A Párt a nép felügyelete alatt áll.

A „nép az alap” elvét követve számos település proaktív és gyakorlatias megközelítéseket alkalmazott a közvetlen demokrácia mechanizmusának a helyi szinten történő megvalósításában. A nép a helyi szintről felügyeli a párt munkáját, ahol a párt és az állam minden politikáját és irányelvét közvetlenül végrehajtják, és ahol a nép önkormányzáshoz való jogát a legközvetlenebbül és legszélesebb körben kell gyakorolni.

A Párt a nép felügyelete alatt áll, ami elsősorban a Párt politikáiban és irányelveiben tükröződik, amelyek a nép jogos érdekeiből és törekvéseiből fakadnak. A nép önkormányzáshoz való jogának előmozdítása a helyi szinten kulcsfontosságú része a demokráciával kapcsolatos tudatosság növelésének és a gyakorlásának képességének javításának. Ez kulcsfontosságú és sarkalatos lépés a nép, a nép által és a népért működő szocialista jogállam kiépítésében.

A népi demokratikus jogok gyakorlásának tartalmát és formáját a közösség szintjén egyre inkább konkrétan szabályozzák, és ezek megvalósítása pozitív és közvetlen hatással volt a társadalmi élet minden területére, felszabadítva a nép alkotóerejét.

Széles körben és szisztematikusan alkalmazza.

1998. december 18-án a 8. pártkongresszus Politikai Bizottsága kiadta a 30-CT/TW számú irányelvet a demokrácia szabályozásának helyi szintű kiépítéséről és végrehajtásáról. Az akkori tényleges helyzetet értékelve a 30-CT/TW számú irányelv nyíltan rámutatott, hogy: „a nép önkormányzáshoz való jogát még mindig sok helyen és sok területen megsértik; a bürokrácia, az autoritarizmus, a hatalommal való visszaélés, a korrupció, a zaklatás és a népnek okozott kellemetlenségek még mindig széles körben elterjedtek és súlyosak, és még nem tudtuk visszaszorítani vagy megakadályozni ezeket.”

Ez egy józan politika, amely összhangban van a nép kívánságaival, a valóság követelményeiből fakad, ezért gyorsan és széles körben megvalósult, folyamatosan fejlődik és valóban az élet részévé válik. A párt irányelveit és politikáját, valamint az állami törvényeket és rendeleteket a népi demokráciáról az ország körülményeihez, fejlettségi szintjéhez és szükségleteihez igazították, kiegészítették és tökéletesítették.

A településeken és egységekben végzett terepkutatások eredményei megerősítik a következő közös pontokat, amelyeket meg kell jegyezni: A helyi demokrácia szabályozásának kiépítése és végrehajtása hozzájárult a Párt, valamint az államvezetés és -igazgatás módszereinek reformjához és vezetői képességének erősítéséhez; a Hazafront és a népi szervezetek tartalmának és működési módszereinek reformjához; az úttörő és példamutató szerep előmozdításához, valamint a káderek és a köztisztviselők munkastílusának és munkamódszereinek kiigazításához a néphez való közelebb kerülés, a nép tiszteletben tartása és a nép önkormányzási jogának előmozdítása érdekében.

A pártbizottságok minden szinten beépítették a közösségi demokrácia megvalósítását munkaprogramjaikba és terveikbe. Számos település a közösségi demokrácia megvalósítását a verseny értékelésének kritériumává tette; a közösségi demokrácia megvalósításának ellenőrzését a településeken és egységekben összekapcsolták a pártbizottságok és kormányok vezetőinek munkájának ellenőrzésével. A 2016 és 2020 közötti időszakban 63 tartományi és városi pártbizottság és kormány közel tízezer iránymutató dokumentumot (határozatokat, irányelveket, projekteket, terveket, irányelveket stb.) adott ki a közösségi demokrácia megvalósításáról; és több mint 12 000 propaganda- és képzési ülést szervezett.

Olyan települések, mint Ha Giang, Lao Cai és Nghe An, dokumentumokat adtak ki a helyi demokrácia megvalósításáról etnikai nyelveken, hogy széles körben terjesszék az információkat a térségben élő etnikai kisebbségek nagy száma számára. Ezek a települések számos innovatív modellt hoztak létre a helyi demokrácia kiépítésére és megvalósítására, hozzájárulva az emberek tudatosságának növeléséhez, az információkhoz való hozzáféréshez, a törvények önkéntes betartásához és közvetlen demokratikus jogaik hatékony gyakorlásához. Bac Lieu-ban létezik egy „Klán Önirányító Csoport” nevű modell.

Ben Tre-ben létezik az „Új Vidéki Vasárnap” mozgalom. Long Anban a „Három Közel” mozgalom – közel az emberekhez, közel a munkához és közel a helyi közösséghez. Lam Dongban „Jogászklubok” működnek a lakóövezetekben. A Vietnami Gazdaszövetség a „Gazdaklub a Törvénnyel” modellt alkalmazza. Binh Thuan irányelveket adott ki a helyi demokrácia különböző formáinak megvalósításának pontozására. Bac Giang kifejlesztette a „Alulról jövő Demokrácia Információkezelő Rendszer” szoftvert...

A 15. Nemzetgyűlés által 2022. november 10-én elfogadott, 6 fejezetből és 91 cikkelyből álló, a demokrácia helyi szintű megvalósításáról szóló törvény elfogadása fontos politikai és jogi alapot teremtett a párt és az állam számára ahhoz, hogy tovább tökéletesítse az általános demokráciára, és különösen a helyi demokráciára vonatkozó irányelveket, politikákat és törvényeket, hozzájárulva ezáltal a demokratikus intézmények fejlesztéséhez. A helyi gyakorlati eredmények azt mutatják, hogy a demokráciáról szóló törvények helyi szintű végrehajtása minden területen segíti a jog valódi integrációját a mindennapi életbe, lehetővé téve az emberek számára, hogy felelősséget vállaljanak az állami és társadalmi irányításban, miközben hozzájárul a párt és az állam irányelveinek, politikáinak és törvényeinek minőségének, tudományos megalapozottságának, megvalósíthatóságának és emberközpontúságának nyomon követéséhez és tükrözéséhez.

Ba Don kerület (Ba Don város) évtizedek óta Quang Binh tartomány északi részének nyüzsgő és vibráló gazdasági és kereskedelmi központja. A 12A-s főút áthalad a városközponton, de nincsenek járdái, a városrészeken belüli utcák pedig keskenyek és kanyargósak. Amikor kiadtak egy tematikus határozatot egy civilizált és mintaértékű városi terület építéséről, amely fontos kitételként tartalmazta az utcák kiszélesítését, a Ba Don kerület pártbizottsága elhatározta, hogy szigorúan végrehajtja a demokratikus elveket, mint az emberek mozgósításának alapját földadományozásra és a földtisztítási költségek megtakarítására. Dinh Thieu Son, a Ba Don kerület párttitkára így emlékezett vissza: A pártbizottság számos találkozót tartott a pártszervezetekkel, a környékbeli csoportokkal, az élvonalbeli munkacsoportokkal és a lakossággal az információk terjesztése és a támogatás mozgósítása érdekében; nyilvánosan és átláthatóan bemutatták egyes útépítési projektek hatékonyságát, hogy az emberek láthassák az eredményeket. Minden hozzájárulást, bármilyen kicsi is volt, nagy táblákon rögzítettek és nyilvánosan kifüggesztettek. Minden ügyet, nagyot és kicsit egyaránt, a lakosság megvitatott és jóváhagyott. Több mint egy évvel az „útnyitási határozat” végrehajtása után a kerület több száz lakosa önkéntesen közel 3000 négyzetméternyi földet adományozott, valamint 1,2 kilométernyi kerítést, fát, házat stb., aminek értéke meghaladja a 20 milliárd vietnami dongot.

Ezreknyi történetet lehetne mesélni a helyi demokrácia megvalósításának hatékonyságáról, hasonlóan a Ba Don kerületben történtekhez. 2023-ban a Gazdaszövetség tagjai országszerte 4,6 millió négyzetméter földet adományoztak, több mint 8000 milliárd VND-t és több mint 2,5 millió munkanapnyi munkát fektettek be, több mint 598 000 km vidéki utat javítottak és betonoztak…

Különböző területek és modellek

A közösségi szintű demokrácia megvalósítása egyrészt feltétele, másrészt követelménye a politikai rendszer működésének minőségének javítására és fokozására közösségi szinten. Riportereink megfigyelései szerint azokon a településeken, ahol a közösségi szintű demokrácia jól működik, a polgárok és a kormány közötti viták és konfliktusok többségét békés úton, közösségi szinten rendezik, harmonikus és nyílt légkört teremtve a közösségben, és jelentősen hozzájárulva a politikai és társadalmi stabilitás fenntartásához.

A községek, kerületek és városok alapvetően teljes mértékben végrehajtották a nyilvánosságra hozatalra vonatkozó előírásokat a lakosság tájékoztatása, megvitatása, döntéshozatala és felügyelete érdekében különféle formákon keresztül: hirdetmények kifüggesztésével a hivatalokban, falusi és környékbeli gyűlések szervezésével; hangosbemondó rendszereken keresztüli bejelentésekkel stb. Az emberek felhatalmazást kaptak arra, hogy gyakorolják az önkormányzáshoz való jogukat a falu, a környék és a lakóövezet ügyeinek megvitatása és eldöntése során, például az infrastruktúra-építési politikák és hozzájárulási szintek tekintetében stb. Számos település az új vidékfejlesztési programmal összefüggésben számos összehangolt megoldással valósította meg a közösségi demokráciát, hatékony eredményeket elérve.

A Népi Ellenőrző Bizottság és a Közösségi Beruházási Felügyelő Bizottság helyi szintű felügyeleti tevékenységei elősegítik a lakosság felelősségvállalását és kreativitását, és a leghatékonyabbnak a lakosság közvetlen részvételével és hozzájárulásával megvalósuló projektek felügyeletében bizonyulnak, hozzájárulva a gyakorlati előnyökhöz azoknak a közösségeknek, ahol a projekteket megvalósítják. Ho Si Minh-város, Quảng Ninh és Nghe An települései innovatív és hatékony megközelítéseket alkalmaznak; proaktívan dolgoznak ki szabályozásokat, programokat és terveket, feladatokat osztanak ki minden tagnak; havi üléseket tartanak, és javaslatokat állítanak össze, amelyeket a Hazai Front Állandó Bizottságának nyújtanak be községi szinten.

Bac Kanban 2013 és 2023 között a Népi Ellenőrző Bizottság 2382 ellenőrzést felügyelt, és 147 esetet javasolt az illetékes hatóságoknak a kivizsgálásra és megoldásra; a Közösségi Beruházások Felügyelő Bizottsága 4823 beruházási projektnél 6050 ellenőrzést felügyelt, és 286 olyan projektet tárt fel, amelyek szabálytalanságra utaltak. Binh Phuocban 2018-tól napjainkig a községek, kerületek és városok Népi Ellenőrző Bizottságai 1968 ellenőrzést végeztek, és több mint 300 millió VND értékű jogellenesen elsikkasztott pénzeszköz visszaszerzését javasolták. A Közösségi Beruházások Felügyelő Bizottságai 2439 ellenőrzést végeztek 2282 projektnél; 612 szabálytalanságot mutató projektet tártak fel és javasoltak ellenük intézkedéseket, és 259 millió VND értékű jogellenesen elsikkasztott pénzeszközt és vagyont szereztek vissza.

A közvetlen közfelügyelet a helyi demokrácia megvalósításán keresztül hozzájárul a közigazgatási reform előmozdításához, a közigazgatási fegyelem erősítéséhez, valamint a tisztviselők és köztisztviselők tudatosságának és munkamódszereinek eltolódásához az emberekhez való közelebb kerülés, az emberek tiszteletben tartása, az emberek véleményének meghallgatása és az emberekkel szembeni felelősségvállalás felé. A helyi pártbizottságok és önkormányzatok bővítik a demokráciát, nyilvánosságra hozzák az igazgatási eljárásokat, előmozdítják az információs technológia alkalmazását, bevezetik az „egyablakos” és az „integrált egyablakos” mechanizmusokat, valamint a „barátságos, az embereket szolgáló kormányzás” modelljét, kedvező feltételeket teremtenek az egyének és szervezetek számára, és segítik a vállalkozásokat és a polgárokat a tisztviselők és a köztisztviselők teljesítményének nyomon követésében. Számos település kidolgozott egy sor mutatót a közigazgatási szervek szolgáltatásaival való elégedettség mérésére, és évente nyilvánosan közzéteszik a mérési eredményeket.

A nép közvetlenül felügyeli és ellenőrzi az államhatalmat azáltal, hogy gyakorolja panasztételi, feljelentési és petíciós jogát az illetékes hatóságoknál, vagy a Vietnami Hazai Fronton és más politikai és társadalmi szervezeteken keresztül intézkedik a petíciók, panaszok és feljelentések megoldásáról. A közösségi demokrácia megvalósítása arra ösztönzi a pártbizottságokat és a kormányokat minden szinten, hogy erősítsék a párbeszédet, fogadják a polgárokat, meggyőzzék őket, korlátozzák az adminisztratív intézkedéseket a felmerülő problémák megoldása során, és haladéktalanul foglalkozzanak a panaszokkal és feljelentésekkel a hatáskörükön belül.

A Központi Bizottság Tömegmozgósítási Osztályának statisztikái szerint 2023-ban 39 tartományban és városban községi, kerületi és városi szinten közel 54 500 polgári fogadóülést és több mint 13 000 párbeszédet tartottak a párttitkárok; közel 109 000 polgári fogadóülést és több mint 22 000 párbeszédet tartottak a népbizottságok elnökei. Az állami közigazgatási szervek minden szinten 23 735 ügyet oldottak meg, ami több mint 88%-os arányt jelent, ezáltal 59,4 milliárd VND és 0,6 hektár földterület visszaszolgáltatását javasolták az államnak; 190,8 milliárd VND és 9,1 hektár földterület visszaadását szervezeteknek és magánszemélyeknek; valamint 28 szervezet és 1096 személy jogainak helyreállítását és biztosítását...

A népi önkormányzáshoz való jog biztosításának formáinak diverzifikálását folytatva a közvetlen demokrácia irányába, a XII. pártkongresszus Politikai Bizottsága 2019. február 18-án kiadta a 11-QDi/TW számú rendeletet a pártbizottságok vezetőinek felelősségéről a polgárok fogadásában, a polgárokkal való közvetlen párbeszédben, valamint a polgárok visszajelzéseinek és javaslatainak kezelésében. Phuong Thi Thanh asszony, a Bac Kan Tartományi Pártbizottság állandó titkárhelyettese szerint a 11-QDi/TW számú rendelet végrehajtása során a Tartományi Pártbizottság két rendeletet és két szabályt adott ki a polgárok fogadásával, a polgárokkal való közvetlen párbeszéddel, valamint a polgárok visszajelzéseinek és javaslatainak kezelésével kapcsolatos munkáról. A Tartományi Pártbizottság rendszeresen beépíti ezt a tartalmat a belügyi, korrupcióellenes és igazságszolgáltatási reform kulcsfontosságú programjába; ugyanakkor az alacsonyabb szintű pártbizottsági titkárok e munkával kapcsolatos feladatainak végrehajtásának ellenőrzésére és felügyeletére összpontosít.

A párt állami törvényekbe intézményesített politikájából a közösségi demokrácia megvalósításának folyamata gyakorlati tanulság, amelyet a párt a reformfolyamat vezetésével szerzett. Különböző helyszíneken szerzett gyakorlati tapasztalatok alapján számos tisztviselő, párttag és lakossági vélemény mutatott rá a közösségi demokrácia megvalósításának néhány jelenlegi korlátjára.

Miközben számos erőforrást mozgósítanak, és számos nagyszabású programot és projektet hajtanak végre, amelyek közvetlenül az emberek jogaival és érdekeivel kapcsolatos kérdéseket vetnek fel, az állam jogrendszere még mindig tökéletesítés alatt áll. Egyes politikák következetlenek, ami a települések és egységek közötti eltérő alkalmazáshoz vezet, zavart okozva az emberek között. Egyes helyeken és helyzetekben a helyi demokrácia megvalósítása csupán formalitás.

A személyzet, különösen a helyi szinten dolgozók, gyenge képességekkel és képzettséggel rendelkeznek, nem képesek gyorsan és alaposan kezelni a problémákat, és nem veszik figyelembe teljes mértékben az emberek jogos véleményét és javaslatait. Egyes helyeken a demokrácia megvalósítása még nem kapcsolódik a fegyelemmel és a törvénnyel... Ez a valóság szükségessé teszi az emberek aktív és proaktív szerepének további előmozdítását a Vietnami Hazai Fronton és más politikai és társadalmi szervezeteken keresztül, hatékonyan és érdemi módon megvalósítva a helyi demokráciát, valamint a társadalmi felügyeletet és kritikát – a közvetlen demokrácia előmozdításának olyan formáit, amelyek segítik az illetékes hatóságokat a politikák és törvények hatékonyabb megfogalmazásában és végrehajtásában, jelentősen hozzájárulva a nemzeti egység építéséhez és a társadalmi-gazdasági fejlesztési célok eléréséhez helyi és országos szinten.

Nguyễn Phu Trong főtitkár hangsúlyozta: „A szocialista politikai és társadalmi rendszerben a párt, az állam és a nép közötti kapcsolat a célokban és érdekekben egyesült szubjektumok közötti kapcsolat; minden pártirányelv, politika, törvény és állami tevékenység a nép javát szolgálja, a nép boldogságát tekintve törekedni kell célnak...”.

Forrás: https://nhandan.vn/dang-chiu-su-giam-sat-cua-nhan-dan-goc-vung-cay-ben-muon-su-deu-nen-post808825.html