2 szintű rúzsjel

2025. július 1. szent és fontos pillanat a nemzet számára, amikor az egész ország hivatalosan is működteti a kétszintű helyi önkormányzati apparátust 34 tartományban és városban. Az „ország átszervezéséről” szóló döntés stratégiai jelentőségű történelmi lépés, amely új fejlődési szakaszt jelöl az államigazgatási apparátus tökéletesítésének, a szinkron, korszerű, hatékony és eredményes politikai rendszer intézményeinek és szervezetének tökéletesítésének útján, egy modern, konstruktív, emberbarát, az embereket szolgáló közigazgatási rendszer felé, hogy minden előny a népet illesse meg.

2025. július 1-jétől az országban 34 tartomány és város, valamint 3321 község és kerület lesz. A kétszintű önkormányzati modell bevezetésének első hetében a településeken sürgető és komoly munkakörnyezet uralkodott, ami nagy politikai elszántságot mutatott. Minden tevékenység a célra irányul: Nincs késedelem, nincs hatással az emberek és a vállalkozások érdekeire.

Bo Y község és Duc Nong község ( Quang Ngai ) Közigazgatási Szolgáltató Központjának tisztviselői július 1-jén reggel intézik az emberek ügyeit.

A Bo Y község – Quang Ngai tartomány „határátkelőhelye” – 3 régi közigazgatási egységből – Plei Kan város, Dak Xu község és Po Y község – egyesülése után, amelyek a korábbi Kon Tum tartomány Ngoc Hoi körzetéhez tartoznak, több mint 242 km2 területet foglalnak el. Gondos előzetes felkészülésnek és a munka iránti elkötelezettségnek köszönhetően a község munkatársai jól végezték munkájukat, figyelmesen és lelkesen szolgálták az embereket, a munka megszakítása nélkül.

Július 1-jén reggel Le Thi Dung asszony (Dak To község) ellátogatott a Bo Y község Közigazgatási Szolgáltató Központjába, hogy lebonyolítsa a Bo Y községben található földterület földhasználati jogának megszerzéséhez szükséges eljárásokat. Elmondta, hogy az adminisztratív eljárások Közigazgatási Szolgáltató Központban történő koncentrációja segít az embereknek kényelmesen lebonyolítani azokat anélkül, hogy sok helyre kellene utazniuk. Nagyon elégedett a kétszintű önkormányzati munkamodellel.

Hoang Huu Suu úr (aki Quang Ngai tartomány Sa Loong községében lakik) elmondta, hogy régi szokásai miatt rossz közigazgatási címet írt be a földöröklési eljárások során. A személyzet utasítására haladéktalanul kijavította és kitöltötte a dokumentumokat. „Nagyon elkötelezettnek és figyelmesnek találtam a személyzetet. Az adminisztratív eljárások gyorsabbak voltak, és nem kellett sok helyre mennem” – osztotta meg.

An Giang tartomány Kiên Hai különleges övezetének közigazgatási központja Hon Tre szigetén található.

Hasonlóképpen, Phan Minh Son úr, a Kien Hai Különleges Övezet (An Giang tartomány) Hamlet 1 lakosának elmondása szerint július 2-án reggel elment a különleges övezet Közigazgatási Szolgáltató Központjába, hogy újból kiállítsa a földhasználati jogokat igazoló tanúsítványt. Az illetékes tisztviselő utasította őt, hogy fénymásoljon néhány további kapcsolódó dokumentumot, és átvette a kérelmet egy időponttal, hogy a következő héten belül visszaküldje az eredményeket. „Örülök, mert nem kell messzire utaznom komppal a városközpontba, hogy elvégezzem az eljárásokat, mint korábban. Nemcsak ez, de még jobban izgatott a tisztviselők hozzáállása és szellemisége, akik az embereket szolgálják” – mondta Son úr.

A Bấc Ninh tartomány választóival július 5-én tartott találkozón Nguyễn Hồ Binh állandó miniszterelnök-helyettes megerősítette: „Az ország átszervezését és az ország térképének újrarajzolását a nép nagyra értékeli és támogatja. Ez nagy bátorítás forrása, amely a nép bizalmát mutatja a párt vezetésében és az ország fényes jövőjében.”

Korábban, június 30-án az ország különböző települései egyszerre jelentették be a központi és a helyi kormányzatok határozatait és döntéseit a tartományi és községi szintű közigazgatási egységek összevonásáról. Ez egy nagy ünnep mindenki számára, történelmi esemény az intézményi reform és a helyi önkormányzati apparátusok megszervezésének folyamatában, megnyitva az ország fejlődésének új szakaszát.

Lam főtitkár ismertette a Központi Bizottság határozatait és határozatait a közigazgatási egységek összevonásáról és a pártszervezetek létrehozásáról, kinevezve a Pártbizottságot, a Népi Tanácsot, a Népi Bizottságot és Ho Si Minh-város Vietnámi Hazai Front Bizottságát.

A Ho Si Minh-városban tartott bejelentési ünnepségen részt vevő To Lam főtitkár kijelentette, hogy a közigazgatási határok átszervezése és egy új helyi önkormányzati modell működtetése objektív és elkerülhetetlen követelmény a nemzeti fejlődéshez a globalizáció, a digitális átalakulás és a negyedik ipari forradalom kontextusában. Ez értékes lehetőség számunkra a vezetői gondolkodás és az államigazgatási módszerek megújítására, a tudomány és a technológia erőteljes alkalmazására, a nemzeti kormányzás minőségének javítására és az emberek szolgálatának hatékonyságának növelésére.

A főtitkár országszerte felszólította minden honfitársát, a felföldi határvidékektől a távoli szigetekig, a városoktól a vidéki területekig, hogy továbbra is ápolják a nagy nemzeti egység hagyományát, őrizzék meg és ápolják a hazaszeretetet, a közösségi szellemet és a kölcsönös szeretetet, hogy erős egységet teremtsenek - népünk legyőzhetetlen erejét. A kormányzat minden szintjének, ügynökségeknek, szervezeteknek, köztisztviselőknek, közalkalmazottaknak és munkavállalóknak erőteljesen át kell alakulniuk gondolkodásukban és cselekvésükben, meg kell ismerniük a fejlődési trendeket, meg kell újítaniuk a gondolkodási és cselekvési módokat, javítaniuk kell a vezetői és irányítási képességeket, elő kell mozdítaniuk a merész gondolkodás, a merész cselekvés, a merész felelősségvállalás szellemét, készen arra, hogy feláldozzák a személyes érdekeiket egy szolgáló, modern, átlátható közigazgatás felé, a népért, a nép által és a népért.

Luong Cuong elnök részt vett a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának a községi szintű közigazgatási egységek rendezéséről szóló határozatának, valamint Hanoi városának a községi szintű közigazgatási egységek megszervezésének végrehajtásáról szóló határozatainak kihirdetési ünnepségén.

Az Országgyűlés Állandó Bizottságának a községi szintű közigazgatási egységek rendezéséről szóló határozatának, valamint Hanoi város községi szintű közigazgatási egységek szervezésének végrehajtásáról szóló határozatainak bejelentésére tartott ünnepségen Luong Cuong elnök elmondta, hogy ez egy különleges mérföldkő az egész ország és a főváros, Hanoi számára, mivel 2025. július 1-jétől az egész ország helyi önkormányzati apparátusa hivatalosan új szakaszba lép - a 80 éve működő háromszintű önkormányzatról a kétszintű önkormányzatra vált. Ez nem csupán a közigazgatási határok egyszerű kiigazítása, hanem politikai, szervezési és az ország fenntartható fejlődésének biztosítása szempontjából is nagy jelentőségű lépés.

Pham Minh Chinh miniszterelnök látogatást tett Hai Phong város Hong An kerületének Közigazgatási Szolgáltató Központjában.

A Hai Phongban megrendezett bejelentési ünnepségen Pham Minh Chinh miniszterelnök hangsúlyozta a közigazgatási egységek elrendezését, a tartományi szintű összevonást, a járási szintű szervezés mellőzését és a községi szintű összevonást egy áramvonalasított államigazgatási apparátus szervezetének tökéletesítése, a hatékonyság javítása, az emberekhez való közelebb kerülés és az emberek jobb szolgálata érdekében. A Hai Phongban megrendezett bejelentési ünnepségen Pham Minh Chinh miniszterelnök elmondta, hogy Hai Duong tartomány és Hai Phong város egyesítése egy új közigazgatási egységgé, Hai Phong várossá a párt és az állam stratégiai és hosszú távú gondolkodását és jövőképét mutatja, fejlődési teret nyit, optimalizálja az erőforrásokat, kiaknázza a lehetőségeket és az előnyöket, új növekedési pólust hoz létre, hozzájárulva a régió és az ország fejlődésének vezetéséhez és előmozdításához.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke látogatást tesz Can Tho város (új) Közigazgatási Szolgáltató Központjában.

A Can Tho városában hozott döntések, határozatok és utasítások ismertetésekor Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke elmondta, hogy a közigazgatási egységek kialakítása nehéz, érzékeny és bonyolult feladat, amely nagyban befolyásolja a politikai rendszer ügynökségeinek és szervezeteinek, a káderek, köztisztviselők, közalkalmazottak, munkavállalók kontingensének, valamint az egyes települések lakosságának hosszú idő alatt kialakult ideológiájának, pszichológiájának, kulturális különbségeinek, szokásainak és gyakorlatainak megszervezését és működését. Ebben a történelmi pillanatban a Nemzetgyűlés elnöke tiszteletét, megbecsülését és mély háláját fejezte ki a pártbizottságok, a hatóságok, a Hazafront és a helyi szervezetek, különösen a járási és községi szintű szervezetek nagy és kitartó hozzájárulásáért a közigazgatási egységek kialakításának megvalósítása előtt. Ez a történelmi döntés nemcsak fordulópontot jelent a közigazgatási szervezésben, hanem felidézi a három települést, amelyek egykor szorosan összekapcsolódtak Hau Giang tartomány közös teteje alatt.

A Politikai Bizottság és a Titkárság július 4-i ülésén készült jelentés véleményt fogalmazott meg a Központi Bizottság határozatának, a Politikai Bizottságnak az apparátus és az adminisztratív egységek elrendezéséről szóló következtetésének végrehajtásáról; a 12. Párt Központi Bizottságának 2017. október 25-i 18-NQ/TW számú határozatának 2024 novembere és 2025 júliusa közötti végrehajtásának eredményeiről szóló jelentéstervezet kimutatta, hogy a települések egyidejűleg számos intézkedést hoztak az apparátus hatékony és stabil működésének biztosítása érdekében, például közlekedési eszközöket szerveztek az új tartományok és városok közigazgatási központjai között dolgozó tisztviselők és köztisztviselők felvételére és kiszállítására; képzéseket és szakmai továbbképzéseket szerveztek (különösen az elektronikus környezetben történő iratok kezelése terén) a községi szintű tisztviselők és köztisztviselők számára; tapasztalt tisztviselőket és köztisztviselőket hívtak be az új tisztviselők és köztisztviselők közvetlen irányítására...

A Politikai Bizottság és a Titkárság véleményt nyilvánított a Központi Határozat, valamint a Politikai Bizottságnak az apparátus és az igazgatási egységek átszervezéséről szóló következtetésének végrehajtásáról.

Sok település megszervezte a teljes apparátus, különösen a Közigazgatási Szolgáltató Központ hatékony próbaüzemét. A településektől kapott kezdeti jelentések alapján a kétszintű közigazgatási egységmodell működése alapvetően zökkenőmentes és stabil; az adminisztratív eljárások gyorsan, megszakítás nélkül zajlanak. Az új, községi szintű apparátus kezdeti hivatalos működésében a helyi káderek és köztisztviselők csapata nagyobb elszántsággal és nagyobb felelősséggel küzd hazájuk és országuk fejlesztéséért.

Az utóbbi napok közvéleménye azt mutatja, hogy a közigazgatási egységek elrendezésének forradalma nem egyszerűen a határok vagy a személyzeti szervezet megváltoztatását jelenti, hanem mélyebben gyökerező gondolkodásmódbeli változást, a képesítések, a felelősségvállalás és a közszolgálati etika javulását. A személyzet és a köztisztviselők túlnyomó többsége fogékonyságot mutatott, aktívan tanult, szakértelmet és készségeket gyakorolt, és mindig elkötelezett és odaadó volt a munkájához.

A Phu Xuan kerület és Kim Long kerület (Hue város) Közigazgatási Központjának tisztviselői útmutatást adnak az embereknek a kétszintű kormányzat működésbe lépésének első napján.

A kétszintű kormányzati modell bevezetése után Huế város számos települése számos nehézséggel nézett szembe az emberi erőforrások, a nagy területek és a nem szinkronizált infrastruktúra tekintetében. Ahelyett azonban, hogy a halogatást vagy a várakozást választotta volna, sok község és kerület rugalmasan megtalálta a saját módját a problémák megoldására és az emberek jobb kiszolgálására. Például Phong Dien kerület, Huế város legnagyobb közigazgatási területtel rendelkező községi szintű egysége, a sürgősség szellemében, a „tökéletesítés közben csinálni” elvvel, ahelyett, hogy hagyta volna az embereket egyedül boldogulni, a kerületi önkormányzat proaktívan szinkron megoldásokat alkalmazott az emberek szolgálatára az új modell működésének első napjaitól kezdve.

Phong Dien kerület mobil dokumentumátvevő pontokat helyezett el olyan távoli területeken, mint Phong My és Phong Xuan, így az embereknek nem kell több tucat kilométert utazniuk a kerületi közigazgatási szolgáltató központba. Ugyanakkor a kerület szerződést kötött a Hue-ban található Vietnami Posta és Távközlési Csoporttal a dokumentumok napi kétszeri szállítására az átvevő pontoktól a feldolgozó központba, és az eredményeket még aznap gyorsan visszajuttatják az embereknek. A szállítási költségeket teljes mértékben a kerület költségvetése fedezi, így az embereknek nem kell semmilyen többletköltséget „viselniük”.

Mobil közigazgatási eljárásrend-rendezési modell Bu Dang községben, Dong Nai tartományban.

Bu Dang, Dong Nai tartomány távoli települése, szintén kezdeményezőkészséget és rugalmasságot mutat egy, az emberekhez közel álló kormányzat kiépítésében, amely egy mobil közigazgatási szolgáltató központ modelljén keresztül szolgálja az embereket.

Nguyen Thanh Tung, a Község Népi Bizottságának elnöke elmondta, hogy a község létrehozásáról és az apparátus befejezéséről szóló döntések bejelentése után a Bu Dang Község Népi Bizottsága kidolgozott egy tervet, és egy mobil csapatot küldött be, hogy közvetlenül a faluban fogadják a dokumentumokat, és a lakosság adminisztratív eljárásait és sürgős kérdéseit helyi szinten oldják meg. Már az első induláskor a község Mobil Közigazgatási Szolgáltató Központja 40 személy adminisztratív eljárási dokumentumait dolgozta fel, köztük meglehetősen bonyolult, földdel kapcsolatos eljárásokat is.

Dakrong községben (Quang Tri) a közigazgatási eljárások rendezése gyorsan történik.

A Belügyminisztérium szerint a miniszterelnök rendeleteket adott ki 556 közigazgatási eljárás decentralizációjáról és a központi szintről a helyi szintre történő hatáskör-átruházásáról. Konkrétan a Tartományi Népi Bizottság 262 közigazgatási eljárással, a Tartományi Népi Bizottság elnöke 217 közigazgatási eljárással, a Tartományi Népi Bizottság alá tartozó szakosított szervek pedig 70 közigazgatási eljárással rendelkeznek. A Községi Népi Bizottság 6 közigazgatási eljárással, a Községi Népi Bizottság elnöke 1 közigazgatási eljárással rendelkezik, és 24 közigazgatási eljárást megszüntettek. Ugyanakkor meghatározták a járási szint hatáskörébe tartozó 346 közigazgatási eljárás döntésének hatáskörét, amelyek közül 18 eljárást áthelyeztek a tartományi szintre, 278 eljárást a községi szintre, és 50 eljárást megszüntettek. Így a decentralizáció, a hatáskör-átruházás és a hatáskör-átruházás utáni közigazgatási eljárások teljes száma tartományi szinten 2161, községi szinten 463, és 74 eljárást szüntettek meg.

A 2025. júniusi rendes kormányülésen és a kormány és a települések közötti július 3-i országos online konferencián a helyi vezetők elmondták, hogy 2025. július 1. óta a kétszintű önkormányzat zökkenőmentesen működik, a munka megszakítás nélkül folyik, a kormány közelebb áll az emberekhez és jobban szolgálja őket, különösen az adminisztratív eljárások kezelésében, és nem merültek fel jelentős problémák. Egyes települések vezetői azonban korai útmutatást kértek a térségben zajló nagyobb projektek megvalósításával kapcsolatban. A községi szintű önkormányzatok ma már decentralizáltak, több feladattal és nagyobb területtel rendelkeznek, ezért a kerületi tisztviselőket alaposabban ki kell képezni az online közszolgáltatások ellátásához szükséges készségek és szoftverek terén stb.

Pham Minh Chinh miniszterelnök elnökölt a 2025 júniusi rendes kormányülésen és a kormány online konferenciáján a helyi önkormányzatokkal.

A konferencián felszólalva Pham Minh Chinh miniszterelnök kijelentette, hogy szigorúan végre kell hajtani a Politikai Bizottság határozatait és következtetéseit, a kormány és a miniszterelnök iránymutatásait a közigazgatási egységek kialakításáról és a kétszintű önkormányzati modellről. „Biztosítani kell a zökkenőmentes közigazgatási eljárásokat az emberek és a vállalkozások számára; ne engedni, hogy bárki éhezzen vagy ruhátlan legyen; biztosítani kell az emberek egészségügyi ellátását, orvosi vizsgálatát és kezelését; nem szabad hagyni, hogy a településeken megvalósuló projektek megszakadjanak vagy félbeszakadjanak” – jegyezte meg a miniszterelnök.

A Politikai Bizottság és a Titkárság július 4-i ülésének zárásaként To Lam főtitkár kérte a közvetlenül a központi kormányzat alá tartozó tartományi és önkormányzati pártbizottságok állandó bizottságait, hogy továbbra is erősítsék a két szint (tartomány és község) felügyelete alatt álló összes munka vezetését és irányítását, hogy az zökkenőmentesen, késedelem és mulasztás nélkül történjen, azzal a következetes céllal, hogy jobban szolgálják a lakosságot és a vállalkozásokat.

Lam Too főtitkár ellátogatott Ho Si Minh-város Xuan Hoa kerületének és Tan Vinh Loc községének közigazgatási szolgáltató központjába.

A közvetlenül a központi kormányzat alá tartozó tartományi és önkormányzati pártbizottságok sürgősen felülvizsgálják a tartományi és községi szintű ügynökségekben és egységekben a káderek, köztisztviselők, közalkalmazottak és dolgozók kiosztásával, szervezésével és alkalmazásával kapcsolatos összes munkát; a szakképzett személyzettel nem rendelkező községek, kerületek és különleges övezetek esetében a tartományi szintnek haladéktalanul és teljes mértékben meg kell szerveznie, meg kell erősítenie, támogatnia és segítenie kell a hatékony munka elvégzését.

A főtitkár hangsúlyozta az ellenőrzés megerősítésének és a helyzet megértésének szükségességét, hogy a települések előtt álló nehézségeket és akadályokat mielőbb megoldhassák és elháríthassák az új apparátus működtetése során.

A közvetlenül a központi kormányzat alá tartozó tartományi és önkormányzati pártbizottságok továbbra is jó politikai és ideológiai nevelést végeznek, a központi kormányzat iránymutatásai szerint teljes körűen megoldják a dolgozó, korán nyugdíjba vonuló vagy a munkából kilépő káderek, párttagok, köztisztviselők, közalkalmazottak és munkavállalók rezsimjét és politikáját; fokozzák a propaganda- és tájékoztató munkát, hogy az emberek megértsék a helyi állami szervek új szabályozásait, új helyszíneit és munkamódszereit; megszilárdítják és fenntartják a lakosság konszenzusát és támogatását a kétszintű közigazgatási egységek megvalósításához.

Lam főtitkár ellenőrizte a kétszintű helyi hatóságok tevékenységét Hanoi városában, Tay Ho kerületben.

A közvetlenül a Központi Bizottság alá tartozó tartományi és önkormányzati pártbizottságok elnökölnek a Ho Si Minh-i Kommunista Ifjúsági Unió Központi Bizottságával, valamint az illetékes ügynökségekkel, egységekkel és szervezetekkel, és koordinálják a munkájukat az ifjúsági szakszervezeti tagok – akik egyetemekről és főiskolákról származó, informatikai alapismeretekkel rendelkező hallgatók, valamint ifjúsági önkéntesek – kiküldésének érdekében, hogy támogassák a kádereket, köztisztviselőket, közalkalmazottakat, dolgozókat és a községek, kerületek és különleges gazdasági övezetek (különösen a távoli és hátrányos helyzetű területeken) lakosságát a közigazgatási apparátus működtetésében, az online közszolgáltatások nyújtásában, az adminisztratív eljárások lebonyolításában... a kétszintű közigazgatási egységmodell bevezetésének kezdeti szakaszában.

A főtitkár felkérte a Kormánypártbizottságot, hogy vizsgálja meg és ragadja meg a helyzetet, készítsen teljes körű statisztikákat, és haladéktalanul jelentést tegyen a Politikai Bizottságnak a munkahelyüket elhagyó községi szintű káderek, köztisztviselők, közalkalmazottak és részmunkaidősök helyzetéről a szervezet átszervezése és a szabályozásoknak megfelelő politikák és rendszerek megoldása során, biztosítva a megfelelő embereket, a megfelelő munkahelyeket és a képzett személyzet megtartását. Ezzel egyidejűleg folytassa a bérpolitikára és -rendszerre, a káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak felelősségi juttatásaira vonatkozó szabályok felülvizsgálatát, módosítását és kiegészítését az új szervezettel összhangban, valamint rendszeresen szorgalmazza, ellenőrizze és irányítsa a közigazgatási rendszer ügynökségeinek és egységeinek funkcióira, feladataira és szervezeti apparátusára vonatkozó szabályok végrehajtását központi és helyi szinten.

Kétszintű helyi önkormányzat: Közelebb az emberekhez, nagyobb felelősség:

Cikk: Chu Thanh Van - Nguyen Hong Diep - TTN
Fotók, grafikák, videók: VNA
Szerkesztő: Ky Thu
Bemutatja: Ha Nguyen

Forrás: https://baotintuc.vn/long-form/emagazine/dau-son-2-cap-20250707204705892.htm