A város egyidejűleg átszervezte közigazgatási apparátusát, megerősítette tisztviselői és köztisztviselői létszámát, miközben működteti a kétszintű helyi önkormányzati rendszert is. Ez biztosítja a központi kormányzati politikák betartását, és összhangban van a főváros irányításának követelményeivel az új környezetben.
A közigazgatási egység átszervezésének kezdetétől és a járási szintű működés befejezésétől kezdve a Hanoi Városi Pártbizottság a tisztviselők, köztisztviselők és közalkalmazottak személyi állományának átfogó felülvizsgálatának vezetésére és irányítására összpontosított; proaktívan kidolgozta és végrehajtotta a személyzet elhelyezésére, elrendezésére, áthelyezésére és rotációjára vonatkozó terveket az új szervezeti struktúra követelményeivel összhangban, biztosítva a stabilitást és a folytonosságot a kormányzásban és a lakosság szolgálatában.
Az elmúlt év hanoi tapasztalatai azt mutatják, hogy a kétszintű helyi önkormányzati rendszer működése nem csupán a közigazgatási apparátus átszervezéséről szól, hanem a kormányzati modell, az irányítási modell és a fejlesztési modell egyidejű átalakításának folyamatáról. A közigazgatási apparátus átszervezésének politikáját a kétszintű helyi önkormányzati rendszer működtetésével együttesen megvalósítva a város felülvizsgálta, átalakította és elosztotta tisztviselői és köztisztviselői személyzetét oly módon, hogy csökkentse a köztes rétegeket, és megerősítse az erőforrásokat azon szinten, amely közvetlenül felelős a feladatok végrehajtásáért és a lakosság, valamint a vállalkozások szolgálatáért.
Az átszervezést a politikai rendszer szervezeti struktúrájának a városi szinttől a helyi szintekig történő egyszerűsítésével párhuzamosan hajtják végre, biztosítva, hogy az összhangban legyen az új modell működésében meghatározott funkciókkal, feladatokkal és követelményekkel. 2026 májusára a teljes városban 128 795 tisztviselő, köztisztviselő és közalkalmazott lesz; ebből 109 800 községi szinten fog dolgozni (a teljes városban dolgozó tisztviselők, köztisztviselők és közalkalmazottak teljes számának körülbelül 85%-a).
A személyzet és az alkalmazottak létszáma tudományosan és megfelelően van elosztva, hogy megfeleljen a négy tengely (Párt, Népi Tanács, Népi Bizottság, Vietnami Hazafias Front és más politikai és társadalmi szervezetek) mentén elrendelt feladatok követelményeinek. A községi szintű személyzet felépítése, szakmai képzettsége és politikai elmélete alapvetően megfelel a kétszintű helyi önkormányzat működési feltételei között a feladatok ellátásához szükséges követelményeknek, a személyzet több mint 94%-a egyetemi vagy posztgraduális diplomával rendelkezik.
Miután Hanoiban egy éve működik a kétszintű helyi önkormányzati rendszer, az egyik legfontosabb aggodalomra okot adó kérdés a szervezeti felépítés, az emberi erőforrások és a végrehajtási kapacitás a községi szinten. Ez nemcsak a főváros számára követelmény, hanem jelentősége van a kétszintű helyi önkormányzati modell országos tökéletesítésének folyamatában is az elkövetkező időszakban.
Nyilvánvaló, hogy az igazgatási apparátus átszervezésének, a személyzet megerősítésének és az új modell működtetésének folyamata sürgető követelmény a növekvő igények miatt. Az állami irányítással, a fejlesztési koordinációval, a szakmai iránymutatással és a helyi támogatással kapcsolatos számos feladat közvetlenül a városi és községi szintre került át, jelentősen növelve a munkaterhelést, az irányítás hatókörét és a működési követelményeket.
Hanoi egy különleges városi terület, jelenleg 126 községből és kerületből áll, lakossága körülbelül 8,8 millió fő. Az országban itt található a legnagyobb pártszervezet, a legtöbb párttag, a legnagyobb tisztviselői és köztisztviselői kontingens, valamint a legnagyobb munkaterhelés. A szokásos feladatai mellett a város stratégiai feladatokat is végrehajt a 2026-os fővárosi törvény, a 100 éves fővárosi főterv, valamint a Politikai Bizottság 2026. március 17-i 02-NQ/TW számú, Hanoi új korszakban történő építéséről és fejlesztéséről szóló határozata értelmében.
A fenti gyakorlatok szükségessé teszik a városi szintű szervezeti struktúra további finomítását, a politikai tervezési kapacitás, a fejlesztésirányítás, az ágazatközi koordináció, az adatkezelés és a helyi szintű támogatás javítására összpontosítva. A községek és kerületek esetében a jelenlegi szervezeti struktúra alapvetően megfelel a kétszintű helyi önkormányzati modell működtetésének követelményeinek a kezdeti szakaszban. A népességszám, a természeti terület, a urbanizációs szintek, a munkaterhelés és az irányítási követelmények közötti jelentős különbségek azonban a különböző területek között a községi szintű szervezeti modell további finomítását teszik szükségessé a nagyobb rugalmasság érdekében. Számos belvárosi kerület lakosságszáma, munkaterhelése és irányítási követelményei megegyeznek, vagy akár nagyobbak is, mint egyes korábbi járási szintű egységeké, mégis ugyanazt a szervezeti struktúrát, személyzeti ellátottságot és erőforrás-elosztási mechanizmusokat alkalmazzák, mint a kisebb területek.
Az új igényekre reagálva Hanoi város központi feladatának tekintette a politikai rendszer funkcióinak, feladatainak, működési mechanizmusainak és szervezeti felépítésének folyamatos felülvizsgálatát és fejlesztését egy egyszerűsített, hatékony, eredményes és eredményes modell felé, amely összhangban van a kétszintű helyi önkormányzati modellel.
A város különösen a hivatalokon és egységeken belüli belső struktúrák átszervezését szorgalmazza a köztes szintek csökkentésével és az átfedő funkciók és felelősségi körök leküzdésével; következetesen megvalósítva az „egy feladat csak egy vezető hivatalhoz rendelhető, egy kapcsolattartó pont viseli az elsődleges felelősséget” elvet. Ugyanakkor hatékonyan alkalmazza a 2026-os fővárosi törvény szerinti konkrét mechanizmusokat és politikákat az irányítási kapacitás, a végrehajtás, valamint a polgároknak és a vállalkozásoknak nyújtott szolgáltatások minőségének javítása érdekében.
A gyakorlati tapasztalatok áttekintése alapján a város tanulmányozza a községek és kerületek besorolását az egyes irányítási csoportok szerint, és olyan mechanizmusokat javasol a szervezeti felépítés, a személyzet, a decentralizáció, a hatáskörök delegálása és az erőforrás-elosztás tekintetében, amelyek jobban megfelelnek a gyakorlati igényeknek. Ezzel egyidejűleg folytatja a községi szintű közigazgatási egységek modelljének finomítását egy egyszerűsített, hatékony és eredményes modell felé, biztosítva a közigazgatási egység mérete és az egyes települések irányítási követelményei, szervezeti kapacitása és fejlesztési orientációja közötti összeegyeztethetőséget.
Forrás: https://hanoimoi.vn/cham-lo-khau-then-chot-cua-then-chot-1209640.html










