Az út hosszú és nehéz

[hirdetés_1]

Nyomás Európára a változás érdekében

Az amerikai kormányzat valóban évek óta nyomást gyakorol az európai NATO-szövetségesekre a védelmi kiadások növelése érdekében, és Barack Obama volt elnök védelmi minisztere, Robert Gates egy 2011-es brüsszeli beszédében arra figyelmeztetett, hogy „a transzatlanti szövetség jövője sötét, ha nem is sötét lehet”.

Donald Trump volt elnök ezután fokozta az Egyesült Államokra nehezedő nyomást, és egy 2018-as NATO-találkozón azt mondta, hogy ha Európa nem növeli a kiadásait, akkor „a saját dolgomat teszem” – ezt széles körben úgy értelmezik, mint az Egyesült Államok NATO-ból való kilépését. Több korábbi Trump-tanácsadó is azt mondta, hogy Trump tárgyalt velük egy ilyen lépésről.

Európa növeli a védelmi kiadásokat a hosszú távú és nehéz utakon 1. kép — Mette Frederiksen dán miniszterelnök , Olaf Scholz német pénzügyminiszter és Boris Pistorius német védelmi miniszter letették az alapokat egy fegyvergyár építésénél Németországban - Fotó: AFP

Legutóbbi kampánybeszédeiben Trump úr megismételte az európai kiadások növelésére irányuló felhívását, és kijelentette, hogy újraválasztása esetén nem fogja megvédeni azokat a szövetségeseit, amelyek nem teljesítik a NATO védelmi költségvetésére vonatkozó ígéreteit.

Trump úr megjegyzései átalakítják a vitát, mivel az Egyesült Államok nemzetközi biztonsági szövetségekkel kapcsolatos álláspontjának megosztottságára utalnak, ami nyilvánvalóvá válik abban is, hogy a képviselőházi republikánusok a közelmúltban blokkolták az Ukrajnának, Izraelnek és számos szövetségesüknek nyújtott katonai segélyt.

Az európai NATO-tagok, akik már amúgy is ódzkodtak egy kontinentális háborútól, és most már Trump fenyegetései is megfélemlítették őket, úgy döntöttek, hogy változtatnak az irányukon. Idén évtizedek óta először az európai NATO-tagok együttesen bruttó hazai termékük 2%-át költik védelemre.

Jens Stoltenberg főtitkár elmondta, hogy a teljes kiadás eléri a 380 milliárd dollárt, de országonként eltérő lehet, egyes országok a 2014-ben elfogadott küszöbérték felett vagy alatt lesznek.

Sürgetőbb, mint valaha

A döntéssel cselekvés is jár. A fegyvergyártók éjjel-nappal dolgoznak, és új gyárak épülnek a kereslet kielégítésére. Olaf Scholz német kancellár és Mette Frederiksen dán miniszterelnök hétfőn letették egy új lőszergyár alapkövét, amely a kontinensen épülő számos új vagy kibővített létesítmény egyike.

Európa növeli a védelmi kiadásokat a hosszú távú és nehéz utakon 2. kép — Az amerikai Patriot rakétavédelmi rendszer iránt nagy az igény az európai kormányok részéről - Fotó: AP

A NATO beszerzési ügynöksége a múlt hónapban beleegyezett, hogy támogatja Németországot, Spanyolországot, Hollandiát és Romániát egy körülbelül 5,6 milliárd dollár értékű megállapodásban, amelynek keretében akár 1000 Patriot rakétát is beszereznek. A rakétákat egy új európai gyárban fogják gyártani, amelyet az amerikai RTX fegyvergyártó cég és az európai MBDA rakétagyártó cég épít.

Thierry Breton, az Európai Unió (EU) belső piacért felelős biztosa kedden részt vett a NATO-nagykövetek rendes találkozóján, hogy megvitassák a védelmi termelés és beszerzések összehangolását a két, több mint 20 közös taggal rendelkező nemzetközi szervezet között.

Olaf Scholz német pénzügyminiszter hétfőn találkozott Emmanuel Macron francia elnökkel és Donald Tusk lengyel miniszterelnökkel, hogy sürgessék az európai védelmi termelési terveket, amelyek potenciálisan magukban foglalhatják az EU kötvénykibocsátását a bővítés finanszírozására, ahogyan azt a blokk tette a Covid-19 utáni gazdasági helyreállítás finanszírozására.

„Az európai fegyverszállítmányok növekedése egy elmondatlan történet” – mondta Camille Grand, a NATO korábbi védelmi beruházásokért felelős főtitkár-helyettese.

Lehet, hogy még túl kevés, túl késő.

Mégis, ezek a lépések talán nem lesznek elegendőek ahhoz, hogy meggyőzzék a kritikusokat, akik szerint túl kevés, túl késői intézkedésről van szó, és évtizedekig tartó, az európai hadseregeket meggyengítő alulbefektetések után történtek.

És Európa kiadási céljai még vitatottabbak lehetnek: Az elmúlt két évben az európai kormányok által katonai felszerelések vásárlására ígért pénz közel kétharmada amerikai vállalkozókhoz került, állítja a francia IRIS agytröszt. Az amerikai F-35-ös vadászgépek, HIMARS rakétavetők és Patriot rakétavédelmi rendszerek iránt nagy a kereslet az európai kormányok részéről.

Európa növeli a védelmi kiadásokat a hosszú távú és nehéz utakon, 3. ábra — Az európai gyártású NH90 katonai helikopternek több változata van, mint ahány megrendelő országa van - Fotó: GI

Az EU tervező testületei régóta sikertelenül próbálják csökkenteni a nacionalizmust és a versenyt a blokk fegyvergyártói között, ami mostanra párhuzamos gyártást, pazarlást és egyes kulcsfontosságú felszerelések gyártási hiányát okozza.

Például az európai gyártású NH90 katonai helikopter, amelyet egykor transzkontinentális modellprojektként emlegettek, végül több változatban készült, mint ahány megrendelő országból származott. Ez pedig aláássa a termék egységességét.

Eközben Rob Bauer admirális, a NATO egyik magas rangú katonai tisztviselője szerint a blokk tagjai, köztük 28 európai ország, 14 különböző változatban gyártanak 155 mm-es tüzérségi lövedékeket a NATO szabványainak megfelelően.

Az EU Európai Védelmi Ügynöksége közölte, hogy a tagok közötti közös felszerelés-beszerzések 2021-ben – a legfrissebb évben, amelyre vonatkozóan adatok állnak rendelkezésre – a teljes katonai beszerzéseknek csupán mintegy 20%-át tették ki. Az ügynökség szerint ezek a beruházások az adott év teljes védelmi kiadásainak kevesebb mint egynegyedét tették ki.

Az EU-tagállamok közös katonai felszerelés-beszerzései a teljes katonai kiadásaik mintegy 5%-át teszik ki. Az Európai Védelmi Ügynökség tavalyi éves jelentésében kijelentette, hogy tagjai határozottan szívesebben vásárolnak kész felszereléseket, mintsem új rendszereket fejlesszenek ki, és a legtöbb beszerzés az EU-n kívülről történik.

Az IRIS, egy francia agytröszt szerint az elmúlt két évben a tagok által felajánlott pénz 78%-át az EU-n kívülről származó védelmi beszerzések tették ki, ebből az Egyesült Államoknak volt része a részesedése 63%-ban. Az EU-n kívülről történő vásárlásoknak pedig van egy következménye: gyengíti a blokk fegyveripari képességét.

Továbbá Európa katonai kiadásainak növekedésének fenntartása a jóléti, egészségügyi és nyugdíjkiadások rovására mehet, ami valószínűleg nem fog sokáig kitartani, miközben a hadsereg újjáépítésének szükségessége sürgető és rendkívül költséges lesz.

Európának egyértelműen hosszú utat kell megtennie, és nehéz döntéseket kell hoznia, ha csökkenteni akarja az amerikai katonai támogatástól való függőségét, és alkalmazkodni akar az új geopolitikai fejleményekhez.

Nguyễn Khánh

[hirdetés_2]
Forrás