Vietnam üzleti környezetének „forradalma”

Az április 30. és május 1. közötti ünnep előtt a kormány nyolc határozatot adott ki a minisztériumok és ügynökségek több száz adminisztratív eljárásának és üzleti feltételének csökkentésére, decentralizálására és egyszerűsítésére, új fejlődési lehetőségeket nyitva meg a vállalkozások számára.

Csökkentse a költségeket, növelje az üzleti lehetőségeket.

A határozatok egyidejű kiadásával a Kormány összesen 184 közigazgatási eljárást szüntetett meg, 134 eljárást decentralizált a helyi önkormányzatokhoz, és 349 eljárást egyszerűsített. Nevezetesen 890 üzleti feltételt töröltek el, és 4 feltételt egyszerűsítettek.

Az adminisztratív eljárások csökkentése növelni fogja Vietnam versenyképességét a befektetési tőke vonzásában.

FOTÓ: NGOC THANG

Például a kormány eltörölte a biometrikus információk, például a DNS- és hangadatok gyűjtésének és frissítésének kötelezettségét a nemzeti személyi igazolvány-adatbázisban miniszteri és tartományi szinten. Ezzel egyidejűleg az elektronikus személyazonosító fiókok, elektronikus személyi igazolványok, valamint a biztonsági és rendészeti engedélyek kiadásának eljárásait különböző szinteken eltörölték vagy nagymértékben decentralizálták helyi szintre. A méréstechnika, a minőségellenőrzés, a postai szolgáltatások, a távközlés és a műszaki vizsgálat területén kiadott engedélyek kiadása mostantól a Tartományi Népi Bizottság elnökéhez van delegálva, a kérelmeket pedig a Nemzeti Közszolgálati Portálon keresztül dolgozzák fel.

A kőolajágazatban a kormányzat számos üzleti eljárást egyszerűsített és csökkentett. Egyes adminisztratív eljárások, mint például a vállalkozási jogosultsági igazolások újbóli kiállítása vagy módosítása, bizonyos esetekben már nem kötelezőek. Az egészségügyi szektorban is jelentősen csökkentek az engedélyezéssel és a működési feltételek közzétételével kapcsolatos adminisztratív eljárások. Számos szolgáltatás, például az oltások, a HIV-tesztelés, az orvosi gyakorlati képzés és a helyettesítő gyógyszerekkel végzett függőségkezelés már nem igényel különleges üzleti feltételeket. Ezzel egyidejűleg a kormányzat eltörölte a szépségversenyekre, művészeti előadásokra és külföldi szépségversenyeken részt vevő személyekre vonatkozó követelményeket. Továbbá 16 eljárást decentralizáltak, beleértve a közösségi média, a videojátékok és a kiadványok engedélyezését.

Az adminisztratív eljárások csökkentésének ez a köre az elmúlt évek egyik legnagyobb mértékű, különösen az olyan szigorúan szabályozott ágazatokban, mint a kőolaj, az egészségügy és a földterületek. A végrehajtási folyamat várhatóan több mint 50%-kal csökkenti az érintett felek feldolgozási idejét és megfelelési költségeit 2024-hez képest.

Korábban számos minisztérium és ügynökség is végrehajtott adminisztratív eljáráscsökkentéseket. 2026 elejétől napjainkig az Építésügyi Minisztérium folyamatosan felülvizsgálta és korszerűsítette az átfedésben lévő szabályozások sorozatát, különösen olyan „forró” területeken, mint a tervezés, a lakhatás és az építési beruházások. Erre kiváló példa a kérelmek dokumentumainak átfogó digitalizálása. Az év eleje óta az Építésügyi Minisztérium a papíralapú példányok helyett integrálta a népességi és földterület-adatokat az információk automatikus kinyerése érdekében, eltávolítva a személyazonosító okmányokat és a földhasználati jogigazolásokat az engedélykérelmekből.

Csak áprilisban az Építési Minisztérium három egymást követő határozatot adott ki a lakásépítési ágazattal, a közlekedési ágazattal, valamint a tengeri és belvízi hajózási ágazattal kapcsolatos közigazgatási eljárások módosításáról, kiegészítéséről, hatályon kívül helyezéséről és új eljárások kibocsátásáról, különös tekintettel a nehézkes eljárások „megtisztítására” az új törvényekkel, különösen a módosított Lakástörvénnyel és az Ingatlanügyi Üzleti Törvénnyel való összhang érdekében.

Például az építőipar „felszabadult” az értékelési folyamat alól, amikor a minisztérium bejelentette az építési engedélyekkel és a projektmenedzsmenttel kapcsolatos eljárások módosításait, lehetővé téve a vállalkozások számára, hogy digitális formátumban (BIM) nyújtsák be a tervdokumentációkat a papír alapú rajzok helyett, jelentősen csökkentve a nyomtatási és tárolási költségeket.

Hasonlóképpen, az ingatlan- és lakásszektorban április közepén az Építési Minisztérium új és felülvizsgált adminisztratív eljárások listáját jelentette be, amelynek célja a szociális lakások vásárlásának és bérlésének feltételeinek egyszerűsítése. Jelentős előrelépés, hogy a 2. szintű azonosító rendszerben már regisztráltak esetében el kell törölni a lakásstátusz ellenőrzésének lépését, mivel a várakozási idő a korábbihoz képest körülbelül kétharmadára csökken.

Az építési minőség ellenőrzése és felügyelete terén két, az állami költségvetési forrásokat nem felhasználó magánprojektek átvételi vizsgálatával kapcsolatos eljárást töröltek el, a házak átadásának felgyorsítása érdekében. A 2. és az alatti szintű építési projektek ellenőrzésére és átvételére vonatkozó számos eljárást teljes mértékben áthelyeztek a minisztériumból a helyi építési osztályokhoz, hogy azok proaktívan végrehajthassák azokat. Ez kiküszöböli azt a helyzetet, hogy a dokumentumokat Hanoiba kelljen repülővel szállítani, ami elősegíti a projektek gyorsabb elfogadását és üzembe helyezését.

Verseny a befektetési tőke vonzásáért.

Tran Anh Tung közgazdász (Ho Si Minh-város Gazdaságtudományi és Pénzügyi Egyetem) így értékelte: A közigazgatási eljárások és üzleti feltételek nagymértékű csökkentéséről és egyszerűsítéséről szóló 8 határozat erőteljes bizonyítéka a kormány azon elhatározásának, hogy átlátható, kényelmes és nyitott befektetési és üzleti környezetet teremtsen a magas növekedési célok elérése érdekében. Az közigazgatási eljárási reform áttörése azonnal kézzelfogható hatást fog mutatni az intézményi súrlódások csökkentésével – ez a tényező akadályozza a tőke- és áruforgalom, valamint a befektetési döntések sebességét.

A Vietnamba irányuló bevándorlási eljárások egyszerűsítése pozitív benyomást kelt a befektetőkre, ezáltal jelentősen befolyásolva Vietnam üzleti környezetét.

FOTÓ: HM

Konkrétan, ha a megfelelési költségek és az adminisztratív feldolgozási idő körülbelül 50%-kal csökken, akkor egy 1 billió VND projekt esetében az eljárások 3-6 hónappal történő lerövidítése több tízmilliárd VND-t takaríthatna meg az alternatív költségeken, és segíthetné a pénzforgalom gyorsabb áramlását. Országos szinten ez a hatás a teljes tényezőtermelékenység javulása révén a GDP-növekedés 0,5-1 százalékpontos növekedésével egyenértékű lehet. A legtisztább példa erre a megújulóenergia-ágazat. Korábban egy szélenergia-projektnek számos jóváhagyási rétegen kellett keresztülmennie, például tervezésen, földterületen, környezetvédelemben, hálózati csatlakozásban, villamosenergia-árazásban stb., ami 2-3 évig is eltarthatott. Az eljárások egyszerűsítésével és szabványosításával az idő 12-18 hónapra csökkenthető. Egy 100 MW-os projekt esetében, amelynek teljes beruházása körülbelül 3000-4000 milliárd VND, a projekt ütemtervének egy évvel történő lerövidítése 200-300 milliárd VND-t takaríthatna meg a befektetőknek pénzügyi költségeken és bevételi lehetőségeken. Ami még ennél is fontosabb, az erőművek hamarabb üzembe állnának, hozzájárulva az energiahiány problémájának – a növekedés „szűk keresztmetszetének” – megoldásához.

Dr. Dinh Xuan Thao docens, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága Törvényhozási Kutatóintézetének korábbi igazgatója megerősítette, hogy a kormány drasztikus adminisztratív eljárásainak csökkentése erős hatással lesz a vietnami üzleti környezetre. Ez azért van, mert a közelmúltban az intézményi problémákat azonosították Vietnám fő szűk keresztmetszeteként, a „szűk keresztmetszetek szűk keresztmetszeteként”. Az intézmények mindent felölelnek a jogalkotástól az alárendelt jogi dokumentumokon, rendeleteken, adminisztratív eljárásokon, működési feltételeken stb. át. A Nemzetgyűlés és a kormány jelentős időt és erőforrásokat fordított az intézmények tökéletesítésére és a szűk keresztmetszet megszüntetésére, hogy lendületet adjon különösen a gazdasági fejlődésnek, és általában az országnak.

A Párt 14. Országos Kongresszusának határozatában szereplő legújabb és egyben első feladat az intézmények átfogó fejlesztésének előtérbe helyezése, a szűk keresztmetszetek és akadályok gyors és határozott eltávolítása, az innováció előmozdítása, a növekedés és a fejlődés közötti szinkronitás és harmónia biztosítása, valamint az intézmények tökéletesítése kulcsfontosságú és átfogó átalakításokkal, hogy megfeleljenek a gyors és fenntartható nemzeti fejlődés követelményeinek az új korszakban.

„Amikor a Nemzetgyűlés elfogadta az 1990-es társasági törvényt és az 1990-es magánvállalkozási törvényt, határozottan kiállt számos alengedély és üzleti feltétel eltörlése mellett. Később számos kapcsolódó törvény is követte a 2013-as alkotmányban egyértelműen megfogalmazott szellemet, amely kimondja, hogy a polgárok bármit megtehetnek, amit a törvény nem tilt. Idővel azonban számos ágazat és iparág több eljárást és feltételt generált, ami miatt a polgárok és a vállalkozások több időt vesztegettek” – elemezte és hangsúlyozta Dr. Dinh Xuan Thao docens: A kormány átfogó felülvizsgálata az összes ágazatban és iparágban a szabályozásról, amelynek célja az átfedések megszüntetése és az eljárások egyszerűsítése, a párt és az állam vezetőinek erős elszántságát mutatja az intézményi szűk keresztmetszetek megszüntetése iránt. Ez nagyon erős hatással lesz Vietnam üzleti környezetére, különösen a külföldi befektetők számára. Már az is jó benyomást kelt, hogy a nemzetközi repülőtéren gyors és hatékony bevándorlási folyamatot lehet lebonyolítani, ami potenciálisan arra ösztönzi őket, hogy visszatérjenek Vietnamba, vagy támogassák későbbi befektetési döntéseiket. Ha ez a kezdeti lépés nehéz és időigényes, akkor lehet, hogy nem akarnak visszatérni, ami kétségtelenül befolyásolja majd a vietnami befektetési döntéseiket.

Erőforrások megteremtése a gazdasági növekedéshez.

Az átlátható üzleti környezet megteremtése, különösen az adminisztratív eljárások reformja és az intézményi szűk keresztmetszetek felszámolása számos gazdasági szakértő szerint új lendületet adhat a párt és a kormány által kitűzött magas gazdasági növekedési célok eléréséhez.

Az adminisztratív eljárások csökkentésének ez a köre az utóbbi évek egyik legnagyobb mértékű csökkentése.

FOTÓ: NGOC DUONG

Dr. Dinh Xuan Thao docens elemezte: „Számos területen, amikor az eljárások egyszerűsödnek, az emberek és a vállalkozások könnyebben betarthatják a törvényeket. Például sok vállalkozás és háztartás hajlandó adózni, de a múltban ebben az ágazatban számos eljárás bonyolult és nehézkes maradt. Ez egyeseket félelemre vagy a törvények „megkerülésére” késztetett. Az eljárások további egyszerűsítésével az adót fizető vállalkozások és háztartások száma minden bizonnyal növekedni fog, ami jelentősen csökkenti a megfelelési költségeket. Különösen az innováció előmozdításával szükséges rugalmas és célzott intézmények kiépítése, miközben kísérleti mechanizmusokat kell kidolgozni olyan új gazdasági modellekhez, mint a mesterséges intelligencia (MI), a digitális gazdaság, a zöld gazdaság és a körforgásos gazdaság. Mindenekelőtt az adminisztratív eljárások csökkentése vagy egyszerűsítése nemcsak a vállalkozások idejét és költségeit csökkenti, hanem fokozatosan megszünteti a „kérelem és támogatás” mechanizmusát is, egy konstruktív, modern kormányzatot hozva létre, amely támogatja a vállalkozásokat. Ez viszont segít abban, hogy a vállalkozások magabiztosan bővítsék működésüket, amikor bíznak az üzleti környezetben és a jogrendszer stabilitásában.”

Dr. Dinh Xuan Thao docens hangsúlyozta: Az intézményi keretrendszer fejlesztése átlátható és stabil üzleti környezetet teremt. Ami még ennél is fontosabb, a „kérelem és támogatás” mechanizmusának csökkentése és a „ha nem tudod kezelni, tiltsd be” gondolkodásmód megváltoztatása a legmagasabb szintű bizalmat teremti meg a vállalkozások számára. A bizalommal mind a hazai, mind a külföldi vállalkozások bátran befektetnek, és az emberek számos ágazatban részt vesznek majd az üzleti életben. Ez lehetővé teszi Vietnam számára, hogy minden erőforrást mozgósítson a gazdaság magasabb szintre emelése érdekében az elkövetkező időszakban.

Tran Anh Tung közgazdász szerint az adminisztratív eljárások drasztikus csökkentése nagyon erős politikai üzenet a kormány részéről, miszerint az intézményi reformot nem lehet késleltetni. A volatilis globális gazdaság és a gyorsan változó befektetési folyamatok összefüggésében, ha Vietnam 3-6 hónappal késik, a lehetőség egy másik országhoz kerülhetett. Gazdasági szempontból ez segít csökkenteni a „politikai késedelmet” – a probléma azonosítása és a megoldás megvalósítása közötti szakadékot. Amikor a késedelem csökken, a gazdaság gyorsabban reagál a külső változásokra, a vállalkozások hamarabb hozhatnak döntéseket, ezáltal javítva az erőforrás-elosztás hatékonyságát. Például, ha egy külföldi közvetlentőke-befektetéssel foglalkozó vállalkozás egy 200 millió dolláros beruházás helyszínét fontolgatja, az engedélyezési idő 9 hónapról 4 hónapra való lerövidítése döntő tényező lehet a projekt vietnami megtartásában. A nagyobb hatás azonban a piaci bizalomban rejlik. Amikor a kormány gyorsan és határozottan cselekszik, a vállalkozások támogatottnak érzik magukat, így magabiztosan bővítik a beruházásokat, a toborzást és a termelést. Az emberek biztonságban érzik majd magukat a vagyonszerzésben, mivel az intézményi akadályok megszűnnek.

Amint az intézményi szűk keresztmetszetek megszűnnek, az üzleti környezet nyitottabbá válik, és Vietnam a korábbiakhoz képest növelni fogja versenyképességét a belföldi és külföldi befektetések vonzásában.

Dr. Dinh Xuan Thao docens

A közgazdaságtanban a bizalom a megfoghatatlan tőke egyik kulcsfontosságú formája. Amikor a bizalom megerősödik, a pénz visszaáramlik a piacra, megnő a magánberuházás, és a tovagyűrűző hatás sokkal nagyobb lehet, mint a puszta bürokratikus egyszerűsítés értéke.

Tran Anh Tung közgazdász

Sok minisztérium és ügynökség továbbra is csökkenti az adminisztratív eljárásokat.

Számos minisztérium és ügynökség továbbra is javasolja a további üzleti engedélyek eltörlését különböző ágazatokban. Konkrétan a Pénzügyminisztérium visszajelzést kér a feltételes befektetési és üzleti ágazatok csökkentéséről szóló kormányhatározat-tervezetről. A tervezetben a Pénzügyminisztérium további 58 ágazat üzleti engedélyeinek megszüntetését javasolja olyan területeken, mint a könyvelési szolgáltatások, a vámmentes áruk, a viszontbiztosítás, a biztosításközvetítés, a kaszinók és a fogadás; a rizsexport engedélyeinek megszüntetését; és potenciálisan a karaoke és éjszakai klubok engedélyeinek megszüntetését...

Hasonlóképpen, a Tudományos és Technológiai Minisztérium irányítása alatt álló adminisztratív eljárások és üzleti feltételek csökkentéséről és egyszerűsítéséről szóló határozattervezet is nagyon erős elszántságról tanúskodik. Figyelemre méltó, hogy a tervezet 100%-ban megszüntette a szükségtelen, ellentmondásos, átfedésben lévő vagy homályos üzleti feltételeket. Ennek megfelelően várhatóan 120 adminisztratív eljárást szüntetnek meg, 73 eljárás decentralizálódik, és 191 üzleti feltételt enyhítenek számos területen, például a telekommunikáció, az internet, a postai szolgáltatások, az informatika, a szabványok és a minőségmérés, a technológiaátadás és a nukleáris sugárvédelem terén.

Forrás: https://thanhnien.vn/cuoc-cach-manh-moi-truong-kinh-doanh-viet-nam-18526050221553129.htm