezdetben elért néhány pozitív eredményt, az adminisztratív eljárások reformja számos nehézségbe is ütközött, amikor az emberek továbbra is korlátozták a digitális technológiai eszközök használatát. Sok távoli területen és etnikai kisebbségi területen élő háztartás még mindig „fél” az internettől. Nguyen Thi Nhan asszony, Thuan Hoa községből megosztotta: „Megpróbáltam magam is benyújtani a dokumentumokat a közszolgálati portálon, de sok tételt és sok műveletet kellett újra és újra elvégezni, és ha valamit nem tudtam megtenni, akkor a személyzettől kellett útmutatást kérnem, ami több időt vett igénybe.”
Szembesülve azzal a ténnyel, hogy sokan, különösen az etnikai kisebbségek, még nem jártasak a dokumentumok online benyújtásában, minden tisztviselőtől digitális „támogatóponttá” kell válnia. Nong Van Khanh úr, a Thuong Nong Közigazgatási Szolgáltató Központ szakértője elmondta: „A kulturális és szociális szektorért felelek. Volt egy nap, amikor 15 kérelmet kaptam, amelyek nagy része idősektől érkezett, ezért lépésről lépésre kellett segítenem az embereket a dokumentumok online benyújtásában.”
A lakosságnak nyújtott szolgáltatások minőségének javítása érdekében a Tuyen Quang Tartományi Közigazgatási Szolgáltató Központ 4 képzést indított a községi szintű közigazgatási szolgáltató központ, az Online Közszolgálati rendszer és a mesterséges intelligencia alkalmazás működtetéséről, hogy javítsa az 550 községi szintű tisztviselő és köztisztviselő adminisztratív eljárásainak hatékonyságát. Sam Thi Dieu asszony, a Ban May Községi Közigazgatási Szolgáltató Központ szakértője a képzésen való részvétel után meglehetősen magabiztos volt: „A teljes tudás és készségek birtokában minden bizonnyal fokozatosan le fogjuk küzdeni a nehézségeket, és az elkövetkező időszakban jobban fogjuk ellátni feladatainkat.”
 |
| Thuan Hoa község lakói QR-kódokat szkennelnek, hogy megismerjék az adminisztratív eljárásokat. Fotó: Ha An |
Szüntesd meg a "szűk keresztmetszetet"
A miniszterelnök, valamint a központi minisztériumok és ágazatok közigazgatási reformmal, közigazgatási eljárásirányítással és digitális átalakulással kapcsolatos iránymutatásait végrehajtva a tartomány számos kulcsfontosságú megoldást vezetett be az emberek és a vállalkozások életének megkönnyítésére.
A tartomány egyik kulcsfontosságú célja a Közigazgatási Reform Index (PARINDEX), a Tartományi Kormányzási és Közigazgatási Teljesítmény Index (PAPI), valamint a Tartomány Állami Közigazgatási Ügynökségek Szolgáltatásaival Való Elégedettségi Index (SIPAS) eredményeinek fenntartása, javítása és fokozása a 2025-ös év utolsó 6 hónapjában (a Tartományi Népi Bizottság 2025. július 14-i 06. számú terve). Ennek megfelelően a tartomány arra törekszik, hogy a PAR INDEX eredményeit 2025-ben javítsa és fokozza, hogy elérje a 88,5%-ot vagy magasabb értéket; arra törekszik, hogy a PAPI Index eredményei tovább növekedjenek, és az országban magas vagy annál magasabb átlagpontszámmal rendelkező tartományok és városok csoportjába tartozzon; arra törekszik, hogy a SIPAS Index eredményeit javítsa és fokozza, hogy elérje a 85%-ot vagy magasabb értéket.
A kitűzött célok elérése érdekében a tartománynak számos feladatot kell alaposan megoldania a minisztériumok, fióktelepek és községek részéről, például: a közigazgatási eljárási iratok 100%-át szinkronizálni kell és nyilvánosan elérhetővé kell tenni a Nemzeti Közszolgálati Portálon; a közigazgatási eljárási iratok 100%-át frissíteni kell, és a kormányzat minden szintjének hatáskörébe tartozó közigazgatási eljárási iratok kezelésének előrehaladásáról és eredményeiről teljes körűen közzé kell tenni a Nemzeti Közszolgálati Portálon; a helyi szintű kormányzat két szintjének hatáskörébe tartozó közigazgatási eljárások 100%-át az egyablakos ügyintézésen keresztül kell fogadni és visszaküldeni. A tartomány azt a célt is kitűzi, hogy a tartományi és községi szintű szakosított szervek által az év során beérkezett közigazgatási eljárási iratok 98%-át időben fel kell dolgozni...
A munka mennyiségére vonatkozó konkrét adatokon túl a közszolgálati kultúra szigorúan szabályozott. A Tartományi Népi Bizottság különösen előírja, hogy a késedelmes közigazgatási eljárások 100%-áért a hivatalok és egységek (írásban) teljes mértékben és a szabályoknak megfelelően bocsánatot kérjenek. A tartomány hatáskörébe tartozó közigazgatási eljárásokkal kapcsolatos magánszemélyek és szervezetek észrevételeinek és ajánlásainak 100%-át nyilvánosan kezeljék. Ez fontos változás a szolgálati gondolkodásmódban, amely hozzájárul a közigazgatási reform minőségének javításához.
A közigazgatási reform megoldásairól tárgyalva Tran Trong Thuy elvtárs, a Belügyi Minisztérium igazgatóhelyettese elmondta, hogy a Belügyi Minisztérium az elkövetkező időszakban az illetékes osztályokkal és ágazatokkal együttműködve tanácsokat ad a Tartományi Népi Bizottságnak a PAR INDEX, a PAPI és a SIPAS 2025-ös fejlesztésének feladatairól; megerősíti a tartományi káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak közszolgálati, fegyelmi és adminisztratív fegyelmi ellenőrzését; javasolja a szabálysértések szigorú kezelését, különösen az adminisztratív eljárások lebonyolítása során; haladéktalanul kijavítja a feladatellátás során előforduló szabálysértéseket és hiányosságokat, különösen a községi szintű önkormányzatoknál.
A cselekvés mottójával: „Ne mondj nemet, ne mondd nehéznek, ne mondj igent, de ne tedd” a közelmúltban, július 24-én a Tartományi Népi Bizottság kiadta a 468. számú dokumentumot a tartományi közigazgatási reform előmozdítását és a közigazgatási eljárások ellenőrzését célzó feladatok és megoldások végrehajtásáról egy kétszintű helyi önkormányzat működtetése során. A Tartományi Népi Bizottság előírja a hivatalok és egységek számára, hogy 2025-re teljesítsék mind a 34, a digitális átalakulással kapcsolatos közigazgatási eljárásreform-célt, a közigazgatási eljárások ellenőrzésének 35 feladatát, valamint a nemzeti adatbázis tartományi közigazgatási eljárási elszámoló rendszerrel való integrálásának és szinkronizálásának 31 tartalmát.
Nguyễn Khanh Lam elvtárs, a Tartományi Pártbizottság tagja, az Igazságügyi Minisztérium igazgatója megerősítette: „A Tartományi Népi Bizottság által kijelölt feladatok pontosítása érdekében az Igazságügyi Minisztérium aktívan tanácsot ad a Tartományi Népi Bizottságnak az intézményi reformok végrehajtásában, a jog terjesztésével és oktatásával kapcsolatos jogrendszer tökéletesítésében, valamint a törvény végrehajtásának ellenőrzésében. A Minisztérium értékeléseket szervez és véleményt nyilvánít a jogi dokumentumok tervezeteiről az időszerűség, a minőség, valamint a nem megfelelő szabályozások és adminisztratív eljárások kiküszöbölése érdekében; hatékonyan szervezi a hatáskörébe tartozó 3. és 4. szintű online közszolgáltatások nyújtását; és hatékonyan kezeli az igazságszolgáltatás területén az adminisztratív eljárásokat.”
A közigazgatási reform már nem szlogen vagy felülről lefelé irányuló mutató, hanem a közösségek szintjén belső igénnyé válik. A gondolkodásmód, a munkamódszerek és a felelősségérzet megváltozása minden egyes közösségben és faluban, ha azt jelentős, összehangolt és időszerű döntések támogatják, erős hajtóereje a tartomány közigazgatási reformjának a kitűzött célok elérése érdekében.
Chuc Huyen - Bien Luan
A „konkáv hullám, fehér hullám” területek kezelésének előtérbe helyezése
 |
| Nguyễn Van Hiồn elvtárs Tudományos és Technológiai Minisztérium igazgatóhelyettese |
Jelenleg a közigazgatási eljárásreform digitális átalakulása még mindig korlátozott, az automatikus sorszámozó gépek felszereltsége jellemzően csak a települések 15,3%-át érte el (19/124 település), a digitális kijelzők (mennyezetre szerelt) pedig csak 38/124 településen érhetők el (30,6%). Néhány más irodai berendezést, például fénymásolót, nyomtatót... szintén csak 80/124 településen szereltek fel (64,5%). Ezenkívül továbbra is fennáll annak a helyzete, hogy a (korábban kiadott) berendezések meghibásodtak, és nem javították meg őket, vagy nem helyezték ténylegesen üzembe.
Az elkövetkező időszakban a digitális átalakulással kapcsolatos szinkron megoldások mellett a Tudományos és Technológiai szektor együttműködik majd a telekommunikációs vállalatokkal és vállalkozásokkal a tartományban, különösen a távoli területeken, ahol a terep széttagolt és a társadalmi-gazdasági körülmények továbbra is nehezek, a „hullámdepressziók és fehér hullámok” kezelésére szolgáló erőforrások prioritásként való meghatározásában. Az ágazat tanácsokkal látja el a tartományt a távoli területeken, fejletlen gazdasági területeken élők támogatására irányuló politikákról és mechanizmusokról, hogy igénybe vehessék az infrastrukturális szolgáltatásokat, elősegítve a helyi társadalmi-gazdasági fejlődést.
A szakmai képesítések és a közszolgálati kultúra fejlesztése
 |
| Elvtárs Le Manh Dung Thanh Thuy Község Népi Bizottságának elnöke |
Jelenleg a Községi Közigazgatási Szolgáltató Központ munkatársai fontos láncszemet jelentenek a közigazgatási eljárások helyi szintű lebonyolításában. A feladat elvégzésére kijelölt személynek szakmai képesítéssel kell rendelkeznie, alaposan ismernie kell az egyes esetek kezelésének folyamatát, és jártasnak kell lennie az információtechnológia alkalmazásában. A közigazgatási eljárások végrehajtása során biztosítani kell az átláthatóságot, növelni kell a felelősségvállalást, és kedvező feltételeket kell teremteni a szervezetek, magánszemélyek és vállalkozások számára a közszolgáltatások zökkenőmentes ellátásához. Ezért a munkatársaknak és a köztisztviselőknek növelniük kell a tudatosságot, a felelősségvállalást és a viselkedési kultúrát a kommunikációban, meg kell hallgatniuk az emberek gondolatait és törekvéseit, ezáltal hatékony megoldásokat és munkamódszereket javasolva a "végezz el minden munkát, ne az összes órát" mottóval.
Remélem, hogy korlátozni lehet a késedelmes jelentkezéseket
 |
| Nguyen Van Ha úr A Hung Ha Tuyen Quang Magánvállalkozás igazgatója, a Phan Thiet Üzleti Egyesület vezetője |
Jelenleg a tartomány közel 2000 közigazgatási eljárást futtat a tartomány információs rendszerén. Az adminisztratív eljárások rendezése azonban még mindig nem megfelelő, mivel az iratok digitalizálásának üteme továbbra is alacsony. Remélem, hogy az elkövetkező időben a tartomány hatékonyan végrehajtja az e-kormányzat kiépítésével és a 3. és 4. szintű online közszolgáltatások nyújtásával kapcsolatos közigazgatási reformprogramot különböző területeken. A közigazgatási eljárásokat rendszeresen felül kell vizsgálni, frissíteni és nyilvánosan közzé kell tenni a szabályozásoknak megfelelően, minimalizálni kell a késedelmes iratok számát, és ha vannak ilyenek, nyilvánosan elnézést kell kérni, mivel sok település jelenleg is pályázik. Minden egyablakos osztálynak rendelkeznie kell olyan személyzettel, akik irányítják a kedvező feltételek megteremtését az emberek és a vállalkozások számára az adminisztratív eljárások eredményeinek benyújtásához és fogadásához. Ezenkívül minden eljárást és iratot digitális környezetbe kell helyezni, hogy az emberek és a vállalkozások könnyen nyomon követhessék irataik kezelésének folyamatát.
Beruházás létesítményekbe és informatikai berendezésekbe, illetve azok korszerűsítése
 |
| Ma Thi Thao asszony A Bach Xa Commune Adminisztratív Szolgáltató Központ munkatársai |
Mint a Községi Szintű Közigazgatási Szolgáltató Központban közvetlenül feladatokat ellátó személy, egy hónapnyi működés után azt látom, hogy még mindig számos nehézség és probléma van, amelyeket meg kell oldani. Ezért azt javaslom, hogy minden szint, ágazat és település fordítson figyelmet a létesítményekre, fektessen be belőlük, korszerűsítse azokat, és szinkronizálja az informatikai berendezéseket, hogy jobban szolgálják a dokumentumok digitális környezetben történő fogadását és feldolgozását; állítsa helyre az eljárásfeldolgozási folyamatot, és szinkronizálja az adatokat a zökkenőmentes működés érdekében. A tartomány képzéseket szervez a szakmai készségek fejlesztése, az online közszolgálati szoftverek használata és az adminisztratív kommunikációs készségek fejlesztése érdekében a közvetlenül a központban dolgozó munkatársak és köztisztviselők számára. Felül kell vizsgálni, decentralizálni és egyértelműen decentralizálni kell az adminisztratív eljárások kezelését. Ezenkívül elő kell mozdítani a propagandamunkát, hogy az emberek világosan megértsék az egyes területek előnyeit és adminisztratív eljárásait, és proaktívan végezzék az online közszolgáltatásokat.
Forrás: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202507/cai-cach-hanh-chinh-thuc-chat-vi-dan-2631dc5/
Hozzászólás (0)