Az illegálisan épült épületek áram- és vízellátásának kikapcsolása embertelen.

Thach Phuoc Binh küldött szerint, ha a szabályozások előírják az áram- és vízellátás kikapcsolását a szabálytalan építkezéseknél, a befektetőket kevésbé érinti majd, míg azokat, akik semmi rosszat nem tettek, továbbra is megbírságolják.

„Ez embertelen. Ez egyben rendzavaró eszközök használatát is jelenti a rend fenntartása érdekében” – mondta Thach Phuoc Binh, a Tra Vinh küldöttség helyettes vezetője a fővárosról szóló törvénytervezet megvitatásán november 27-én délelőtt.

A törvénytervezet 34. cikke kimondja, hogy Hanoiban minden szintű hatóság megelőző intézkedéseket alkalmazhat, és kérheti az áram- és vízszolgáltatás leállítását azokon a helyszíneken, ahol szabálysértések történnek, például építkezéseken, gyártóüzemekben és a földhasználatra, a lakhatásra, az építésre, valamint a tűzmegelőzésre és -oltásra vonatkozó szabályokat megszegő vállalkozásoknál, amennyiben korábban szabálysértési jegyzőkönyvet állítottak ki ellenük, vagy közigazgatási szabálysértés miatt bírságot szabtak ki rájuk.

Thach Phuoc Binh úr szerint ezt a kényszerítő intézkedést először a 180/2007. számú rendelet írta elő, amely részletezi és irányítja az Építési Törvény városi építési rend megsértéséről szóló egyes cikkei végrehajtását. Ezt követően számos ügynökség javasolta a törvény kiegészítését a közigazgatási szabálysértésekről szóló törvény egyes cikkei módosításával és kiegészítésével, de a Nemzetgyűlés nem hagyta jóvá.

„Úgy vélem, hogy ezt az intézkedést nem szabadna belefoglalni a törvényjavaslatba, mert az alapvető emberi jogokat és azoknak az embereknek az életét érintené, akik nem követtek el közigazgatási szabálysértéseket” – mondta.

Thach Phuoc Binh képviselő beszéde november 27-én reggel. Fotó: National Assembly Media

A Tra Vinh-i delegáció helyettes vezetője kijelentette, hogy a termelési és üzleti létesítményeknek biztosítaniuk kell a munkavállalók biztonságát és higiéniáját, például zuhanyzókat és WC-ket; valamint orvosi felszereléseket az elsősegélynyújtáshoz és a vészhelyzeti reagáláshoz műszaki hibák esetén. Ezek a feladatok áram és víz használatát igénylik. Ezért, ha egy szennyező termelési és üzleti létesítményben megszűnik az áram- és vízellátás, az akaratlanul is megfosztja a munkavállalókat ezektől a minimális szükségletektől.

„Ha a tervezetet készítő ügynökség úgy véli, hogy az áram- és vízellátás kikapcsolása felfüggeszti a termelési és üzleti létesítmények működését, miért nem alkalmazzák ezt közvetlenül ahelyett, hogy végigmennének az áram- és vízellátás kikapcsolásának folyamatán?” – kérdezte Binh úr, aggodalmát fejezve ki amiatt, hogy egyes gyárak az áram- és vízellátás kimaradása által nem érintett területeken koncentrálják a munkásokat, ami folyamatos szennyezéshez, sőt akár illegális áramcsatlakozásokhoz is vezethet, amelyek tüzeket és robbanásokat okozhatnak.

Thach Phuoc Binh küldött szerint a jelenlegi törvények nem hiányoznak a hatékony intézkedésekből az építési és környezetszennyezéssel kapcsolatos szabálysértések kezelésére, például a műveletek ideiglenes felfüggesztésére. Ha azonban ezen intézkedések alkalmazásához nem áll rendelkezésre elegendő személyzet az ellenőrzéshez és a végrehajtáshoz, akkor a törvény szervezetének és végrehajtásának megerősítését javasolta.

Ezzel szemben Van Tam képviselő (a Jogi Bizottság állandó tagja) egyetértett ezzel a szabályozással. Tam úr azzal érvelt, hogy egyedülálló elhelyezkedése és szerepe miatt a főváros nagyon sok lakost és turistát koncentrál, ezért magas szintű biztonságra, rendre és társadalmi biztonságra van szükség.

„Ez az intézkedés még nem alkalmas országos alkalmazásra, de a főváros sajátosságait figyelembe véve az ilyen szigorú és konkrét szabályozások a jogsértések megelőzésére helyénvalóak” – mondta Tam képviselő.

Van Tam (a Jogi Bizottság állandó tagja) képviselője a Nemzetgyűlésben. Fotó: National Assembly Media

Egyetértett azonban Thach Phuoc Binh küldöttel is, kijelentve, hogy az áram- és vízellátás kikapcsolására irányuló intézkedések alkalmazásakor biztosítani kell, hogy az ne érintse a polgárok kapcsolódó jogait és érdekeit. Azt javasolta, hogy a tervezetet kidolgozó szerv fontolja meg ennek az intézkedésnek az alkalmazását bizonyos ágazatokra; azokra a létesítményekre és építményekre, amelyekre már kiszabtak szabálysértési értesítést vagy bírságot, de a helyzetet nem orvosolták.

A Vietnami Ügyvédi Kamara kijelentette, hogy a közigazgatási szankciókra vonatkozó szabályozás nem tartalmaz olyan rendelkezést, amely előírná az áram- és vízszolgáltatást nyújtó vállalkozások és szervezetek számára, hogy szüntessék be a szolgáltatásnyújtást a jogsértő építményeknek, termelési létesítményeknek és vállalkozásoknak. Ha egy ilyen rendelkezés szerepelne a Fővárosi Törvényben, ezek az intézkedések nem rendelkeznének konkrét jogi mechanizmussal, és nem lennének összhangban a 2012-es közigazgatási szabálysértések kezeléséről szóló törvénnyel.

A Vietnami Ügyvédi Kamara szerint Hanoi több jogkört kaphat, de nem vezethet be olyan mechanizmusokat, amelyek még nem léteznek a vietnami jogrendszerben. Az olyan intézkedések, mint az áram- és vízellátás kikapcsolása, súlyosan érinthetik a lakosokat, az ideiglenes lakosokat és azokat, akik illegálisan épült épületekben, például lakóparkokban és irodaházakban bérelnek lakásokat.

A Közbiztonsági Minisztérium úgy véli továbbá, hogy ezt a megelőző intézkedést gondosan tanulmányozni kell, és a hatáskört, az eljárásokat és az alkalmazandó eseteket illetően konkrétan törvényben kell szabályozni, hogy a gyakorlati végrehajtás alapja legyen.

Szeptember elején a felülvizsgált fővárosi törvény tervezetéről szóló jelentésben Hanoi kifejtette, hogy a szabálytalan építkezések esetén az áram- és vízellátás kikapcsolásának korábbi gyakorlatát a 180. rendelet rögzítette, amely a 2003-as építési törvény egyes cikkének végrehajtását irányította. A 2014-es építési törvény már nem tartalmazza ezt a rendelkezést, ami nehézségeket okoz a szabálysértések kezelésében egyes településeken, köztük Hanoiban is.

A felülvizsgált fővárosi törvény jelenleg az Országgyűléssel folytatott konzultáció első fordulóján esik át, és várhatóan a 2024-es féléves ülésszakon kerül megvitatásra és elfogadásra.

Son Ha

Forráslink: https://vnexpress.net/cat-dien-nuoc-cong-trinh-vi-pham-la-khong-nhan-van-4681727.html