Javaslat a káderek és a köztisztviselők irányítási mechanizmusának egységesítésére

A Belügyminisztérium nyilvános véleményeket kér a káderekről és köztisztviselőkről szóló (módosított) törvénytervezetről, amelynek célja a káderek és köztisztviselők irányítási mechanizmusának egységesítése a központi szinttől a legalacsonyabb szintig, ami jelenleg sürgős követelmény.

A Belügyminisztérium közölte, hogy a jelenlegi káderekről és köztisztviselőkről szóló törvény külön irányítási mechanizmust ír elő a járási és magasabb szintű káderek és köztisztviselők, valamint a községi szintű káderek és köztisztviselők számára, az egyes alanyi csoportok sajátosságaival összhangban. A káderekről és köztisztviselőkről szóló törvény, valamint a részletes szabályozások és végrehajtási utasítások rendelkezéseket tartalmaznak a községi szintű káderek és köztisztviselők, valamint a járási és magasabb szintű káderek és köztisztviselők közötti kapcsolatról, de a végrehajtás során még számos adminisztratív eljárás merül fel.

A káderekről és köztisztviselőkről szóló (módosított) törvénytervezet nem tesz különbséget a községi szintű káderek és köztisztviselők, valamint a központi és tartományi szintű káderek és köztisztviselők között. Fotó: Quang Vinh

Ugyanakkor jelenleg sürgető szükség van a párt kétszintű helyi önkormányzatok megszervezésére vonatkozó politikájának végrehajtására, valamint a helyi szintű káderek és köztisztviselők feladatellátásának minőségének javítására és kiépítésére összpontosító törekvések végrehajtására, a községi szintű káderekre és köztisztviselőkre vonatkozó szabályozások eltörlésére, valamint egy egységes mechanizmus bevezetésére a káderek és köztisztviselők központi és helyi szintű irányítására.

A törvénytervezetben a Belügyminisztérium a helyi önkormányzatok két szintű (tartományi és helyi szintű) szervezésekor a káderekkel és a köztisztviselőkkel kapcsolatos szabályozás módosítását javasolta.

Konkrétan a káderek és a köztisztviselők fogalmának módosítása (1. cikk), ennek megfelelően megszüntetve a községi szintű káderek és köztisztviselők fogalmát; ugyanakkor a kádereket és a köztisztviselőket egységesen szabályozza központi, tartományi és helyi szintről: A káderek vietnami állampolgárok, akiket a Vietnami Kommunista Párt, az állam, a Vietnami Hazai Front, a központi szintű társadalmi-politikai szervezetek, a tartományok és a központilag irányított városok (a továbbiakban: tartományi szint), a tartományok alatti községek, kerületek és különleges övezetek (a továbbiakban: helyi szint) intézményeiben betöltött pozíciók és címek betöltésére választottak , jóváhagytak, kineveztek vagy kijelöltek, akiket egy időtartamra megválasztottak, jóváhagytak, kineveztek vagy kijelöltek, hogy beosztásokat és címeket töltsenek be, és akik az állami költségvetésből kapnak fizetést. A köztisztviselők vietnami állampolgárok, akiket a Vietnami Kommunista Párt, az állam, a Vietnami Hazai Front, a központi szintű társadalmi-politikai szervezetek, a tartományi és helyi szintű intézmények beosztásaiban betöltenek, akiket az állami költségvetésből kapnak fizetést, és akiket a munkaköri pozícióknak megfelelően vesznek fel.

A jelenlegi Káderekről és Köztisztviselőkről szóló törvényből törölni kell a községi szintű káderekről és köztisztviselőkről szóló V. fejezetet. Ennek megfelelően a törvénytervezet a káderek és köztisztviselők irányításának egységesítését javasolja a központi szinttől a helyi szintig, anélkül, hogy különbséget tenne a községi szintű káderek és köztisztviselők, valamint a központi és tartományi szintű káderek és köztisztviselők között, biztosítva a párt kádermunka összekapcsolódására vonatkozó politikájának megfelelő végrehajtását.

Felül kell vizsgálni a hatáskörökre vonatkozó szabályozást a kétszintű helyi önkormányzati szervezeti modellel való összhang biztosítása érdekében, ennek megfelelően a törvénytervezetben ne szerepeltesse a továbbiakban a járási népbizottság és a járási népbizottság elnökének hatáskörét.

Átmeneti rendelkezések kiegészítése a jelenlegi községi szintű káderek és köztisztviselők irányításának egységesítése érdekében a politikai rendszer kádereivel és köztisztviselőivel, biztosítva a kádermunka folytonosságát, hogy a kétszintű önkormányzati modell bevezetése után ne érintse közvetlenül az emberek és a vállalkozások normális működését (46. cikk).

Ezenkívül a törvénytervezet javasolja a káderek és köztisztviselők irányítási és felhasználási mechanizmusával kapcsolatos szabályozások módosítását, hogy alapul szolgáljanak a csapat átvilágításához, átszervezéséhez és minőségének javításához a politikai rendszer apparátusának átszervezése és korszerűsítése során.

Végre kell hajtani a káderek és köztisztviselők munkakörönkénti irányításának mechanizmusát, a munkaköröket a káderek és köztisztviselők irányításának és felhasználásának középpontjába helyezve; erőteljesen meg kell újítani a káderek és köztisztviselők toborzásának, képzésének, előléptetésének, kinevezésének, rotációjának, áthelyezésének és értékelésének munkáját gyakorlatias irányban, az emberek konkrét, mérhető termékek alapján történő megtalálása érdekében.

Konkrétan a III. fejezet kiegészül a munkakörökre vonatkozó külön szabályozással, beleértve 4 cikket (a 11. cikktől a 14. cikkig) a munkakörök fogalmáról, a munkakörök besorolásáról, a munkakörök meghatározásának alapjáról, a munkakörök megváltoztatásáról és a munkakör-kezelés tartalmáról.

Kiegészítő szabályozások a kötelezően betöltendő és a köztisztviselői feladatok ellátására szerződéssel kiköthető munkakörök megkülönböztetése érdekében, a külső emberi erőforrások felhasználásának rugalmasságának megteremtése érdekében (14. cikk 7. záradék; 23. cikk 3. záradék).

Kiegészíteni kell a vizsgákra vonatkozó szabályozást egy olyan mechanizmus bevezetésével, amely a verseny elve alapján – belépéssel és kilépéssel, előléptetéssel és leépítéssel – szűri a csapatokat, hogy megoldják az elkerülés, a lökdösődés, a halogatás helyzetét; azt a mentalitást, hogy ha egyszer bekerültek az államba, akkor biztonságban vannak, az „élethosszig tartó köztisztviselői státusz” és a nem megfelelő kizárási mechanizmus helyzetét; biztosítani kell egy szakértőkből, minőségi, erényes és tehetséges csapat felépítését a Párt, az ország és a nép szolgálatára...

Forrás: https://daidoanket.vn/de-xuat-thong-nhat-co-che-quan-ly-doi-ngu-can-bo-cong-chuc-10302501.html