Mi szükséges a sikeres járművizsga-kiegyenlítéshez?

Az új szabályozások szerint a Közlekedési Minisztérium alá tartozó ellenőrző központokat egyenlővé kell tenni. Amikor az állami ellenőrző egységek „kiváltsága” már nem áll rendelkezésre, a központoknak javítaniuk kell szolgáltatásaik minőségét a fennmaradás érdekében.

Növelje a beruházásokat a versenyképesség érdekében

November 1-jén reggel a 2401D Gépjármű-vizsgáló Központban ( Lao Cai ) a járművizsgálati tevékenységek a szokásos módon zajlottak. A várakozóhelyen az ügyfelek kényelmesen ültek, ittak vizet, és a térfigyelő kamera képernyőjén keresztül figyelték az ellenőrzési tevékenységeket.

A járművizsgáló központok egyenrangúvá tétele segít a szolgáltatás minőségének javításában, de a hatékony megvalósítással kapcsolatban még mindig számos aggály merül fel.

A központ vezetői elmondták, hogy 2016-ban ez az egység részvénytársasággá alakult, és 100%-ban magántulajdonban lévő részvénytársaságként működött.

„Bár a kezdeti szakasz számos nehézséggel szembesült, az egyenlősítés segített a központnak abban, hogy önállóságot nyerjen mind a beruházások, mind a működés terén. A berendezésekbe való befektetésre, a szolgáltatásminőség javítására az emberek igényeinek kielégítése érdekében, a versenyképesség növelésére és az ügyfelek vonzására összpontosítottunk” – mondta.

Hasonlóképpen, Son La -ban Pham Tuan Anh úr, a Son La Minisztérium-Vízügyi Járművizsgálati Részvénytársaság (2602D) igazgatója elmondta, hogy az egység működése a részvényesítés után dinamikusabb irányba változott, hogy versenyképesebb legyen a környék más magánközpontjaival.

Különösen a szolgáltatás minőségének javítására összpontosítva, az átalakított operációs rendszer már nem olyan nehézkes, mint korábban, minimalizálva az eljárásokat. Minden alkalmazottnak más-más feladatot kell ellátnia, de mindig lelkesen és teljes szívvel szolgál.

Tuan Anh úr szerint azonban, mivel már nem közszolgáltató egységről van szó, a földbérleti díj, az áram, a víz stb. ára mind magasabb, mint korábban, miközben a járművek száma csökken a környéken számos más központ megjelenése miatt. Ugyanakkor, miután hatályba léptek az egyes járműtípusok első vizsgálat alóli mentességet és a vizsgálati ciklusok meghosszabbítását szabályozó szabályozások, a vizsgálati szolgáltatások ára az elmúlt 10 évben nem emelkedett, ami nehéz helyzetbe hozta az egységet.

„Az ellenőrök és a műszaki személyzet fizetése csökkent, és már nem elég vonzó, így egyre nehezebb további munkatársakat toborozni” – osztotta meg Tuan Anh úr.

Ugyanebben a helyzetben a 2401D Ellenőrző Központ vezetője elmondta, hogy bár 8 éve kiegyenlítették, az egység továbbra is pénzügyi nehézségekkel küzd, és a bevételei nem elegendőek a kiadások fedezésére. Jelenleg az ellenőrök és a hivatásos személyzet jövedelme csak kis mértékben haladja meg a minimálbért.

Az irányítás és a szolgáltatásnyújtás szétválasztása

A miniszterelnök 17/2024. számú határozata (hatályos 2024. december 10-től) értelmében a közúti gépjárművek és a belvízi járművek műszaki vizsgálatának területén működő közszolgáltató egységek (a hajó- és tengeri építési vizsgálat területén kívül) részvénytársasággá alakulnak, amelyek alaptőkéjének több mint 50%-át az állam birtokolja.

Hồ Đồng Phỡ miniszterelnök-helyettes aláírta a 17/2024. számú határozatot, amely módosítja és kiegészíti a közszolgálati egységek részvénytársasággá alakítását végrehajtó iparágak és területek listájáról szóló 26/2021. számú határozat számos cikkét, 2024. december 10-i hatállyal.

A határozat további 3 ágazatot és közszolgálati egységet vezetett be, amelyeket részvénytársasággá alakítanak át, amelyek alaptőkéjének több mint 50%-át az állam birtokolja, beleértve: a munkavédelmi műszaki ellenőrzést; az építési ellenőrzést; a közúti gépjárművek és belvízi járművek műszaki ellenőrzését (kivéve a hajó- és tengeri építési ellenőrzés területét).

Valójában számos településen 2016 óta a magán ellenőrző központok mellett számos olyan ellenőrző központot is egyenlővé tettek, amelyek korábban a Közlekedési Minisztérium alá tartoztak.

Így, ellentétben az előző időszakkal, amikor az ellenőrző központok közszolgálati egységek voltak, amelyek 100%-ban magántulajdonban lehettek, most a maximális részesedés mindössze 49% magántulajdonban van, az állam pedig továbbra is az alaptőke több mint 50%-át birtokolja.

A Közlekedési Minisztérium Vállalkozásirányítási Osztályának képviselője elmondta, hogy a jelenlegi modell szerint az V. tömb (a Közlekedési Minisztérium alá tartozó) ellenőrző központjaira nem vonatkozik a 17/2024. számú, az egyenlősítési modellre való áttérésről szóló határozat.

A helyi ellenőrző központoknak (a Tartományi Népi Bizottság irányítása alatt), amelyek közszolgálati egységek, a 17/2024. számú határozatot kell végrehajtaniuk, amint jogosulttá válnak.

Ezenkívül a Vietnam Register jelenleg építi és fejezi be az „Államigazgatás innovációja a regisztráció területén” projektet, amelynek célja az állami irányítási funkció elválasztása a közszolgáltatások nyújtásától.

Különösen az ellenőrző egységek irányítására állami karrierközpontokat hoznak létre. A projekt jóváhagyását követően az állami karrierközpontok megkezdik működésüket, és 3 éven belül felülvizsgálják és értékelik az egyenlőség megteremtését vagy elutasítását, valamint az egyenlőség megteremtésének tervét és ütemtervét.

Csak a nyereséges tevékenységek jogosultak erre.

Egy gépjármű-vizsgálati szakértő elmondta, hogy a 150/2020-as rendelet értelmében a közszolgáltató egység részvénytársasággá alakításának feltételei, hogy az egységnek tőkével és vagyonnal kell rendelkeznie, független jogi személynek kell lennie, 3 éves pénzügyi beszámolóval kell rendelkeznie, öngarancia útján kell gondoskodnia a rendszeres kiadásokról és a beruházásról, vagy öngarancia útján kell gondoskodnia a rendszeres kiadásokról az átalakítás időpontjához legközelebb eső évben (azaz nyereségesen kell működnie).

Amikor az egység megfelel ezeknek a feltételeknek, a tulajdonos megtervezi és ütemezi az egyenlősítést, jelentést tesz a miniszterelnöknek, és jóváhagyást kap, mielőtt az megvalósulhatna.

A fenti feltételeket a gépjármű-vizsgálat területére alkalmazva, jelenleg az V. tömb (a Közlekedési Minisztérium alá tartozó) vizsgálóállomásai nem tartoznak e tárgykör hatálya alá, amennyiben nem rendelkeznek kijelölt eszközökkel (az eszközök főként emberi erőforrások), a bérelt helyiségek és a pénzügyi források továbbra is a tulajdonos egységtől függenek.

A helyi közszolgálati egységként működő ellenőrző központok (S tömb) esetében a tartomány/város Népi Bizottsága felelős az egyes egységek állapotának felülvizsgálatáért, hogy megtervezze az egyenlősítést, és a megvalósítás előtt jelentést tegyen a miniszterelnöknek.

Mire számíthatnak az ellenőrző központok?

A Giao Thong újság újságíróinak vizsgálata szerint a 2201S (Tuyen Quang) Ellenőrző Központ a 2017-2020-as és a 2018-2019-es időszakban vagyonértékelési és kiegyenlítési tervet is végzett.

E központ képviselője szerint azonban, amikor a Tartományi Népi Bizottság hivatalos jelentést küldött a Tervezési és Beruházási Minisztériumnak a kormánynak való jelentéstétel céljából, a Tervezési és Beruházási Minisztérium közölte, hogy a gépjármű-vizsgálat területén működő közszolgálati egységek egyenlővé tétele csak 2025 előtt valósul meg.

„Ezért, bár készen áll, a központ továbbra is közszolgálati egység. A jövőben, ha a tartomány felülvizsgálja és úgy dönt, hogy újra tőkerészesedést hajt végre, az egységnek újra kell értékelnie az eszközeit és az újra tőkerészesedési tervet a kezdetektől fogva” – mondta.

Hoa Binhben a 2801S Ellenőrző Központ 7 évvel ezelőtt úgy döntött, hogy részvényeket von be, de eddig nem sikerült. Az egység képviselője elmondta, hogy a központ most változtatta meg a helyét, új berendezésekbe fektetett be, és az értékcsökkenési időszak még mindig hosszú. A részvények állományának növelése nehézkes lesz a befektetők vonzására a magas költségek miatt, miközben az ellenőrzött járművek száma csökkent.

A 2903V Járművizsgáló Központ (Hanoi) vezetője elmondta, hogy bár a múltban nem volt kiegyenlítő szabályozás, a szabályozások járművizsgálati ciklusokra gyakorolt ​​hatása a járművek számának hirtelen csökkenését okozta. Az egység proaktívan átalakította személyzetét, és a lehető legmodernebb munkagépezetet alakította ki a költségek ésszerű és hatékony strukturálása érdekében. Eddig ebben a járművizsgáló központban mindössze 21 tisztviselő és alkalmazott dolgozik, míg korábban 25-30 fő volt.

„Ha lesz egy szabályzat és teljesülnek az egyenlősítés feltételei, akkor azt az ütemterv szerint fogják végrehajtani. Az egyenlősítés azonban azt jelenti, hogy a központnak fizetéseket és bónuszokat kell fizetnie az alkalmazottaknak, miközben az egységnek hónapok óta a Vietnam Register támogatását kell kérnie.”

„Még soha nem volt ilyen alacsony az október elején műszaki vizsga alatt álló járművek száma, mint most. Ha a járművizsgálati szolgáltatások ára nem emelkedik, a legtöbb műszaki vizsgaközpontnak minden hónapban veszteséget kell elszenvednie. Ebben a helyzetben nehéz befektetőket vonzani részvények vásárlására” – mondta.

A 2201S Műszaki Ellenőrző Központ vezetője is hasonlóképpen vélekedett, és elmondta, hogy a 2025-2027 közötti időszakban várhatóan alig fog növekedni a műszaki vizsga szükséges járművek száma. Arról nem is beszélve, hogy az üzleti modellre való áttérés azt jelenti, hogy a földbérleti díjak és az áramköltségek is emelkedni fognak, és ezek már nem fognak ugyanazt az árat élvezni, mint a közüzemi egységek.

Miközben az ellenőrző központok száma növekszik, a hatékony kiegyenlítés érdekében hamarosan új ellenőrző szolgáltatási árakat kell bevezetni. Az emelésnek biztosítania kell, hogy a központ bevétele fedezni tudja a költségeket és megfelelő béreket tudjon fizetni az alkalmazottaknak. Másrészt hamarosan szükségessé válik az ellenőrök számára a túl magas juttatások bevezetése, mivel a munkakörnyezet nagyon zord, ezáltal vonzóbbá téve az emberi erőforrásokat ezen a területen.

A statisztikák szerint az országban jelenleg 292 gépjármű-vizsgáló központ működik 542 gyártósorral, amelyek közül 69 S-blokkos és 13 V-blokkos egység, a többi magánvizsgáló központ.

Tíz településen működött korábban egyenértékű gépjármű-vizsgáló központ, többek között: Quang Ninh, Thai Binh, Ha Tinh, Lao Cai, Son La, Ben Tre, Hau Giang, Quang Nam, Bac Kan és Hai Duong.

Forrás: https://www.baogiaothong.vn/can-gi-de-co-phan-hoa-dang-kiem-thanh-cong-192241105001126426.htm