Intézményi reform, a decentralizáció és a hatalomátruházás előmozdítása.

„ NEM IGAZÁN AKAROK HATALOMKÖRÖKET ÁTRUHÁZNI”

November 8-án reggel a Nemzetgyűlés folytatta a kérdéseket a 15. Nemzetgyűlés 6. ülésszakán. Pham Minh Chinh miniszterelnöknek feltett közvetlen kérdések során számos küldött aggodalmát fejezte ki a decentralizációt és a hatalomátruházást előmozdító politikával kapcsolatban, amely párosul az erőforrások elosztásával, az apparátus kapacitásának javításával, valamint a hatalom ellenőrzésének, felügyeletének és kontrolljának megerősítésével, és amely nem hozta meg a várt eredményeket.

A folyamatos intézményi reformok és a racionális decentralizáció megvalósítása segíteni fogja a helyi önkormányzatokat abban, hogy áttörést érjenek el az infrastruktúra fejlesztése és a társadalmi-gazdasági fejlődés terén. (A képen: Saigon híd környéke - 1-es metróvonal Ho Si Minh-városban)

Ly Tiet Hanh képviselő (Binh Dinh küldöttség) rámutatott, hogy a 2017-es 42. számú rendelet erősen decentralizálta a hatásköröket azáltal, hogy lehetővé teszi a települések számára, hogy értékeljék a projekteket és elkészítsék az építési költségbecsléseket egyes A csoportú projektek esetében, de a 2021-es 15. számú határozat már nem teszi lehetővé ezt a delegálást. „Vannak olyan turisztikai projektek, amelyek értéke meghaladja a 800 milliárd VND-t, de az épületek alacsonyak és nem igényelnek magas szintű műszaki szakértelmet; a települések tökéletesen képesek elvégezni az értékelésüket” – jelentette ki Hanh képviselő.

A Nemzetgyűlés képviselőinek válaszolva Pham Minh Chinh miniszterelnök elismerte, hogy a decentralizáció és a hatáskörök delegálása a végrehajtás során nem felelt meg a követelményeknek és az elvárásoknak. A miniszterelnök kijelentette, hogy a fő ok a meglévő politikák és irányelvek teljes körű végrehajtásának hiánya. Ezenkívül egyes ügynökségek és egységek nem igazán akartak decentralizáltak és delegált hatáskörökkel rendelkezni.

Pham Minh Chinh miniszterelnök november 8-án válaszol a kérdésekre.

A decentralizáció és a hatalomátruházás nem jelenti azt, hogy a felelősségeket a helyi hatóságoknak vagy az alárendelteknek adjuk át. Meg kell erősítenünk a felügyeletet, az ellenőrzést, a bátorítást és a támogatást, amikor nehézségek merülnek fel.

Pham Minh Chinh miniszterelnök

A megoldásokkal kapcsolatban a miniszterelnök hangsúlyozta a vezetés és az iránymutatás megerősítését a decentralizáció és a hatalomátruházás terén, az erőforrások elosztásával, a fokozott felügyelettel és ellenőrzéssel, az alsóbb szinteken a végrehajtási kapacitás javításával, valamint az intézményi reformmal párosulva. „Minden szinten bátran végre kell hajtani a decentralizációt és a hatalomátruházást, elkerülve a felelősség kijátszását és elhárítását” – jelentette ki a miniszterelnök. Az Országgyűlésnek adott jelentésében a miniszterelnök megerősítette, hogy a szabályozások finomítása folytatódni fog, hogy ösztönözzék és védjék a dinamikus, kreatív tisztviselőket, akik mernek a közjóért gondolkodni és cselekedni; miközben szigorúan foglalkoznak az elhárító, az együttműködés hiányával, a felelősség elhárításával és a hatékonyság hiányával.

Ly Tiet Hanh nemzetgyűlési képviselő által felvetett projektdecentralizációs kérdéssel kapcsolatban a miniszterelnök azt mondta, hogy felülvizsgálja és újraértékeli, hogy mi a gyakorlati helyzetre megfelelő. A miniszterelnök azonban megismételte, hogy a decentralizációnak és a hatalomátruházásnak javítania kell a végrehajtási kapacitást, valamint növelnie kell a felügyeletet és az ellenőrzést. „A decentralizáció és a hatalomátruházás nem jelenti azt, hogy a felelősséget a helyi önkormányzatoknak vagy az alacsonyabb szinteknek kell átadni. Meg kell erősítenünk a felügyeletet, az ellenőrzést, a sürgetést és a támogatást, amikor nehézségek merülnek fel” – jegyezte meg a miniszterelnök.

Az adminisztratív eljárások továbbra is nehézkesek.

Az intézményi reform, az adminisztratív eljárások, valamint a termelés és az üzleti élet akadályainak lebontásának kérdését számos nemzetgyűlési képviselő is felvetette a miniszterelnökhöz intézett kérdései során. Mai Thi Phuong Hoa képviselő (Nam Dinh tartományból) azzal érvelt, hogy a reformból továbbra sincs egyértelmű fókusz és prioritások; ugyanakkor az adminisztratív eljárások továbbra is nehézkesek, és egyes tisztviselők és köztisztviselők tehetetlensége továbbra is akadályozza a fejlődést. Hoa asszony arra kérte a miniszterelnököt, hogy vázoljon fel három prioritási lehetőséget a helyzet megoldására.

Tran Thi Kim Nhung képviselő (Quang Ninh küldöttsége) határozott egyetértését fejezte ki a miniszterelnök azon hangsúlyozásával, hogy határozottan csökkenteni és egyszerűsíteni kell az adminisztratív eljárásokat és üzleti feltételeket, amelyek nehézségeket okoznak és növelik a polgárok és a vállalkozások költségeit. Nhung asszony azonban – idézve To Lam közbiztonsági minisztert a kérdések során a „háttér üzleti kapcsolatok megszakítására vonatkozó konkrét szabályozásokról és szigorú szankciókról” – azzal érvelt, hogy a kormánynak és a miniszterelnöknek alapvető megoldásokra van szüksége a „háttér üzleti kapcsolatok” pontos és gyors azonosításához, hogy legyen alapja a jogi szabályozások kidolgozásához és a szankciók szigorításához a probléma kezelése érdekében.

Pham Minh Chinh miniszterelnök a Nemzetgyűlés képviselőinek kérdésére válaszolva elmondta, hogy az elmúlt napokban megvitatták az intézményi reform kérdését. A miniszterelnök szerint a 13. Nemzeti Kongresszus határozata három stratégiai áttörést jelölt meg: intézmények, infrastruktúra és emberi erőforrások. Az intézményi akadályok elhárítása mozgósítja az erőforrásokat; az infrastruktúra-rendszer fejlesztése versenyképességet teremt az áruk számára és csökkenti a logisztikai költségeket; és az emberi erőforrások is kulcsfontosságú szerepet játszanak. Ezért a miniszterelnök úgy véli, hogy az egyes szakaszok körülményeitől és feltételeitől függően a racionalitás és a harmónia elve szerint kell prioritást élvezni.

A miniszterelnök őszintén elismerte, hogy a nehézkes adminisztratív eljárások a vállalkozások költségeinek növekedésének fő okai. Emellett egyes tisztviselők és köztisztviselők kibújnak a felelősség alól és félnek az elszámoltathatóságtól. A miniszterelnök szerint a tisztviselők tudatosságának növelése érdekében erősíteni kell a propagandát és az oktatást. Ugyanakkor biztosítani kell az anyagi és szellemi juttatásokat is, hogy a tisztviselők magabiztosan láthassák el rájuk bízott feladataikat. Ezzel egyidejűleg a minisztériumoknak és ügynökségeknek felül kell vizsgálniuk a saját szakterületükön alkalmazott eljárásokat, hogy drasztikusan csökkentsék azokat. „Az alapvető megoldás továbbra is a tisztviselők felelősségérzetének és az adminisztratív eljárások csökkentésére való képességének javításában rejlik” – jelentette ki a miniszterelnök.

A Tran Thi Kim Nhung képviselő által felvetett kérdéssel kapcsolatban a miniszterelnök kijelentette, hogy a párt és a Politikai Bizottság részéről már léteznek határozatok és következtetések. „A jelenlegi kérdés az, hogy ezeket a határozatokat konkréttá kell tenni a hatékony végrehajtás érdekében, a vezetők, valamint a feladatok elvégzésére kijelölt tisztviselők felelősségének hangsúlyozására alapozva” – zárta a miniszterelnök.

„ EZ A FÉLÉV EGY KÍSÉRLETI PROGRAM”

Korábban, november 7-én reggel, amikor Nguyen Phuong Thuy, a nemzetgyűlés képviselője (hanoi küldöttség) kérdést nyújtott be a miniszterelnöknek, megjegyezte, hogy „sok választó és nemzetgyűlési képviselő viccesen azt mondja, hogy ez a ciklus a kísérleti programok ciklusa”. Thuy asszony szerint bár a kísérleti programoknak vannak pozitív aspektusai, például segítenek a nehézségek és akadályok gyors megoldásában, egyenetlenséget is teremtenek, instabilitást és egyenlőtlenséget okozva a bűnüldözésben.

Thuy asszony megkérdezte a miniszterelnököt, hogy a közelmúltban végrehajtott kísérleti programok túlzott száma hiányosság-e, amelyből hiányzik a proaktív jövőkép, valamint a kormány és a minisztériumok szakpolitikai javaslatok benyújtására való képessége. „Ha a jelenleg kísérleti programban részt vevő politikák hatékonyak, miért nem nyújt be a kormány módosításokat az Országgyűlésnek azok egységes alkalmazása érdekében, ahelyett, hogy csak konkrét projektekre és településekre javasolná a kiterjesztést? Nem teremtene ez kiskapukat a szakpolitikai korrupció számára, és nem erősítene meg egy „kérés és támogatás” rendszerét?” – kérdezte Thuy asszony.

A miniszterelnök tegnap reggel Thuy képviselő asszonynak válaszolva kijelentette, hogy Vietnam egy fejlődő ország, átmeneti gazdasággal. Mindeközben a globális helyzet és az ország realitásai nagyon gyorsan változnak. „Néhány szabályozás és dokumentum lépést tart a valósággal, míg mások nem, és a jogszabályok kidolgozásának folyamata továbbra is sok időt és energiát igényel” – mondta a miniszterelnök.

A kísérleti programokkal kapcsolatban a miniszterelnök tisztázta, hogy a Központi Bizottság határozatainak politikai alapja van. Ennek megfelelően azt kell törvénybe foglalni, ami világos, kiforrott, a gyakorlatban helyesnek bizonyult, a végrehajtásban hatékony és a többség által támogatott; ami nem világos vagy még nem kiforrott, azt bátran ki kell próbálni, a tapasztalatokból okulva, és fokozatosan bővítve. Továbbá a jogi alapokkal kapcsolatban a miniszterelnök kijelentette, hogy a normatív jogszabályok kihirdetéséről szóló törvény is lehetővé teszi ezt. A gyakorlat azt is mutatja, hogy az Országgyűlés a múltban számos hatékony kísérleti határozatot adott ki.

„Ezért van politikai, gyakorlati és jogi alapunk” – mondta a miniszterelnök. A kormányfő azonban azt is megerősítette, hogy ezt a kérdést ennek megfelelően kell kiigazítani. „A közeljövőben alaposabb kutatásokat és hatásvizsgálatokat fogunk végezni, meghallgatjuk a szakértők és tudósok véleményét a megfelelő kiigazítások érdekében, és egy szinkronizált, következetes és egységes jogrendszer felé haladunk” – hangsúlyozta a miniszterelnök.

Azonnal kezelje az egyes területeken tapasztalható hiányosságokat és gyengeségeket.

Az interpellációs ülésen Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnöke zárszavában úgy értékelte, hogy a több mint kétnapos kihallgatás során a Nemzetgyűlés képviselői nagy felelősségtudatról tettek tanúbizonyságot, gondosan tanulmányozták a jelentéseket, tömör kérdéseket tettek fel, és egyenesen a lényegre tértek. A kormánytagok és a minisztériumok vezetői szilárdan átlátták az adott ágazat aktuális helyzetét, és általában őszintén válaszoltak, komoly magyarázatokat adtak, számos kérdést tisztáztak, és megoldásokat javasoltak azok kezelésére.

Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnöke zárszavát mondta el a 15. Nemzetgyűlés 6. ülésszakának interpellációs ülésén.

Az Országgyűlés elnöke, elismerve a kormánytagok és a minisztériumok vezetői által tanúsított komolyságot és tanulási hajlandóságot, rámutatott arra is, hogy a kérdésekből kiderült, hogy egyes határozatok és feladatok végrehajtása lassú, a határozatokban foglalt tartalmak és célok nem teljesültek, nem feleltek meg a követelményeknek, lassan változtak, nem oldódtak meg véglegesen, vagy még mindig nehézségekbe és akadályokba ütköztek, amelyeket az elkövetkező időszakban véglegesen meg kell oldani.

Az Országgyűlés elnöke kijelentette, hogy az interpellációs ülés eredményei alapján az Országgyűlés az ülés végén határozatot hoz az interpellációról. Az elnök kérte a Kormány tagjait és a tárcavezetőket, hogy teljes mértékben vegyék figyelembe az Országgyűlés képviselőinek véleményét, és továbbra is határozottan, átfogóan és szinkronban hajtsák végre az Országgyűlés felügyeleti és interpellációs határozatait, összpontosítva az egyes területeken feltárt hiányosságok és gyengeségek gyors, teljes körű és hatékony kezelésére.

Le Hiep

Bérezési reform a nem állami szektorban

Van Thi Bach Tuyet nemzetgyűlési képviselő (Ho Si Minh-város küldöttsége) bérreform-politikák végrehajtásával és a kapcsolódó politikák következetességét biztosító fejlesztésével kapcsolatos kérdésére válaszolva Pham Minh Chinh miniszterelnök megerősítette: „A bérreformot az utóbbi időben az erőforrások korlátozottsága miatt nem hajtották végre, de ami fontos, arra törekedtünk, hogy forrásokat különítsünk el a bérekre, növeljük a bevételeket, csökkentsük a kiadásokat és takarítsunk meg különféle kiadásokon. Jelenleg körülbelül 560 000 milliárd VND áll rendelkezésre bérreformra július 1-jétől 2026 végéig. Az állami szektor bérreformja mellett a nem állami szektor és a vállalatok béreit is megreformáljuk, közelebb hozva őket egymáshoz. Emellett folytatjuk a munkakörök finomítását; a politikai rendszer hatékony és eredményes működésével összhangban korszerűsítjük a személyzeti létszámot, és megtakarítunk a kiadásokon a munkavállalók bérének biztosítása érdekében.”

Forráslink: https://thanhnien.vn/cai-cach-the-che-day-manh-phan-cap-phan-quyen-185231109001101157.htm