Mi az a CBAM, és miért figyeli fel az egész világ?

(Dan Tri újság) - Az éghajlatváltozás elleni küzdelem globális erőfeszítései közepette az EU bevezette a szén-dioxid-kibocsátás határokon történő kiigazítására szolgáló mechanizmust (CBAM) a szén-dioxid-szivárgás megelőzése és a zöld termelés ösztönzése érdekében.

Mi a CBAM?

Az Európai Unió (EU) arra törekszik, hogy 2050-re elérje azt az ambiciózus célt, hogy karbonsemleges kontinenssé váljon. Ugyanakkor attól tart, hogy az uniós vállalkozások külföldre helyezik át magas szén-dioxid-kibocsátású termelési tevékenységeiket, hogy kihasználják az enyhébb szabványokat. Ez a jelenség „szén-dioxid-szivárgásnak” nevezik, ami azt jelenti, hogy a kibocsátások Európán kívülre terelik el, aláásva az uniós és globális klímasemlegességi célokat.

A „Talk GreenBiz – Iránytű a zöld növekedéshez” online szemináriumsorozatot a Dan Tri újság szervezi a Zöld Jövőért Alappal (thuộc Vingroup Group) együttműködve.

A kezdeményezés célja, hogy hozzájáruljon a zöld életmód népszerűsítéséhez a mindennapi életben, növelje a közösségi tudatosságot, és arra ösztönözze az egyéneket, hogy ma tegyenek lépéseket a környezet védelme érdekében a jövő generációi számára.

A „Talk GreenBiz – Zöld Növekedési Iránytű” sorozat részeként a „CBAM-től a szén-dioxid-piacig – Új megfelelési ütemterv vietnami vállalkozások számára” című panelbeszélgetést június 23-án közvetíti a Dan Tri újság és közösségi média platformjai.

A kockázat megelőzése érdekében az EU úgy döntött, hogy kiegyensúlyozza a szén-dioxid-árat a hazai és az importált termékek között a szén-dioxid-kibocsátás határokon történő kiigazítási mechanizmusa (CBAM) révén. Az EU úgy véli, hogy ez a mechanizmus az importált áruk előállítása során kibocsátott szén-dioxid mennyiségének tisztességes árazásával ösztönözni fogja a nem uniós országok iparágait a tisztább termelésre.

A CBAM egy szén-dioxid-adó mechanizmus, amelyet az Európai Unióba (EU) importált árukra alkalmaznak, azzal a céllal, hogy az EU-n kívül előállított áruk ne részesüljenek az uniós szabványokat meghaladó kibocsátásokból.

A CBAM-et azzal a céllal hozták létre, hogy megakadályozza a globális gyártásban a karbonszivárgást. E mechanizmus nélkül a vállalkozások könnyen áthelyezhetnék gyártósoraikat az EU-n kívülre, hogy elkerüljék a szigorú kibocsátási szabályozásokat. Ezért a CBAM hatékony akadályként működik azáltal, hogy szén-dioxid-adót vet ki a magas kibocsátású importra.

Továbbá ez a mechanizmus a kibocsátáscsökkentés globális szintű előmozdítását is célozza. Konkrétan a CBAM ösztönzőket hoz létre, hogy a nem uniós országokat fenntarthatóbb termelési szabványok elfogadására ösztönözze, ezáltal jelentősen hozzájárulva a globális üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentésére irányuló átfogó erőfeszítésekhez.

Az Európai Unió (EU) arra törekszik, hogy 2050-re elérje azt az ambiciózus célt, hogy karbonsemleges kontinenssé váljon (Fotó: iStock).

A végrehajtás ütemtervét tekintve a CBAM-et hivatalosan 2021 júliusában javasolták, és kísérleti fázisa 2023-ban kezdődött. A teljes körű végrehajtás várhatóan 2026-ban kezdődik. Az EU hosszú távú terve szerint a CBAM közvetlenül és jelentősen hozzájárul majd ahhoz az ambiciózus célhoz, hogy a kibocsátásokat 2030-ra az 1990-es referenciaértékekhez képest 55%-kal csökkentsék.

Hogyan működik a CBAM mechanizmus?

A CBAM célja egyenlő versenyfeltételek megteremtése, biztosítva, hogy az importált áruk ugyanolyan szén-dioxid-kibocsátási költségekkel nézzenek szembe, mint az EU-n belül előállított áruk. Az EU ETS keretében kiosztott kibocsátásmentes támogatások fokozatosan csökkennek, majd 2034-re teljesen megszűnnek.

A CBAM nem vonatkozik minden árucikkre, hanem a magas kibocsátási szintű és a szén-dioxid-szivárgás kockázatának kitett gyártási ágazatokra korlátozódik. Ezek a kulcsfontosságú iparágak közé tartozik a cement, a vas- és acélipar, az alumínium, a műtrágyák, a villamosenergia-ipar és a hidrogénipar.

Ezen ágazatok kiválasztása nem véletlenszerű. Az Európai Bizottság jelentése szerint ezek azok az ágazatok, amelyek a leginkább hozzájárulnak a globális üvegházhatású gázok kibocsátásához, és az EU importjának jelentős részét teszik ki.

A 2023-2025 közötti időszakban a CBAM jelentéstételi mechanizmusként fog működni, ami azt jelenti, hogy az importáló vállalkozásoknak adatokat kell szolgáltatniuk a termékeikhez kapcsolódó kibocsátásokról, de még nem kell CBAM tanúsítványt vásárolniuk. 2026-ra a vállalkozásoknak hivatalosan is szén-dioxid-kibocsátási díjat kell fizetniük az importált áruk kibocsátása alapján.

A CBAM mechanizmus működés közben (Kép: Terrascope).

A CBAM a „szennyező fizet” alapelvén működik. Ezen keretrendszeren belül az EU-ba árukat importáló vállalkozásoknak három fő lépést kell megtenniük.

Először is, a vállalkozásoknak regisztrálniuk kell a nemzeti szabályozó hatóságnál, és be kell jelenteniük az importált árukhoz kapcsolódó szén-dioxid-kibocsátást.

Ezután a vállalkozásoknak a termék kibocsátásának megfelelő mennyiségben kell CBAM tanúsítványokat vásárolniuk, amelyeket az EU ETS (kibocsátáskereskedelmi rendszer) piacán érvényes szén-dioxid-ár alapján számítanak ki. Ezen tanúsítványok ára azonban az ETS piactól függően ingadozhat.

Végül, ha egy vállalkozás már megfizette a szén-dioxid-adót az exportáló országban, kérheti a már befizetett adó levonását a kettős adóztatás elkerülése érdekében.

A kezdeti szakaszban a CBAM a legnagyobb szén-dioxid-szivárgás kockázatával járó árucsoportokra fog összpontosítani, mint például a cement, a vas és acél, az alumínium és a műtrágyák... Ezek az ágazatok az EU ipari kibocsátásának akár 94%-át is teszik ki.

A mechanizmus átmeneti időszakának végén, azaz 2025-ben az Európai Bizottság értékelni fogja a CBAM teljesítményét, és kiterjesztheti annak hatókörét további termékekre és szolgáltatásokra, felölelve a teljes értékláncot, és potenciálisan magában foglalva a „közvetett kibocsátásokat”, például az áruk előállításához használt villamos energia szén-dioxid-kibocsátását.

A 2026-os teljes körű bevezetést követően az EU-ban a CBAM-szabályozás hatálya alá tartozó áruk importőreinek CBAM-tanúsítványokat kell vásárolniuk. Ezen tanúsítványok árát az EU ETS támogatások átlagos heti aukciós ára fogja meghatározni.

Az uniós importőröknek minden év május 31-ig be kell jelenteniük az előző évben az EU-ba importált áruk mennyiségét és az azokhoz kapcsolódó kibocsátásokat. Ezzel egyidejűleg az importőröknek be kell nyújtaniuk a termékekben található üvegházhatású gázok kibocsátásának mennyiségét tükröző megfelelő számú CBAM-tanúsítványt.

Környezetvédelmi megoldás vagy kifinomult kereskedelmi protekcionista eszköz?

Annak ellenére, hogy a környezetvédelmet szem előtt tartva tervezték, a CBAM vegyes kritikákat kapott az implicit kereskedelmi protekcionizmus lehetőségét illetően. Amikor a szén-dioxid-árak emelkednek, ez a mechanizmus költségterhet jelent az importált termékekre, potenciálisan közvetve védve az uniós iparágakat az alacsonyabb termelési költségekkel rendelkező fejlődő országok versenyétől.

Az EU-n kívülről származó árukra kivetett szén-dioxid-árak aggályokat vetnek fel a tisztességtelen versenykörnyezettel kapcsolatban is.

Számos nemzetközi szervezet állítja, hogy a CBAM-ok diszkriminációhoz vezethetnek a kereskedelemben. A Kereskedelmi Világszervezet (WTO) és olyan országok, mint Brazília és India aggodalmukat fejezték ki amiatt, hogy a CBAM-ok sérthetik a megkülönböztetésmentesség elvét a nemzetközi kereskedelemben.

A CBAM-et a „zöld protekcionizmus” egyik formájának is tekintik, mivel szén-dioxid-árat alkalmaz az importra, egyenlő versenyfeltételeket teremtve a fejlődő országok számára.

A Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) szerint a CBAM végrehajtása hozzájárul a kibocsátások csökkentéséhez az EU régiójában, és a szén-dioxid-behozatalon keresztül tovagyűrűző hatásokat okoz. Ez arra kényszeríti az exportőröket, hogy a versenyképesség megőrzése érdekében korszerűsítsék a technológiát vagy csökkentsék a kibocsátás intenzitását.

Azonban jelentős vita folyik a CBAM tényleges környezeti hatékonyságáról. Egyrészt elősegítheti a tisztább termelést az exportáló országokban. Másrészt, ha ezek az országok nem rendelkeznek a technológiai átállás megvalósításához szükséges technikai és pénzügyi kapacitással, akkor a kibocsátások csak „földrajzi áthelyezésre” kerülhetnek sor ahelyett, hogy valóban csökkentenék őket.

Sok esetben az árukat még mindig olyan országokban állítják elő, amelyekben nincsenek egyértelmű klímapolitikák, ami megnehezíti a CBAM számára az eredetileg tervezett környezeti előnyök elérését.

Az IMF és az UNCTAD tanulmányai szerint a CBAM gazdasági hatása különösen súlyos következményekkel járhat a fejlődő országokra nézve. Az Indiából és Dél-Afrikából az EU-ba irányuló cementexport akár 65,2%-kal, illetve 44,3%-kal is csökkenhet a magas szén-dioxid-kibocsátási költségek miatt, amelyek aláássák az árelőnyüket.

Ez aggodalomra ad okot, hogy a méltányos átmenetet támogató mechanizmusok hiányában a CBAM-ok kockáztatják, hogy kereskedelmi akadállyá válnak, ahelyett, hogy valóban átfogó környezetvédelmi eszközzé válnának.

Néhány nemzetközi szervezet azzal érvel, hogy a CBAM diszkriminációhoz vezethet a kereskedelemben (Fotó: South Pole)

Globális szabványok vagy rejtett akadályok?

Sok szakértő úgy véli, hogy a CBAM a „zöld protekcionizmus” egyik formája lehet, mivel nem veszi figyelembe a fejlődő országok technikai és pénzügyi korlátait. A vámok kivetése helyett a technológiaátadás támogatása és a fenntartható ellátási láncokba való befektetés hatékonyabb és méltányosabb megoldást jelenthetne.

Ez a megközelítés hozzájárul a fejlődő országok versenyképességének növeléséhez, miközben előmozdítja az átfogó és fenntartható zöld átállást.

Az Egyesült Királyság tervei szerint 2027-től kezdődően egy hasonló mechanizmust vezet be. Az Egyesült Államok és Japán szintén kutatásokat végez a határaikon alkalmazott szén-dioxid-árazási intézkedésekkel kapcsolatban. Ez a tendencia egy olyan globális trend kialakulását tükrözi, amelyben az országok igyekeznek megakadályozni a szén-dioxid-szivárgást, és megvédeni hazai klímapolitikájuk integritását.

Ez a tendencia azonban nem egységesen valósul meg. A fejlődő országok, amelyek még nem hoztak létre hatékony szén-dioxid-árazási rendszereket, nehézségekbe ütközhetnek az alkalmazkodás során.

A technikai és pénzügyi kapacitás hiánya miatt számos ország ki van téve annak a kockázatnak, hogy kimarad a globális ellátási láncokból, vagy jelentős kereskedelmi veszteségeket szenved el. Ez aggodalomra ad okot, hogy a CBAM (Közúti Balesetek Elleni Védelmi Lét) szélesítheti a globális fejlődési szakadékot.

A WTO, valamint olyan nagyobb kereskedelmi blokkok, mint az ASEAN és a MERCOSUR, aggodalmukat fejezték ki amiatt, hogy a CBAM megsértheti a megkülönböztetésmentesség elvét – a multilaterális kereskedelmi rendszer sarokkövét. Egyes szakértők figyelmeztetnek az EU és a feltörekvő gazdaságok közötti politikai konfliktusok vagy „puha kereskedelmi háborúk” lehetőségére.

Hosszú távon a CBAM vagy új globális szabvánnyá válhat, vagy politikai és kereskedelmi nyomás alatt kénytelen lesz alkalmazkodni. Ha átláthatóan és tisztességesen hajtják végre, ez a mechanizmus hozzájárulhat a valódi kibocsátáscsökkentéshez és előmozdíthatja a nemzeti szintű környezetvédelmi politikai reformokat.

Az OECD szerint azonban ez a pozitív hatás csak akkor jelentkezik, ha a fejlődő országok megfelelően felkészülnek a technológiai átállásra. Ellenkező esetben a CBAM (Közúti Balesetek Elleni Működése) nagy valószínűséggel növelni fogja a kereskedelmi akadályokat a fenntartható zöld átállás előmozdítása helyett.

A 2025-ös ESG Vietnam Forum, melynek témája a „Tudomány és technológia, mint a fenntartható fejlődés hajtóereje”, olyan fontos kérdések megvitatására és cseréjére szolgál majd, mint például: Hogyan alkalmazhatják a vállalkozások a tudományt és a technológiát a környezet javítása és a negatív hatások minimalizálása érdekében?

Hogyan kezelhetik a vállalkozások a társadalmi problémákat, mint például a szegénység csökkentése, az oktatás és az egészségügy fejlesztése, valamint a fenntartható munkahelyek teremtése? Hogyan fokozhatja a tudomány és a technológia az átláthatóságot, az elszámoltathatóságot és az irányítás hatékonyságát?

A 2025-ös Vietnami ESG Fórum fénypontja a 2025-ös Vietnami ESG Díjak lesz – egy rangos díj, amelyet olyan vállalkozásoknak ítélnek oda, amelyek kiemelkedő eredményeket értek el az ESG tudományban és technológiában történő, fenntartható fejlődést célzó megvalósításában.

Az ESG Vietnami Fórum szervezői úgy vélik, hogy a jól teljesítő vállalkozások elismerése más vállalkozásokat is arra fog ösztönözni és motiválni, hogy egy jobb jövőért tegyenek.

Forrás: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/cbam-la-gi-vi-sao-ca-the-gioi-lai-dang-quan-tam-20250617224927415.htm