
Konferencia a 16. Nemzetgyűlési ciklusra vonatkozó jogalkotási irányelvek végrehajtásáról - Fotó: GIA HAN
Egyetértően olvastam a híradást. A jogalkotás régóta a legnehezebben elszámoltatható terület, és egy sor mérőszámmal ezt meg lehetne változtatni.
De közvetlenül az egyetértés érzését követően felmerül a kérdés. Mit fogunk osztályozni?
Ennek a politikának a helyessége egyértelmű. A Politikai Bizottság 2025. április 30-án kiadott 66. számú határozata nyíltan rámutatott, hogy a törvényhozási gondolkodásmódunk továbbra is erősen az irányításra összpontosít, a jogrendszer továbbra is átfedésben van és ellentmondásos, az eljárások nehézkesek, a politikai válaszok pedig lassúak.
Ezek a „problémák” részben azért léteznek, mert ritkán neveznek meg valakit, amikor egy törvényt elfogadnak, és az problémákat okoz. Ahogy a miniszterelnök- helyettes is mondta, a pontozási eredmények felhasználása a vezetők értékelésének alapjául egy módja annak, hogy egy adott személyt felelősségre vonjunk. Ez egy üdvözlendő előrelépés.
Értem a számok vonzerejét. A legkönnyebben mérhető mutatók mindig azok, amelyeket meg lehet számolni: hány dokumentumot nyújtanak be időben, hány törvényjavaslatot készítenek el egy negyedév alatt. Ez a nyomás még nagyobb, amikor a 16. ciklusnak 192 törvényhozási feladata van, míg a kormány egyedül 171-et visel. De itt látom az óvatosság szükségességét is. Ha a fő mércé a haladás és a mennyiség, akkor a rendszert sok törvény és gyors végrehajtás létrehozására ösztönzik, nem feltétlenül jó törvényekre. És egy elhamarkodottan elfogadott törvény, amely egy másik törvénnyel átfedésben van, csak azt a problémát hozza létre, amelyet a 66. számú határozat orvosolni kíván.
A hozzánk hasonló szakemberek számára egy dokumentum minősége nem az elkészítésének gyorsaságában vagy lassságában, hanem a tartósságában rejlik.
Egy frissen hatályba lépett rendelet már módosításra szorul. Egy kétféleképpen értelmezhető záradék vitát váltott ki a vállalkozások és a végrehajtó szervek között. Egy új szabályozás egy újabb típusú alengedélyt hoz létre. Ezekkel a dolgokkal kell a jogi életben nap mint nap foglalkozni.
Egy valóban hatékony KPI-készletnek ezért nagyobb hangsúlyt kell fektetnie a számszerűsíthetőbb szempontokra. Vajon komolyan veszik-e a szakpolitikai hatásvizsgálatot, vagy csupán formalitás?
A kérdés az, hogy a visszajelzések eljutnak-e a megfelelő érintettekhez. És ami a legfontosabb, vajon a javasolt szabályozás választ adott-e a miniszterelnök-helyettes által feltett kérdésre: mely szűk keresztmetszeteket kezeli, és milyen megfelelési költségeket csökkent a polgárok és a vállalkozások számára?
Az előrehaladás pontozása könnyű, de a minőség pontozása nehéz. Azonban pontosan ez a nehézség teszi érdemessé a mérést. A méltányosság is szükséges. Nincs abszolút minőségi mércéje. A hatás, a következetesség és a megfelelési költségek értékelése mind nehéz számszerűsíteni, és bárki, aki valaha is dolgozott a politikai döntéshozatalban, tudja ezt. Ezen nehézségek miatt az idei év harmadik negyedévében kezdődő kísérleti szakasz értékes időszak arra, hogy megvizsgáljuk és megtaláljuk a megfelelő kritériumrendszert, ahelyett, hogy sietnénk a véglegesítésükkel.
Egy jó KPI-nak tartalmaznia kell a merészségért járó jutalmazást is, olyan dokumentumokért, amelyek mernek utat törni és proaktívan vállalják az ellenőrzött kockázatokat, abban a szellemben, amelyet Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke említett a konferencián. Mert ha az intézkedés csak a hibákat és a késedelmeket bünteti, a törvényhozók a legbiztonságosabb lehetőséget választják: nem javasolnak semmi újat.
Egy törvényre úgy gondolok, mint egy hídra. Az emberek nem azért dicsérnek egy hidat, mert gyorsan épült, hanem azért, mert ellenáll a sok árvíznek és elbírja a napi forgalmat. Ugyanez vonatkozik a törvényekre is. Végső soron nem az a döntő tényező, hogy hány törvényt hozunk egy negyedévben, hanem az, hogy ezek a törvények hány évig maradnak érvényesek és hasznosak.
Miután a mutatók célzottan meghatározottak, a KPI-k (kulcsmutatók) már nem jelentenek majd nyomást az eredmények elérésére, hanem emlékeztetőül szolgálnak arra, hogy mire kell törekednie minden szabályozásnak.
Forrás: https://tuoitre.vn/cham-diem-de-co-nhung-dao-luat-tot-hon-10026062812380663.htm










