Intézményi áttörések a kulturális fejlődésben.

A Nemzetgyűlés kulturális fejlesztésről szóló határozattervezete, amelyet várhatóan az új ciklus első ülésszakán nyújtanak be a Nemzetgyűlésnek, jelentős közvélemény-kutatást vált ki. Ezt stratégiai lépésnek tekintik a Politikai Bizottság 80-NQ/TW számú, a vietnami kultúra fejlesztéséről szóló határozatának intézményesítése felé, amely haladéktalanul kezeli a nehézségeket és akadályokat, és kiváló preferenciális mechanizmusokat és politikákat biztosít a kulturális fejlesztéshez szükséges összes erőforrás vonzására és mozgósítására.

A 80. számú határozat új gondolkodásmódot alakít ki a kultúra szerepével és helyzetével kapcsolatban: nemcsak spirituális alapként, hanem endogén erőforrásként, a fejlődési folyamat „szabályozó rendszereként” is. Az évek gyakorlata azt mutatja, hogy a politika és a végrehajtás közötti szakadék továbbra is jelentős; a politikák koordinációja hiányzik; az erőforrások széttöredezettek; a kulturális piac lassan fejlődik; és számos lehetőség kiaknázatlan marad... Jogi áttörés nélkül a főbb irányvonalak valószínűleg „helyesekké válnak, de nehezen fordíthatók le cselekvésre és gyakorlati értékre”.

A 80. számú határozat számos aspektusa úttörő, innovatív, sőt példa nélküli a jelenlegi jogrendszerben. A kulturális ipar, mint kulcsfontosságú gazdasági ágazat fejlesztésétől kezdve a digitális kultúra és a digitális kulturális erőforrások kiépítésén át, amelyek összekapcsolódnak a kibertér szuverenitásának biztosításával, a köz- és magánszféra partnerségeinek előmozdításáig, a közvezetés és a magánirányítás modelljeinek megvalósításáig, valamint a közberuházásokig és a magánirányításig... Mindez átfogó jogi keretet igényel – olyat, amely egyszerre rugalmas és úttörő ahhoz, hogy elősegítse a fejlődést és az innovációt, ugyanakkor elég szigorú ahhoz, hogy biztosítsa a fegyelmet és a hatékony irányítást.

Megható pillanat volt, amikor a közönség minden tagja együtt énekelte a himnuszt a „Haza a szívünkben” című műsor alatt. Fotó: Minh Son/TTXVN

Előretekintve, az Országgyűlés határozattervezetével a szakértők szükségesnek tartják a teljes állami költségvetési kiadás legalább 2%-ának kultúrára szánt szabályozás legalizálását, a gyakorlati igényeknek megfelelően fokozatosan növelve azt, intézményesítve a költségvetési elosztás alapelveként, és beépítve a középtávú közberuházási tervbe, szigorú ellenőrzési mechanizmussal összekapcsolva. Ugyanakkor külön pénzügyi mechanizmusra van szükség a 80. számú határozatban meghatározott három kitörési területre: a tehetséggondozásra, a digitális transzformációra és a magas színvonalú kulturális alkotások létrehozásának megrendelésére. Ez nem csupán a kiadások kérdése, hanem a jövőbe való fókuszált és célzott befektetés.

Egy másik szűk keresztmetszet a társadalmi erőforrások mozgósításának mechanizmusa. Az Országgyűlésnek el kell hárítania a jelenlegi jogi akadályokat, különösen a köz- és magánszektor közötti partnerségek (PPP) területén; egyértelműen meg kell határoznia, hogy mely kulturális intézmények alkalmazhatnak új modelleket, mint például a „közberuházás - magánirányítás”, a „közvezetés - magánkormányzás” stb. Ezzel egyidejűleg kiemelkedő preferenciális politikákat kell bevezetni a földterületek, az adómentességek és a társasági adó csökkentése tekintetében a kulturális szektor innovatív induló vállalkozásai számára, hogy valódi ösztönzőket teremtsenek a magánszektor részvételére.

Egy másik fontos pillér a kulturális ipar fejlesztése, az emberek kultúrához való jogának biztosításával együtt. A 80. számú határozat konkrét célokat tűz ki a kulturális ipar GDP-hez való hozzájárulására vonatkozóan, miközben hangsúlyozza a hátrányos helyzetű csoportok egyenlő hozzáférésének biztosításának követelményét is. Ennek a követelménynek a megvalósításához ki kell adni egy nemzeti kulturális indexet, amely alapul szolgál a helyi önkormányzatok felelősségének értékeléséhez, és létre kell hozni egy mechanizmust a kulturális területen nyújtott közszolgáltatások, például a digitális könyvtárak, digitális múzeumok és online művészeti tanulási platformok megrendelésére, hogy minden régióban mindenkinek lehetősége legyen ezekhez hozzáférni.

Természetesen ahhoz, hogy összehangolt és egységes jogrendszerünk legyen a Párt kulturális politikájának és irányelveinek hatékony végrehajtásához, még sok munka van hátra. Az Országgyűlésnek a művészeti és irodalmi tevékenységekre, a szerzői jogokra és a kulturális iparra vonatkozó törvények kidolgozására kell összpontosítania... oly módon, hogy elősegítse és felszabadítsa a kulturális fejlődéshez szükséges erőforrásokat; módosítania, kiegészítenie és lecserélnie kell a nem megfelelő és egymást átfedő jogi dokumentumokat; el kell távolítania az intézményi szűk keresztmetszeteket és akadályokat; és ki kell egészítenie a jogi keretet a gyakorlatból adódó új kérdések kezelése érdekében.

Egyelőre azonban egy azonnali nemzetgyűlési határozat kiadása áttörést hoz a kulturális fejlesztés intézményi keretrendszerében, jogi alapot teremtve a fejlesztési gondolkodás alapvető változásához: a kultúrának mint „költségvetést felemésztő” ágazatnak való felfogásától kezdve az erőforrásnak, a hajtóerőnek és a nemzeti „puha hatalom” alapjának tekintésére.

Az értékek és az identitás terén zajló egyre globálisabbá váló verseny kontextusában a kulturális fejlődésről szóló határozat Nemzetgyűlés elé terjesztésének sürgős előkészítése a 16. Nemzetgyűlés első ülésszakán stratégiai lépés a vietnami kultúra új fejlődési térbe helyezése érdekében, miközben megerősíti azt az elhatározást, hogy a kultúrát valóban beépítsük a fenntartható nemzeti fejlődésbe, irányítsuk és előmozdítsuk azt az új korszakban.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/dot-pha-the-che-phat-trien-van-hoa-10410683.html