Az intézményi áttörések új lendületet adnak.

A 13. Nemzeti Kongresszus határozata hangsúlyozta, hogy a jogrendszer kiépítése és tökéletesítése egyike azon három stratégiai áttörésnek, amelyek új lendületet adnak az ország gyors és fenntartható fejlődésének.

A Nemzetgyűlés tagjai megnyomják a gombot, hogy jóváhagyják a törvények kidolgozásában és végrehajtásában áttörést hozó különleges mechanizmusokról és politikákról szóló határozatot. (Fotó: THUY NGUYEN)

A Párt átfogó vezetésével az utóbbi időben megreformálódott a törvényhozási gondolkodás, amely biztosítja mind az államirányítás hatékonyságát, mind a kreativitás előmozdítását, felszabadítja a fejlesztési forrásokat, és áttörést hoz a törvények hatékony, szigorú és egységes végrehajtásában.

Alapvető változás a törvényhozói gondolkodásban.

Az Országgyűlés, a Kormány , a központi és helyi minisztériumok és ügynökségek törvényalkotási és végrehajtási munkája a gondolkodástól a cselekvés felé tolódott el.

A Nemzetgyűlésnek az elmúlt ciklusról szóló jelentésében Tran Thanh Man , a Nemzetgyűlés elnöke hangsúlyozta, hogy a törvényhozási tevékenységek erőteljes innováción mentek keresztül a gondolkodás és a szerkesztési folyamatok terén, proaktivitást, kreativitást és korai felkészülést mutatva arra, hogy betöltsék az „intézményi fejlődésben előrelépés” szerepét, megfelelve a gyakorlati követelményeknek.

Ebben a ciklusban az Országgyűlés elfogadott egy határozatot, amely a 2013-as alkotmány számos cikkét módosította és kiegészítette, hogy intézményesítse a párt főbb politikáit, különösen az államapparátus „egyszerűsített, hatékony, eredményes, emberközpontú és gyakorlatias” modell felé történő átszervezését illetően. Számos dokumentumot és politikát is felülvizsgáltak és módosítottak a kétszintű helyi önkormányzati modell hatékony működésének biztosítása érdekében. Az Országgyűlés számos „úttörő” törvényt fogadott el, mint például a mesterséges intelligenciáról szóló törvényt, a digitális technológiai iparról szóló törvényt, valamint az oktatás és az egészségügy speciális mechanizmusait, jogi keretet teremtve a digitális kor új kérdéseire.

Nguyen Thi Thuy, az Országgyűlés Jogi és Igazságügyi Bizottságának alelnöke szerint ez egy új megközelítést jelent a jogalkotásban, csökkentve a szükséges időt és eljárásokat, megfordítva a törvényalkotásban a szerepeket, és innovatív gondolkodásmódot bevezetve a jogi szűk keresztmetszetek kezelésében. A korábbi, azonnali hatállyal járó konkrét törvények elfogadására vonatkozó követelmény helyett a nemrég elfogadott törvények csak a Nemzetgyűlés hatáskörébe tartozó keret- és elvi kérdéseket határozzák meg; a konkrét, folyamatosan változó gyakorlati kérdések szabályozását a kormányra bízzák, rugalmas szakpolitikai válaszokat célozva és lendületet adva a növekedésnek.

Végrehajtó hatalomként a kormány törvényhozási munkája innovatív és rugalmas is volt. A kormány proaktívan és aktívan számos törvénytervezetet terjeszt elő nyílt és konstruktív mechanizmusokkal és politikákkal, hozzájárulva a szocialista jogállamiság és a szocialista orientációjú piacgazdaság kiteljesítéséhez, ezáltal haladéktalanul kezelve a mechanizmusok szűk keresztmetszeteit és akadályait.

A Covid-19 világjárvány összetett fejleményei során a Kormány benyújtotta az Országgyűlésnek megfontolásra és jóváhagyásra a társadalmi-gazdasági helyreállítási és fejlesztési program támogatását célzó fiskális és monetáris politikákról szóló 43/2022/QH15. számú határozatot. Ez a határozat számos példa nélküli politikát tartalmazott, amelyek lehetővé tették rendkívül nagy mennyiségű erőforrás felhasználását a sürgős kérdések gyors kezelésére. A határozat hozzájárult a Covid-19 világjárvány hatékony megelőzéséhez és megfékezéséhez, a társadalmi élet normalizálódásához, valamint a gazdaság támogatásához a nehézségek leküzdéséhez, a helyreállításhoz és a növekedéshez...

A kormány rendszeresen szervez tematikus üléseket a jogalkotásról, hogy alaposan megértse a gyakorlati helyzetet, gyorsan megoldja a nehézségeket és akadályokat, valamint módosítsa és kiegészítse a szakpolitikákat. A jogalkotásban a gondolkodásmód is eltolódott az „irányításról” a „fejlesztésorientáltra”, az „előzetes jóváhagyásról” az „utójóváhagyásra”. A törvények szervezését és végrehajtását szigorúbb fegyelemmel és a vezetők felelősségének nagyobb hangsúlyozásával szigorították.

„Irányelvek” a jogalkotásban és a végrehajtásban

A 13. Nemzeti Kongresszus határozatának konkretizálása érdekében a Politikai Bizottság 2025 áprilisában kiadta a 66-NQ/TW számú határozatot a jogalkotás és a végrehajtás reformjáról, hogy megfeleljen az új korszak nemzeti fejlődésének követelményeinek. Létrehozták a Politikai Bizottság alárendeltségében működő és To Lam főtitkár által vezetett Intézményi és Jogi Fejlesztési Központi Irányító Bizottságot, amelynek célja, hogy időszerű és átfogó vezetést és útmutatást nyújtson az intézmények és a törvények fejlesztését célzó megoldások végrehajtásának megszervezésében.

Végrehajtása után a határozat jelentős változásokat hozott, számos áttörést hozott az intézmények és törvények kiépítésében és tökéletesítésében, megfelelve a nemzeti fejlődés követelményeinek. A jogi szabályozások okozta nehézségeket és akadályokat „különösen azonosították”, hogy sürgősségüknek megfelelően megoldásukra összpontosítsanak.

2025 decemberének végére elérték a „jogi szűk keresztmetszetek 2025-re történő alapvető megszüntetésének” célját. Kidolgoztak egy ütemtervet a jogrendszer struktúrájának tökéletesítésére is, amely a jogi dokumentumok számának csökkentését célozza azon az elven alapulva, hogy minden ügynökség csak egyféle jogi dokumentumot ad ki, hozzájárulva egy egyszerűsített, átlátható és hozzáférhető jogrendszer kiépítéséhez. A politikákat a „polgárok és a vállalkozások középpontba helyezése a politikatervezés középpontjában” elv szerint „tervezték”, a mintegy 800 adatvezérelt adminisztratív eljárás drasztikus csökkentésére összpontosítva, ezáltal „megszüntetve” a vállalkozások és a polgárok előtt álló akadályokat.

A digitális technológia alkalmazásának előmozdítására irányuló törekvésekkel összhangban, a jogalkotásban és a végrehajtásban a gondolkodás reformja terén, a 66-NQ/TW számú határozatban foglaltak szerint, számos jogi dokumentum szerkesztési, felülvizsgálati és előkészítési folyamat integrálta a mesterséges intelligenciát (MI) és a nyílt adatokat használta fel, lehetővé téve az ügynökségek számára, hogy gyorsabban és átfogóbban végezzenek szakpolitikai hatáselemzést, a formai ellentmondások és a tartalmi átfedések korai felismerését, valamint minimalizálják a jogi konfliktusokat.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke kijelentette, hogy a 15. Nemzetgyűlési ciklus utolsó négy ülésszakán a Nemzetgyűlés egyértelműen innovatív szellemet mutatott a törvényhozásban; a tudomány és a technológia, valamint a mesterséges intelligencia alkalmazásában. A Nemzetgyűlés 2.0 alkalmazása, számos kiemelkedő fejlesztéssel és a mesterséges intelligencia virtuális asszisztenseinek integrációjával, segítette a Nemzetgyűlést abban, hogy ülésein nagyszámú törvényt és határozatot fogadjon el. Nguyen Thanh Phuong, a Nemzetgyűlés küldöttje (a Can Tho város küldöttségéből) elmondta, hogy a digitális átalakulás és a mesterséges intelligencia alkalmazása nélkül nagyon nehéz lett volna ilyen nagy mennyiségű munkát elvégezni.

A digitális átalakulás nemcsak felfrissíti a jogalkotást, hanem lenyűgöző eredményeket hoz a szakpolitikák végrehajtásában is. Több mint 230 000 kérdést nyújtottak be a Nemzeti Jogi Portálon található AI Legal alkalmazáshoz – egy digitális asszisztenshez, amely jogi kérdésekre válaszol –, 84%-os elégedettségi aránnyal mindössze néhány hónapos bevezetés után... A Van Thinh Phat ügyből származó több mint 8 billió VND polgári végrehajtási forrást helyeztek el több mint 40 000 kötvénytulajdonos számláján, a korábbi több tízezer papíralapú dokumentum helyett. A teljes polgári végrehajtási folyamat egy digitális platformon működik. A mesterséges intelligencia segít automatizálni az adatkinyerést, a feladatkiosztást és a haladás nyomon követését, miközben a polgárok könnyen interakcióba léphetnek, fájlokat kereshetnek, és értesítéseket kaphatnak QR-kód és VNeID segítségével.

Az Intézményi és Jogi Fejlesztési Központi Irányító Bizottság szerint az elért eredmények csak a kezdeti lépések, és a gyakorlati realitások folyamatosan új követelményeket támasztanak, megkövetelve a 66-NQ/TW számú határozat erőteljesebb és hatékonyabb végrehajtását az „ami már jó, annak még jobbnak kell lennie” szellemében.

HUONG NGUYEN

Forrás: https://nhandan.vn/dot-pha-the-che-tao-dong-luc-moi-post934683.html