 |
| Phu Luong község vezetői áprilisban megtartották szokásos havi találkozójukat a polgárokkal. |
A szisztematikus lépések
A Ha Giang tartománnyal való egyesülést és a községi szintű közigazgatási egységek átszervezését követően, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának 2025. június 16-i 1684/NQ-UBTVQH15 számú határozata szerint, a tartomány jelenleg 124 alárendelt közigazgatási egységből áll, beleértve 117 községet, 7 kerületet, valamint 3802 falut és lakóövezetet.
Kevesebb mint egy év alatt a Tartományi Pártbizottság Állandó Bizottsága és Végrehajtó Bizottsága 118 vezetői és útmutató dokumentumot adott ki, köztük határozatokat, rendeleteket, projekteket, terveket és hivatalos leveleket a feladatok végrehajtására. A Tartományi Népi Tanács és a Tartományi Népi Bizottság szintén 205 dokumentumot adott ki a párt politikájának és az állami törvényeknek a konkrét megfogalmazása érdekében, a költségvetési decentralizációtól és a hatáskörök elhatárolásától kezdve a közszolgálati egységek átszervezéséig és a személyzet elhelyezéséig.
Ami az adminisztratív apparátus korszerűsítését illeti, a 19. Tartományi Népi Tanács működésének első napján sikeresen megtartotta első ülését, megválasztotta az összes kulcsfontosságú pozíciót, és 14 szakosított ügynökséget hozott létre a Tartományi Népi Bizottság irányítása alatt, ami 13 ügynökséggel kevesebb, mint a két tartományban az egyesülés előtti teljes szám. A belső osztályok száma 92-vel, ami 24%-nak felel meg, csökkent.
124 községi szintű közigazgatási egységgel a pártszervezetek, kormányzati szervek, a Hazai Front és más tömegszervezetek konszolidációja gyorsan, de rendkívüli óvatossággal történt. A személyzeti gazdálkodás decentralizációjáról szóló 09-QĐ/TU számú rendelet és a minőség értékeléséről és osztályozásáról szóló 08-QĐ/TU számú rendelet vezérelvekké váltak ahhoz, hogy az új apparátus a helyes úton működjön.
Községi szinten a községek és kerületek 100%-a tölti be az összes kulcsfontosságú pozíciót, beleértve a pártbizottsági titkárt, az állandó titkárhelyettest, a Népi Tanács elnökét és alelnökét, valamint a Népi Bizottság elnökét és alelnökét. Figyelemre méltó, hogy a pártbizottsági titkárok, a népi bizottságok elnökei és a pártbizottság ellenőrző bizottságának vezetőinek 100%-a községi szinten nem helyi lakos. Ez egy olyan politika, amelyet az objektivitás növelése és az önös érdekek elleni küzdelem érdekében vezettek be.
A Hazai Front rendszerét és társadalmi-politikai szervezeteit is korszerűsítették hat fő pontról egyre, a belső struktúra 20 bizottságról egy irodára, kilenc szakbizottságra és egy kapcsolt egységre csökkent.
 |
| A Minh Xuan Körzet Közigazgatási Szolgáltató Központjának munkatársai segítik a lakosokat az adminisztratív eljárások lebonyolításában. |
Működési hatékonyság
Egy év működés után a kétszintű kormányzati modell kezdetben egyértelmű hatékonyságot mutatott a korábbi háromszintű modellhez képest.
A járási szint megszüntetése jelentősen lerövidítette az adminisztratív eljárásokat. A tartományi és községi szintű hatóságok közvetlenül, közvetítők nélkül koordinálják a munkát. Községi szintű Közigazgatási Szolgáltató Központokat hoztak létre mind a 124/124 községben és járásban, a polgárok elégedettségi aránya 2026. április 30-án 97,27% volt. A határidő előtt feldolgozott kérelmek aránya községi szinten elérte a 99,21%-ot, tartományi szinten pedig a 96,21%-ot.
Különösen a helyi önkormányzatok jelentős hatáskörrel rendelkeznek, mivel 722 feladatot decentralizáltak és delegáltak a települési szintre különböző ágazatokban és területeken. Olyan területeket, mint a pénzügy, az igazságszolgáltatás, a kultúra, az oktatás, a diplomácia, az etnikai ügyek és a vallás, megvalósíthatónak és hatékonynak értékeltek.
Az új modell arra kényszerítette a községi szintű tisztviselőket, hogy fejlesszék magukat. Nguyen Van Trieu elvtárs, Thang Mo község pártbizottságának titkára elmondta: „Az erős decentralizációnak és a tartománytól átruházott hatalomnak köszönhetően proaktívabbak vagyunk a helyi gazdaságfejlesztési tervek eldöntésében. Különösen a Tartományi Pártbizottsági tagok közvetlen felügyeletének köszönhetően közvetlenül jelenthetjük az infrastruktúrával vagy a földdel kapcsolatos problémákat a tartománynak, és nagyon gyorsan megoldhatjuk azokat, kiküszöbölve a kérelmek feldolgozásának korábbi szűk keresztmetszeteit.”
A digitális átalakulási erőfeszítések felgyorsultak és szinkronban valósultak meg. Az állami szervek közötti elektronikus dokumentumcsere aránya elérte a 100%-ot. Az közigazgatási eljárási információs rendszer 24 országos adatbázishoz kapcsolódik. A digitális gazdaság várhatóan a GDP 7,39%-át teszi ki 2025-ben. A települések és kerületek 100%-ában működnek közösségi digitális technológiai csapatok, 3926 csapattal és 20 250 taggal, támogatva a polgárokat az online közszolgáltatások elérésében.
A távoli és vidéki településeken az emberek kezdték megérezni az innováció által teremtett vitalitást. Luong Thi Thom asszony a Hoa An településről megosztotta: „Korábban a bonyolult föld- és házpapírok intézéséhez a kerületbe kellett mennünk, ami nagyon nehéz volt. Most a település tisztviselői végigvezetnek minket az online benyújtáson, és a kérelmeket a tartomány közvetlenül a számítógépen dolgozza fel. A tartományi tisztviselők még a településre is kijönnek, hogy helyszíni ellenőrzéseket tartsanak, így az embereknek nem kell egészen a tartományig utazniuk. Úgy gondolom, hogy ez a kétszintű rendszer segít az embereknek csökkenteni az utazás nehézségeit, és az eljárások sokkal nyitottabbak és átláthatóbbak.”
 |
| A Tan Quang község vezetői egy haltenyésztési modellt látogatnak meg Nam An faluban. |
Egy korszerűsített, hatékony és eredményes közigazgatási apparátus kiépítése.
Egy évnyi megvalósítás után a figyelemre méltó eredmények mellett a gyakorlati megvalósítás számos nehézséget és kihívást is felvetett.
Az egész tartományban továbbra is több mint 4500 köztisztviselő és közalkalmazott hiányzik a kitűzött célokhoz képest, az egészségügyi és oktatási szektorban pedig a megállapított kvóták szerint közel 8000 fő. Sok újonnan létrehozott települési szintű közszolgálati egység átlagosan csak 5 fős személyzettel rendelkezik, ami túl kevés a decentralizáció miatt egyre nagyobb munkaterhelés kezeléséhez. A több pozíció betöltésének nyomása súlyosan nehezedik a helyi tisztviselőkre, közvetlenül befolyásolva az embereknek nyújtott szolgáltatások minőségét.
Ezenkívül a mezőgazdaság, az építőipar, az ipar és kereskedelem, valamint az egészségügy területére koncentrálódó 722, községi szintre decentralizált feladat egy része meghaladja a helyi önkormányzat szakmai kapacitását és tényleges erőforrásait.
A digitális infrastruktúra továbbra is számos szűk keresztmetszettel küzd. Néhány speciális szoftver még nincs szinkronizálva, 74 faluban továbbra is gyenge a térerő, és a földalatti távközlési kábelek telepítésének aránya csak közel 12%. A távoli területeken élők technológiai hozzáférése továbbra is korlátozott, ami szakadékot teremt a digitális átalakulási politika és a valós gyakorlatok között.
Tuyen Quang tartomány, amely szembenéz ezekkel a kihívásokkal, egyértelműen meghatározta a 2026-2030-as időszakra vonatkozó kulcsfontosságú megoldásokat. A személyzet tekintetében a tartomány elősegíti a községi szintű tisztviselők toborzását és képzését, amelyek meghatározott munkakörökhöz kapcsolódnak; és egyidejűleg azt javasolja a központi kormánynak, hogy a jelenlegi általános kvóták alkalmazása helyett a hegyvidéki, határ menti és etnikai kisebbségi területek sajátosságainak megfelelő személyzeti kvótákat osszon ki. A decentralizáció tekintetében a tartomány felülvizsgálja az egyes feladatcsoportokat; a községi szint kapacitását meghaladó feladatokat kiigazítja, vagy tartományi szintű technikai támogatásban részesíti. A digitális átalakulás tekintetében a tartomány prioritásként kezeli a falvak és tanyák 100%-os lefedettségét; és elősegíti a „Digitális Írástudás Mozgalmat”...
Ennek az új szakasznak az átfogó szellemisége: minden tisztviselőnek és párttagnak valóban „mernie kell beszélni, mernie kell cselekedni és mernie kell felelősséget vállalni”; minden feladatokat végrehajtó ügynökségnek és egységnek biztosítania kell „egyértelmű felelősségi köröket, egyértelmű feladatokat, egyértelmű határidőket, egyértelmű elszámoltathatóságot és egyértelmű eredményeket”. A kormányzat két szintje csak akkor fog valóban zökkenőmentesen működni, ha minden szakasz és minden szint helyesen, teljes mértékben és a tőle telhető legjobban ellátja feladatait.
Szöveg és fotók: Ly Thu
Átmenet a stabil működésről a hatékony és eredményes működésre.
 |
| Do Anh Tuan elvtárs A Tartományi Pártbizottság tagja, a Belügyi Minisztérium igazgatója |
A Belügyminisztérium határozott és összehangolt megközelítéssel proaktívan tanácsokat adott és átfogóan megvalósította a szervezeti átszervezés, a decentralizáció, a hatáskörök átruházása, a tisztviselők és köztisztviselők elhelyezése, valamint a kétszintű kormányzati működési mechanizmus fejlesztése terén hozott megoldásokat, biztosítva, hogy a munka ne szakadjon meg, és a polgárok és a vállalkozások ne legyenek érintettek.
A mai napig a legjelentősebb eredmények közé tartozik 13 tartományi szintű szakosított ügynökség és 92 belső osztály csökkentése a tartományi osztályokon belül; a decentralizáció, a hatáskörök delegálása és az engedélyezés erőteljesen megvalósult a helyi szinten, megteremtve a feltételeket ahhoz, hogy a községek proaktívabbak legyenek munkájuk során. Ezenkívül mind a 124 község és kerület elkészítette a funkcióira és feladataira vonatkozó szabályozást; 496 községi szintű szakosított ügynökséget és közigazgatási szervezetet hoztak létre. A közszolgálati egységeket is folyamatosan felülvizsgálják és átszervezik az egyszerűsítés és a hatékonyság érdekében.
Ennek alapján a Belügyminisztérium továbbra is azt fogja tanácsolni a tartománynak, hogy határozottan térjen át a stabil, működőképes állapotról egy hatékony és eredményes állapotra, célul tűzve ki egy olyan közigazgatási rendszer kiépítését, amely közelebb áll az emberekhez, egyértelműbben határozza meg a felelősségi köröket, és jobban szolgálja az embereket és a vállalkozásokat.
Üzletfejlesztés támogatása
 |
| Nguyễn Phuong Nam úr A Vien Chau Tunnel Brick Joint Stock Company igazgatótanácsának elnöke és vezérigazgatója |
Azt tapasztaltam, hogy a kétszintű helyi önkormányzati modell keretében a decentralizáció és a hatáskörök delegálása egy év működés után pozitív változásokat hozott, különösen az üzleti akadályok megoldásában. Korábban a vállalkozások adminisztratív eljárásai több szakaszt és szintet foglaltak magukban, ami hosszú feldolgozási időket eredményezett, és hatással volt a termelésre és az üzleti fejlődésre. Azonban a helyi szintre delegált konkrét hatáskörökkel a vállalkozásoktól felmerülő problémák gyorsabban érkeznek és dolgozhatók fel. Az adminisztratív eljárásokkal és a politikai mechanizmusokkal kapcsolatos nehézségeket a szakosodott ügynökségek gyorsan kezelik, ami lehetővé teszi számunkra, hogy proaktívabbak legyünk a termeléstervezésben, csökkentsük a költségeket, minimalizáljuk a kockázatokat, és biztosítsuk a projektek ütemterv szerinti megvalósítását. A helyi önkormányzatok fokozott elszámoltathatósága a kormány és az üzleti közösség közötti szorosabb együttműködést is elősegíti. Ez kulcsfontosságú előfeltétele annak, hogy a vállalkozások magabiztosan bővítsék a termelést, és pozitívan járuljanak hozzá a helyi fejlődéshez.
A folyamatok korszerűsítése és a szolgáltatás minőségének javítása.
 |
| Nguyen Thi Diem asszony Nhữ Khê Község Közigazgatási Szolgáltató Központjának munkatársa |
A kétszintű önkormányzati modell bevezetése után célzott képzést és útmutatást kaptunk az adminisztratív eljárások kezelésének eljárásairól; a dokumentumok fogadásának, digitalizálásának, feldolgozásának és visszaküldésének folyamatáról; valamint útmutatást kaptunk az elektronikus egyablakos szolgáltatási szoftver és az online közszolgáltatások használatáról. Ennek alapján proaktívan megszerveztük és módosítottuk a feldolgozási eljárásokat, elősegítve a szoftverek alkalmazását a dokumentumfeldolgozás folyamatának egyszerűsítése, nyomon követése és ellenőrzése érdekében. Ennek eredményeként a dokumentumokat szigorúan kezeljük, a megfelelő eljárások és előírások szerint dolgozzuk fel, biztosítva az időben történő elkészítést és minimalizálva a polgárok többszöri utazásának szükségességét.
Átlagosan naponta körülbelül 20 kulturális ügyekkel, szociális ellátásokkal, nyugdíjakkal, háborús veteránokkal és egészségbiztosítással kapcsolatos kérelmet fogadok és dolgozok fel. Bár a munkaterhelés megnőtt, az online közszolgáltatások bevezetése és a kérelmek digitális környezetben történő feldolgozása segített lerövidíteni a feldolgozási időt és javítani a munka hatékonyságát.
Az emberek jobb szolgálata
 |
| Do Thi Nhung asszony Lakónegyed 10, Ha Giang 1 ward |
A kétszintű helyi önkormányzati modell egy évvel történő bevezetése után számos pozitív változást figyeltem meg az irányításban és a közszolgáltatásban. Az adminisztratív eljárások gyorsabban és hatékonyabban zajlanak; sok olyan ügy, amely korábban hosszú várakozási időt igényelt, most közvetlenül helyi szinten kerül feldolgozásra, ami időt és pénzt takarít meg az embereknek. Különösen a tisztviselők hozzáállása javult jelentősen, megközelíthetőbbé, felelősségteljesebbé és az emberek szolgálatára elkötelezettebbé váltak.
Az eljárások és a feldolgozási idők nyilvánosságra hozatala, valamint az információs technológia alkalmazása segíti a polgárokat abban is, hogy könnyen nyomon kövessék az előrehaladást, átláthatóságot és kényelmet teremtve a közigazgatási szervekkel való ügyintézésben. Remélem, hogy ezt a modellt tovább fogják fejleszteni, hogy jobban szolgálja az embereket.
Forrás: https://baotuyenquang.com.vn/chuyen-muc-cai-cach-hanh-chinh/202605/dot-pha-tu-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-30b7430/
![[Kép] Hanoi városi élete a „perzselően forró” környezet kihívásai alatt](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/25/1779706979265_nang-nong-t5-2026-minh-duy-7-4636-jpg.webp)
![[Kép] Közeli kép a két gyorsforgalmi utat és a Long Thanh repülőteret összekötő csomópontról.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/25/1779703378210_ndo_br_z7863716673926-224453a31600126cce10622af6290afd-4549-jpg.webp)
Hozzászólás (0)