A decentralizáció és a hatalomátruházás előmozdítása, valamint az adminisztratív eljárások csökkentése.

Október 31-én délelőtt a Nemzetgyűlés alelnöke, Tran Quang Phuong altábornagy elnökletével a Nemzetgyűlés az Alsóházban ülésezett, hogy meghallgatja a három törvénytervezetről szóló előadásokat és ellenőrző jelentéseket: a nemzetvédelemről, biztonságról és ipari mozgósításról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvényről, a kiberbiztonságról szóló törvényről, valamint az államtitkok védelméről szóló (módosított) törvényről.

Az ülést Tran Quang Phuong altábornagy, a Nemzetgyűlés alelnöke elnökölt. Fotó: Quang Khanh

A védelmi és biztonsági ipari alapot két független alapra kell szétválasztani.

A három törvénytervezet összefoglalóját ismertetve Luong Tam Quang közbiztonsági miniszter kijelentette, hogy a párt irányelvei, az állam politikája, valamint a politikai rendszer szervezeti apparátusának elmúlt években végrehajtott átszervezésének és korszerűsítésének gyakorlati eredményei alapján, valamint a törvények végrehajtásának nyomon követésével a kormány felülvizsgálta és javaslatot tett a fent említett három törvénytervezet kidolgozására és kihirdetésére annak biztosítása érdekében, hogy azok rendelkezései összhangban legyenek az államapparátus és a helyi önkormányzatok két szintű átszervezésének eredményeivel; hogy megfeleljenek a gyakorlat sürgető követelményeinek; hogy összhangban legyenek a tudomány és a technológia fejlesztésének, az innovációnak, a nemzeti digitális átalakulásnak, a biztonsági ipar kiépítésének áttörést jelentő politikájával a nemzeti fejlődés és haladás korában; hogy előmozdítsák a decentralizációt és a hatalomátruházást; hogy csökkentsék az adminisztratív eljárásokat; és hogy összhangban legyenek a jogrendszerrel.

Az ülést Tran Quang Phuong altábornagy, a Nemzetgyűlés alelnöke elnökölt. Fotó: Pham Thang

A Nemzetvédelmi és Biztonsági Iparról, valamint az Ipari Mobilizációról szóló törvény több cikkét módosító és kiegészítő törvénytervezet két cikkből áll. Konkrétan a nemzetvédelmi és biztonsági ipari alapot két független alapra osztja szét: a Biztonsági Ipar Fejlesztési Beruházási Alapra és a Nemzetvédelmi Ipari Alapra. A Biztonsági Ipar Fejlesztési Beruházási Alapot a Közbiztonsági Minisztérium fogja kezelni, a Nemzetvédelmi Ipari Alap irányítása pedig a Kormánytól a Nemzetvédelmi Minisztériumhoz kerül decentralizáltan.

Ezenkívül számos konkrét szabályozást is kiegészült a Biztonsági Ipari Fejlesztési Befektetési Alappal, beleértve a Nemzeti Biztonsági Ipari Komplexumban részt vevő tagok hozzájárulásaiból származó pénzügyi forrásokat, a kockázatvállalás és a kockázati tőkebefektetés működési elveit a biztonsági ipar kiépítéséhez és fejlesztéséhez, és különösen a Védelmi Ipari Alappal való átfedés elkerülésének elvét.

Luong Tam Quang közbiztonsági miniszter összefoglalja a három törvénytervezetet. Fotó: Quang Khanh

A törvénytervezet a II. fejezetet egy, a nemzetbiztonsági ipari komplexumokról szóló szakasszal egészíti ki, amely négy cikkelyből áll, és meghatározza a nemzetbiztonsági ipari komplexumok funkcióit, feladatait és összetevőit (45a. cikk), a nemzetbiztonsági ipari komplexumok egyesítését (45b. cikk), a nemzetbiztonsági ipari komplexumokban részt vevő tagokat (45c. cikk), valamint az állam nemzetbiztonsági ipari komplexumokkal kapcsolatos politikáját (45d. cikk).

A szabályzatot kiegészítik a II. fejezet 7. szakaszában a védelmi ipari komplexumokra vonatkozó szabályzattal való hasonlóságra vonatkozó rendelkezésekkel. Ugyanakkor a nemzetbiztonsági ipari komplexumnak a védelmi ipari komplexumhoz képest egyedi jellemzőire vonatkozó különös rendelkezésekkel egészülnek ki, hogy elkerüljék a párhuzamos munkavégzést és az átfedéseket, valamint intézményesítsék a Politikai Bizottság nemzetbiztonsági ipari komplexummal kapcsolatos követelményeit.

A rendelet módosításra kerül egy rendelkezés a közbiztonsági miniszter által létrehozott és elnökölt „Biztonsági Iparfejlesztési Irányító Tanács” létrehozásáról; valamint a Közbiztonsági Minisztérium felelősségi körébe tartozik a biztonsági ipari termékek és szolgáltatások megfelelőségi tanúsításának irányítása és végrehajtása a vonatkozó szabványoknak vagy előírásoknak megfelelően.

Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke és más küldöttek részt vesznek az ülésen. Fotó: Quang Khanh

A kiberbiztonsági törvénytervezettel kapcsolatban a közbiztonsági miniszter kijelentette, hogy a törvénytervezet 9 fejezetből és 58 cikkel rendelkezik, beleértve a 2018-as kiberbiztonsági törvényből örökölt 30 cikket (21 cikkely változatlan marad; 9 cikkelyt módosítanak és kiegészítenek), a 2015-ös hálózati információbiztonsági törvényből örökölt 16 cikkelyt (12 cikkely változatlan marad; 4 cikkelyt módosítanak és kiegészítenek); 9 cikkelyt konszolidálnak és 3 új cikkelyt adnak hozzá.

A módosított szabályozás a következő kérdésekre összpontosít: (1) Az adatbiztonság biztosítására vonatkozó szabályozás kiegészítése. (2) Az IP-címek azonosítására és a kiberbiztonsági védelemmel foglalkozó szakosított erők számára történő átadására vonatkozó szabályozás kiegészítése; az állami szervek, szervezetek, állami tulajdonú vállalatok és politikai szervezetek kiberbiztonsági védelmének finanszírozására vonatkozó szabályozás kiegészítése; a vietnami biztonsági ipari termékek és szolgáltatások használatának ösztönzésére vonatkozó szabályozás kiegészítése; a kiberbiztonsági tanúsítványok kiadására vonatkozó szabályozás kiegészítése.

Az államtitkok védelméről szóló (módosított) törvénytervezet 5 fejezetből és 28 cikkből áll. A törvénytervezet átveszi a 2018-as államtitkok védelméről szóló törvény továbbra is releváns rendelkezéseit és tartalmát; amelyben 7 cikk megmarad, 21 cikk pedig módosul vagy kiegészítésre kerül.

A találkozón látott jelenet. Fotó: Quang Khánh

A törvénytervezet új eleme az államtitkok elektronikus másolásának, kinyerésének és tárolásának engedélyezésének kiterjesztése. Konkrétan ez magában foglalja „a hivatalok és szervezetek helyiségein belül létesített független LAN-ok használatának kiterjesztését titkosítás nélkül, kriptográfiai módszerekkel, a 2018-as államtitkok védelméről szóló törvényben foglalt akadályok teljes körű feloldása és a nemzeti digitális átalakulás követelményeinek való megfelelés érdekében”.

Ezzel egyidejűleg a törvénytervezet egy olyan rendelkezéssel egészíti ki a törvényt, amely szigorúan tiltja a mesterséges intelligencia rendszerek államtitkok megsértésére való felhasználását. Kiegészíti a községi szintű önkormányzatok és a regionális modell szerint szervezett egyes központi ügynökségek államtitkok védelmének hatáskörét és felelősségét. Továbbá kiegészíti és pontosítja az államtitkokat tartalmazó dokumentumok elektronikus környezetben történő kezelésére vonatkozó szabályozást. Végül eltöröl néhány, az államtitkok védelmével kapcsolatos adminisztratív eljárást az ügynökségeken, szervezeteken, egységeken és településeken belül.

A decentralizációval és a hatáskörök átruházásával kapcsolatban a törvénytervezet kimondja, hogy célja az államtitkok védelmével kapcsolatos hatáskörök teljes decentralizálása a minisztériumok, osztályok, valamint a tartományi és községi szintek, különösen a községi és regionális szintek felé, ezáltal növelve az ügynökségek, szervezetek és települések hatáskörét és felelősségét az államtitkok védelmében.

Az ülésen részt vevő küldöttek. Fotó: Quang Khánh

Biztosítani kell a feltételek teljesülését az „előzetes ellenőrzésről” az „utóellenőrzésre” való áttéréshez.

A három törvénytervezetről szóló ellenőrző jelentés összefoglalóját ismertetve Le Tan Toi, a Nemzetvédelmi, Biztonsági és Külügyi Bizottság elnöke kijelentette, hogy a bizottság alapvetően egyetért a Nemzetvédelmi, Biztonsági és Ipari Mozgósítási Törvény, a Kiberbiztonsági Törvény, valamint az Államtitkok Védelméről Szóló (módosított) törvény számos cikkét módosító és kiegészítő törvények megfogalmazásával.

A Nemzetvédelmi, Biztonsági és Ipari Mozgósítási Törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezettel kapcsolatban a Bizottság javasolja a Biztonsági Iparfejlesztési Beruházási Alap 22. cikk 1. pontjában szereplő koncepciójának tanulmányozását az egyértelműbbé tétele, a gyakorlati igények figyelembevétele és a Politikai Bizottság irányelveinek betartása érdekében; ugyanakkor a Nemzetvédelmi Ipari Alap 22. cikk 1. pontjában szereplő koncepciójának felülvizsgálatát az egységesség érdekében.

Alaposan vizsgálja felül az a) pont 2. záradékában felsorolt ​​biztonsági ipari termékeket és szolgáltatásokat, elkerülve a fontos biztonsági ipari termékek és szolgáltatások kihagyását, illetve az általános szabályozások megadását, majd a Kormányra bízva azok meghatározását.

A Nemzetbiztonsági Ipari Komplexummal kapcsolatban a Nemzetbiztonsági Ipari Komplexum magját képező Nemzetbiztonsági Ipari Komplexum funkcióira és feladataira, valamint az abban részt vevő tagokra vonatkozó egyes szabályozások logikátlanok és ellentmondásosak, ezért javasoljuk ezen szabályozások felülvizsgálatát.

A kiberbiztonsági törvénytervezettel kapcsolatban a Nemzetvédelmi, Biztonsági és Külügyi Bizottság egyetértett a törvény elfogadásának szükségességében, elsősorban a 2018-as kiberbiztonsági törvény és a 2015-ös hálózati információbiztonsági törvény tartalmának összevonásával.

A Bizottság azt is javasolta, hogy a kiberbiztonsági termékek és szolgáltatások üzleti tevékenységével (VI. fejezet) kapcsolatban a konkrét tartalmat gondosan felül kell vizsgálni, és a kiberbiztonsági szabványoknak és előírásoknak való megfelelés alapján (kivéve a különleges eseteket) az „előzetes jóváhagyásról” az „utólagos jóváhagyásra” kell áttérni a jogi megfelelési költségek minimalizálása, a rugalmasság növelése és a Politikai Bizottság 66-NQ/TW számú határozatával való összhang megteremtése érdekében.

Ugyanakkor minimalizálni kell az adminisztratív eljárásokat, el kell törölni a kiberbiztonsági termékek és szolgáltatások engedélyezési feltételeire (37. cikk) és a szakmai gyakorlati tanúsítványokra (38. cikk) vonatkozó szabályozásokat, vagy csak egy keretrendszert kell biztosítani, és a részletek szabályozását a Kormányra kell bízni.

A Nemzetvédelmi, Biztonsági és Külügyi Bizottság azt is javasolta, hogy a kiberbiztonsági értékelések... biztosítsák az informatikai projektek és programok végrehajtására szánt teljes költségvetés legalább 10%-át"; és javasolta a Nemzetvédelmi Minisztérium és a Kormányzati Rejtjelezési Bizottság információs rendszerek kiberbiztonságának védelmében és a kiberbiztonság állami irányításában betöltött szerepének felülvizsgálatát a törvényben meghatározott hatáskörök, funkciók és feladatok betartásának biztosítása érdekében...

Az államtitkok védelméről szóló (módosított) törvénytervezettel kapcsolatban a Nemzetvédelmi, Biztonsági és Külügyi Bizottság a következőkre vonatkozó rendelkezések kibővítését javasolja: az államtitkokat tartalmazó dokumentumokat és anyagokat átvevő szervezetek felelőssége azok felülvizsgálatáért; az államtitkok védelmi idejének meghosszabbításáról szóló döntés kritériumai és a maximális meghosszabbítási időszak; valamint az államtitkokat tartalmazó elektronikus dokumentumok biztonsági minősítésének meghatározási és bélyegzővel való ellátásának folyamata.

Ugyanakkor további kutatásokat javasolnak az államtitkokat tartalmazó dokumentumok és anyagok megsemmisítésére vonatkozó eljárások egyszerűsítése érdekében, felhatalmazással az ügynökség vagy szervezet vezetőjét, vagy helyettesét, hogy dönthessen ebben a kérdésben.

Az ügynökségek és szervezetek államtitkok védelmével kapcsolatos felelősségével (24. cikk) kapcsolatban javasoljuk, hogy a Kormányzati Rejtjelezési Bizottságnak az államigazgatás e területen történő ellátásában betöltött felelősségét a Rejtjelezési törvény rendelkezéseivel, valamint a Kormányzati Rejtjelezési Bizottság feladataival és kötelezettségeivel összhangban rögzítsék.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-cat-giam-thu-tuc-hanh-chinh-10393763.html