Áttörő mechanizmus a tengeri szélenergia fellendítésére.

A szakértők és a befektetők úgy vélik, hogy a tervezet a kormány egyértelmű elhatározását mutatja a tengeri szélenergia előmozdítását célzó áttörést jelentő mechanizmusok létrehozása iránt. Ugyanakkor a tervezet kritériumokat is felvázol a megfelelő befektetők kiválasztására, biztosítva a projektek megvalósíthatóságát és hatékonyságát.

Az energetikai átállás pillére és az áttörést jelentő mechanizmusok szükségessége.

Vietnám nagyszabású energetikai átállási szakaszba lép, a tengeri szélenergiát pedig a 2050-re kitűzött nettó nulla kibocsátás egyik kulcsfontosságú pilléreként azonosították. Ezt az értékelést Dr. Nguyen Huy Hoach, a Vietnam Energy Magazine Tudományos Tanácsának tagja hangsúlyozta a felülvizsgált VIII. energiafejlesztési terv kapcsán, amely 2030-ra körülbelül 6000 MW (6 GW) tengeri szélenergia-kapacitást kíván elérni. Ezen ambiciózus cél ellenére azonban még egyetlen projekt sem kapott beruházási jóváhagyást.

Ebben az összefüggésben szentelte a 2026–2030 közötti időszakra vonatkozó nemzeti energiafejlesztési mechanizmusokról és politikákról szóló állásfoglalás-tervezet a IV. fejezetet a tengeri szélenergia fejlesztésének, ami különösen fontos lépésnek tekinthető a szakpolitikai szűk keresztmetszetek kezelésében.

Képaláírás — A tengeri szélenergia fejlett technológiát, összetett építési és telepítési technikákat, valamint magas szintű üzemeltetési képességeket igényel. Fotó: LP

Nemzetközi szempontból a Globális Szélenergia Tanács (GWEC) úgy véli, hogy a tervezet a kormány és a Nemzetgyűlés határozott elhatározását mutatja egy úttörő mechanizmus bevezetése iránt. Bui Vinh Thang, a GWEC vietnami országigazgatója megjegyezte, hogy a tengeri szélenergia-projektekre vonatkozó beruházási politikák jóváhagyására szolgáló mechanizmus, amely felváltja a pályázati eljárást, figyelemre méltó lépés, mivel lerövidíti a befektetők kiválasztásának idejét, és összhangban van a Politikai Bizottság 70. számú határozatában foglalt „áttörést hozó mechanizmus a tengeri szélenergia-fejlesztésben” követelményével.

A tervezet határozata nemcsak a befektetőkiválasztás megközelítését változtatja meg, hanem számos fontos ösztönző politikát is bevezet. Ennek megfelelően a tengeri szélerőmű-projektek mentesülnek a tengeri területhasználati díjak alól, vagy kedvezményt kapnak azokban; az energiavásárlási megállapodások pedig a hiteltörlesztési időszak alatt az átlagos éves villamosenergia-termelés legalább 90%-át garantálják. Dr. Nguyen Huy Hoach ezeket a mechanizmusokat kulcsfontosságúnak minősítette, amelyek alapot teremtenek a befektetők számára pénzügyi modellek kiépítéséhez és a nemzetközi tőke bevonásához, tekintettel Vietnam korlátozott kormányzati garanciáira az új energiaprojektekre.

A belföldi és külföldi befektetések maximalizálása kulcsfontosságú tényezőnek számít Vietnam számára a 2030-ra kitűzött 6 GW tengeri szélenergia fejlesztésére irányuló célkitűzés eléréséhez. Befektetői szempontból Alessandro Antonioli, a Copenhagen Offshore Partners (COP) vezérigazgatója és a Copenhagen Infrastructure Partners (CIP) vietnami vezető képviselője nagyra értékeli, hogy a legújabb határozattervezet eltörölte azt a szabályozást, amely csak a vietnami vállalkozások vagy a 100%-ban állami tőkével rendelkező vállalkozások számára engedélyezte beruházási projektek javaslatát. Antonioli úr szerint ez egy megfelelő kiigazítás, mivel Vietnamnak maximalizálnia kell az erőforrásokat ebben az ígéretes, de magas költségű befektetési szektorban.

Antonioli úr megjegyezte, hogy a tengeri szélerőművek beruházási költsége jelenleg körülbelül 4 milliárd dollár GW-onként. Az ilyen típusú energia fejlett technológiát, komplex építési és telepítési technikákat, valamint magas színvonalú üzemeltetési képességeket igényel. Antonioli úr hangsúlyozta, hogy a 70-NQ/TW határozat egyértelműen meghatározza a magán- és külföldi tőke mozgósításának bővítését az energetikai projektek számára, független befektetői modellek vagy köz- és magánszféra közötti partnerségek révén. Antonioli úr szerint a tőke mellett a hasonló léptékű projektek megvalósításában tapasztalattal rendelkező nemzetközi befektetők részvétele kulcsfontosságú tényező a haladás és a hatékonyság biztosításában.

Ugyanezen a véleményen van Bui Vinh Thang úr, a GWEC vietnami országigazgatója is, aki úgy véli, hogy a nemzetközi befektetők rendelkeznek műszaki képességekkel, működési tapasztalattal, pénzügyi erőforrásokkal és globális ellátási lánc hálózattal – ezek a tényezők határozzák meg a nagyszabású és rendkívül összetett tengeri szélerőmű-projektek sikerét. Thang úr különösen a hazai és nemzetközi vállalkozások közötti együttműködési modellt ajánlja, mivel ez a struktúra világszerte hatékonynak bizonyult, és kulcsfontosságú a vietnami projektek biztonságos, határidőre és a nemzetközi szabványoknak megfelelő megvalósításához.

Helyi szempontból, ahol a projektek közvetlenül engedélyezettek és felügyeltek, egy tartományi vezető szintén hangsúlyozta ennek az együttműködési modellnek a kettős előnyeit. A vezető szerint a nemzetközi befektetőkkel való kapcsolat nemcsak tőkét hoz, hanem lehetőségeket is nyit a nemzetközi technológiákhoz, technikákhoz és tapasztalatokhoz való hozzáférésre. „Azáltal, hogy olyan vállalatokkal partnerségre lépünk, amelyek már megvalósítottak nagyszabású projekteket, jelentősen lerövidítjük a tanulási görbét, és ugrásszerűen megtérülhetünk olyan új területeken, mint a tengeri szélenergia” – jelentette ki.

Befektetők kiválasztása: A siker egyik kulcsfontosságú tényezője.

Az úttörő mechanizmusok megnyitása mellett a tervezet a tengeri szélerőművekbe befektetők számára is emeli a követelményeket. Ennek megfelelően a felméréseket indító és befektetési jóváhagyást kapó vállalkozásoknak legalább 10 000 milliárd VND alaptőkével, a teljes befektetés legalább 15%-át kitevő saját tőkével kell rendelkezniük.

Bui Vinh Thang úr, a GWEC vietnami országigazgatója megjegyezte, hogy ez a szabályozás alkalmas a nagy hazai vállalatok számára, de „akadályt” jelent a külföldi befektetők számára. „Nem arról van szó, hogy hiányozna a pénzügyi kapacitásuk, hanem arról, hogy 10 000 milliárd VND alaptőkét fektetni egy új jogi személybe Vietnámban, tekintve, hogy a tengeri szélenergia még mindig új és eredendően kockázatos” – elemezte.

Nemzetközi szempontból Alessandro Antonioli úr, a CIP képviselője azt javasolta, hogy a saját tőke kiszámításának módszerét terjesszék ki, hogy az magában foglalja mind az anyavállalat, mind a kapcsolt vállalkozások tőkéjét. Antonioli úr kijelentette: „A teljes befektetés legalább 15%-ának saját tőkébe történő bevonásának képességének igazolása jobban összhangban lenne a nagyszabású energetikai projektek megvalósításának gyakorlatával. Ebben az összefüggésben a minimális alaptőke-követelményt eltöröltnek lehetne tekinteni, mivel a pénzügyi kapacitást a saját tőkekövetelmény már biztosítja.”

A szakértők által felvetett másik probléma az a szabályozás, amely előnyben részesíti azokat a befektetőket, akik alacsonyabb tervezett villamosenergia-árakat javasolnak, amikor két érvényes kérelmet nyújtanak be ugyanarra a projektre. Bui Vinh Thang úr szerint ez a megközelítés ésszerűtlen. Thang úr elmagyarázta, hogy a beruházási javaslat szakaszában a villamosenergia-árak csak a megvalósíthatósági tanulmányokon alapuló becslések, és általában a megvalósítás során ki kell igazítani őket. A beruházási javaslat jóváhagyása és az EVN-nel folytatott villamosenergia-árak tárgyalása között eltelt 2-3 éves időszak elég hosszú ahhoz, hogy az ellátási lánc költségei, a piaci feltételek és a pénzügyi feltételek ingadozzanak, ami nagy különbséget eredményez a tervezett és a tényleges árak között.

A nemzetközi tapasztalatok azt mutatják, hogy ez a kockázat nem elhanyagolható. Thang úr egy japán esetet említett: 2021-ben a Mitsubishi három tengeri szélerőmű-projektre nyert pályázatot a legalacsonyabb villamosenergia-árajánlatnak köszönhetően, annak ellenére, hogy nem volt tapasztalata ezen a területen. A megvalósítás során a költségek megnőttek, és az ellátási lánc ingadozása megakadályozta a vállalatot abban, hogy a projekteket a vállalt áron fejezze be, és 2025 augusztusára a Mitsubishit mindhárom projektből ki kellett vonnia.

Ebből a tanulságból levonva Mr. Thang hangsúlyozta, hogy a villamosenergia-ár nem lehet az elsődleges szempont a befektetők kiválasztásában. Ehelyett több kritériumot kell alkalmazni, beleértve a pénzügyi kapacitást, a műszaki szakértelmet, a megvalósítási tapasztalatot, a projektfejlesztési stratégiát és a hazai ellátási lánchoz való hozzájárulás képességét. „Ez a megközelítés segít kiválasztani a megfelelő befektetőt, aki valódi képességekkel rendelkezik, biztosítva a projekt fenntartható és hatékony megvalósítását” – mondta.

Ugyanezzel a nézettel egyetértve Alessandro Antonioli úr azt javasolta, hogy a határozattervezet részesítse előnyben azokat a befektetőket, akik tapasztalattal rendelkeznek tengeri szélerőmű-projektek, tengeri infrastruktúra vagy nagyszabású energiaprojektek megvalósításában vagy tőkebevonásában, ahelyett, hogy kizárólag az alacsonyabb javasolt villamosenergia-árak kritériumára hagyatkoznának.

Bui Vinh Thang úr, a GWEC vietnami országigazgatója szerint a tengeri szélenergia a nemzetvédelemhez és -biztonsághoz, a tengeri szállításhoz, az olaj- és gázmezőkhöz, a tengeri erőforrásokhoz, a diplomáciához stb. kapcsolódik, ezért számos minisztérium és ügynökség részvételét igényli. A projektek léptéke nagyon nagy; egy 500 MW-os projekt akár 2 milliárd dollárba is kerülhet, a beruházás pedig összetett, messze meghaladja a legtöbb település vezetői tapasztalatát. Ezért a tengeri szélenergia-projektekbe befektetők jóváhagyásának jogkörét a miniszterelnöknek kellene adni, ahelyett, hogy a tartományi Népi Bizottságnak kellene lennie, ahogyan az a határozattervezetben szerepel.

Forrás: https://baotintuc.vn/kinh-te/co-che-dot-pha-de-thuc-day-dien-gio-ngoai-khoi-20251204220426618.htm