 |
| Nguyễn Minh Vu, a külügyminiszter állandó helyettese beszédet mondott az Egyesült Nemzetek Szervezetének Tengerjogi Egyezménye (SPLOS) részes államainak 34. konferenciáján az ENSZ New York-i székházában, június 10. és 14. között. (Forrás: Vietnami ENSZ-küldöttség) |
Minden nemzetközi megállapodást fenyeget az elavulás veszélye, és az UNCLOS sem kivétel. Hogyan kerülhetjük el az önelégültséget, és hogyan tarthatjuk lépést a változó valósággal? Ezeket az aggályokat részben vietnami és nemzetközi diplomaták, szakértők és tudósok elemezték a Dél-kínai-tengerrel foglalkozó 16. nemzetközi konferencián, amelyet a Diplomáciai Akadémia (Külügyminisztérium) szervezett nemrégiben Quang Ninhben .
Az óceán „alkotmánya”.
Horinouchi Hidehisa bírája, a Nemzetközi Tengerjogi Bíróság (ITLOS) tagja megerősítette, hogy az Egyesült Nemzetek Tengerjogi Egyezménye (UNCLOS) az óceán „alkotmányának” tekinthető, amely a tengereken és óceánokon folytatott tevékenységekkel kapcsolatos rendelkezéseket is magában foglal. Ez a nemzetközi egyezmény átfogó képet ad a tengerészeti fogalmakról, felvázolja az államok tengerekkel és óceánokkal kapcsolatos jogait és kötelezettségeit, és rendelkezéseket tartalmaz a halállományok fenntartható védelmére vonatkozóan. Továbbá az UNCLOS hangsúlyozza a tengerjoggal kapcsolatos elemeket, mint például a joghatóság és a hajók tengeri üzemeltetése.
Elmondható, hogy az UNCLOS egy közös jog, amely a tengereken és óceánokon folytatott tevékenységeket szabályozza. Az 1973-as kezdeti tárgyalások során az UNCLOS túlságosan idealista és irreális rendelkezéseket tartalmazott; ezért amikor az UNCLOS 1994-ben hatályba lépett, módosította is néhány rendelkezését.
Niclas Kvarnström, az Európai Unió Külügyi Ügynökségének (EKSZ) ázsiai- csendes-óceáni ügyekért felelős főigazgatója, megerősítve az UNCLOS szerepét az óceánok „alkotmányaként”, megerősítette, hogy az UNCLOS kulcsfontosságú szerepet játszik a nemzetek közötti tengeri tevékenységek szabályozásában a nemzetközi joggal összhangban, és számos ország egyetért vele és elfogadja. Az UNCLOS a tengerészeti kérdések kulcsának tekinthető, „iránytűnek” a különböző tengereken, köztük a Dél-kínai-tengeren élő nemzetek számára.
 |
| Vietnámi és külföldi diplomaták, szakértők és tudósok vitatják meg az 1982-es UNCLOS értékét. (Fotó: PH) |
Dr. Nguyen Dang Thang, az Állandó Választottbíróság (PCA) és az UNCLOS VII. mellékletében szereplő Választottbíróság választottbírója úgy véli, hogy minden megállapodás ki van téve az elavulás veszélyének, és az UNCLOS sem kivétel. A mai napig azonban az UNCLOS továbbra is rendkívül értékes, egy „élő mechanizmus”. Szerinte az UNCLOS szellemében létrejött megállapodások és mechanizmusok hozzájárulnak majd az elavultságának javításához és leküzdéséhez.
Andrew Goledzinowski ausztrál nagykövet osztja ezt az aggodalmat. Bár 30 év elteltével az UNCLOS továbbra is rendkívül releváns, és továbbra is az óceánokat és tengereket szabályozó jogrendszer sarokköve, a kérdés az, hogyan lehet az UNCLOS-t hatékonyabban végrehajtani a technológiából adódó új kihívások, például a tenger alatti kábelek kérdése összefüggésében…
„Ha egy ország úgy dönt, hogy figyelmen kívül hagyja a szabályokat, az valóban probléma. De ez nem jelenti azt, hogy ezek a szabályok rosszak. A felmerülő kihívásokat továbbra is meg lehet oldani az UNCLOS keretében” – mondta Andrew Goledzinowski, Ausztrália nagykövete.
A sok változás ellenére továbbra is… releváns.
E nemzetközi konferencia keretében diplomaták, szakértők és tudósok is bemutattak különféle megoldási megközelítéseket arra a kérdésre, hogy az UNCLOS hogyan tud lépést tartani a jelenlegi tengerhasználat és -gazdálkodás fejlődő gyakorlataival.
Miért nehéz módosítani az Egyezményt? Dr. Pham Lan Dung, a Vietnami Diplomáciai Akadémia megbízott igazgatója és az Ázsiai Nemzetközi Jogi Társaság (AsianSIL) elnöke szerint az Egyezmény módosításának hatálybalépéséhez az összes UNCLOS-tagállamnak részt kell vennie a tárgyalásokon, az aláírásban és a ratifikálásban. Ezért ez a folyamat viszonylag összetett.
A javasolt megoldás az, hogy az Egyezmény keretein belül mellékleteket foglaljanak magukban, ami elősegítené annak fejlesztését és bővítését. Az ilyen mellékletek tárgyalása nem feltétlenül igényli minden tagállam részvételét; a mellékletek csak azokra az UNCLOS-tagállamokra lennének kötelező érvényűek, amelyek tárgyalják és aláírják azokat.
 |
| Dr. Pham Lan Dung, a Diplomáciai Akadémia megbízott igazgatója, az Ázsiai Nemzetközi Jogi Társaság elnöke. |
Dr. Pham Lan Dung hangsúlyozta, hogy az UNCLOS egy nemzetközi szerződés, amely fejleszthető, bővíthető és módosítható az új gyakorlati követelményeknek megfelelően. Az egyezmény nagyon részletes rendelkezéseket tartalmaz az államok közötti tengeri viták szabályozásával kapcsolatban, egyértelműen kitérve az erőszak alkalmazását vagy az erőszakkal való fenyegetést tiltó szabályozásokra, valamint a „szürke zónás” műveletek megközelítéseire a kijelöletlen, átfedésben lévő vagy vitatott területeken.
Dr. Pham Lan Dung szerint továbbá ésszerű megoldás az lenne, ha az országok közösen fontolnák meg más megfelelő nemzetközi egyezmények vagy szerződések tárgyalását és aláírását. Konkrétan az országok megállapodhatnának abban, hogy tárgyalásokat folytatnak egymással, és beépítik az UNCLOS-hoz kapcsolódó releváns nemzetközi szerződéseket a keretrendszerbe. Az ilyen erőfeszítések bizonyítéka a biológiai sokféleség nemzeti joghatóságon kívüli megőrzéséről szóló megállapodás (BBNJ) aláírása, amely az óceán- és tengerjog területének egyik fontos közelmúltbeli fejleménye, amely egy adott téma szabályozásába mélyed.
A BBNJ megállapodással kapcsolatban Takei Yoshinobu, a japán Keio Egyetem docense kijelentette, hogy az UNCLOS közelebbről megvizsgálva nem említi a biológiai sokféleséget. A megállapodás megfogalmazásának rugalmassága egyértelműen segítette az UNCLOS feleit az új kihívások kezelésében.
Andrew Goledzinowski ausztrál nagykövet további jelentőséget adott a megállapodás létrejöttének: „A BBNJ megállapodás elfogadása azt mutatja, hogy a nemzetközi közösség képes kiegészíteni, nem pedig aláásni az UNCLOS-t. Ez egy döntő különbség.”
Az UNCLOS keretein belüli megoldások megközelítése érdekében Dr. Muhammad Taufan, az Indonéz Külügyminisztérium Jogi Ügyek és Területi Szerződések Osztályának igazgatóhelyettese úgy véli, hogy az UNCLOS hatékony végrehajtásának kulcsa a nemzeti, kétoldalú és többoldalú szintű együttműködés.
Az indonéz diplomata példaként hozta fel országa számos, az UNCLOS keretrendszerén alapuló rendeletének és belföldi törvényének, valamint a Vietnámmal és Malajziával kötött tengeri elhatárolási megállapodások bizonyítékát az UNCLOS keretében történő együttműködés és betartás „édes gyümölcseire”.
Rendíthetetlen elkötelezettség
Dr. Pham Lan Dung szerint 30 évnyi UNCLOS-részvétel után Vietnam aktív taggá vált, betartva az egyezmény rendelkezéseit, például a vietnami tengerjogon keresztül, ezzel is bizonyítva Vietnam elkötelezettségét az egyezmény betartása iránt. Emellett Vietnam részt vesz az egyezmény számos tagállamának fórumain és tevékenységeiben. Nevezetesen, nemrégiben Vietnam felvetette egy UNCLOS-baráti csoport létrehozásának ötletét.
Az UNCLOS Barátai csoport volt az első, amelyet Vietnam kezdeményezett és társelnökölt a létrehozására irányuló erőfeszítésekben (Németországgal együtt) 2020-ban. Az alapító csoport 12 országból állt: Argentína, Kanada, Dánia, Németország, Jamaica, Kenya, Hollandia, Új-Zéland, Omán, Szenegál, Dél-Afrika és Vietnam. A mai napig az UNCLOS Barátai csoport több mint 120 országot tömörít, minden földrajzi régiót képviselve.
Dr. Pham Lan Dung szerint ez egy proaktív és kreatív erőfeszítés Vietnam részéről, amely segít összegyűjteni számos olyan ország hangját és támogatását, amelyek hasonló megközelítést osztanak az Egyezményhez, és jóhiszeműen betartják és értelmezik azt.
Vietnam továbbá a közelmúltban bejelentette Dr. Nguyen Thi Lan Anh docens, a Vietnami Diplomáciai Akadémia Kelet-tengeri Intézetének igazgatójának jelölését a Nemzetközi Tengerjogi Törvényszék (ITLOS) bírói posztjára a 2026-2035 közötti időszakra. Ez Vietnam fokozott proaktivitását mutatja tagállamként, nemcsak a más országok közötti megfelelés és a megfelelés előmozdítása terén, hanem a magasabb célok kitűzésében is az Egyezmény keretében működő nemzetközi igazságszolgáltatási testületekben való részvétel révén.
 |
| Andrew Goledzinowski ausztrál nagykövet. |
Andrew Goledzinowski nagykövet nagyra értékelte Vietnam erőfeszítéseit az UNCLOS aktív tagjaként. „Vietnam egy tengeri nemzet, amely mindig támogatja a nemzetközi jogot, és szerepe az UNCLOS végrehajtásának előmozdításában nagyon fontos” – hangsúlyozta az ausztrál diplomata.
A nagykövet szerint Vietnam évenként megrendezett, számos nemzetközi tudóst és szakértőt összehozó Dél-kínai-tengeri Nemzetközi Konferencia azt mutatja, hogy Vietnam nemcsak betartja az UNCLOS szabályait, hanem arra is törekszik, hogy azon országok közé tartozzon, amelyek hozzájárulnak a szabványok előmozdításához ezen a területen. Vietnam jelöltje az ITLOS bírói posztjára kiváló; ez egy nagyon pozitív és üdvözlendő fejlemény. Minden erőfeszítés azt mutatja, hogy Vietnam nagyon jól teljesít a szerepében.
„Ahogy a tengerészeknek is szükségük van egy irányító csillagra, hogy eligazodjanak az útjukban, nekünk is bevett szabályokra és elvekre van szükségünk politikáink és tetteink megalapozásához” – idézte Do Hung Viet külügyminiszter-helyettes, összefoglalva az UNCLOS tartós értékeit. Ezek az értékek hozzájárulnak majd a béke, az együttműködés és a fejlődés iránti törekvések ápolásához a jelenben és a jövőben.
| A Dél-kínai-tenger 16. nemzetközi konferenciáján Do Hung Viet külügyminiszter-helyettes kijelentette: „A széles körben elismert szabályok és normák betartása a globális béke és stabilitás alapja, mivel közös keretet biztosít az országok számára a viták békés és együttműködő rendezéséhez. E tekintetben nem látok a Dél-kínai-tengerre vonatkozóan megfelelőbb normákat és elveket, mint amelyeket az Egyesült Nemzetek Alapokmánya és az Egyesült Nemzetek Tengerjogi Egyezménye (UNCLOS) rögzít.” |
Forrás: https://baoquocte.vn/30-nam-unclos-co-che-song-ben-vung-vuot-thoi-gian-292026.html
Hozzászólás (0)