Nagy potenciál rejlik benne, de számos kihívás is fennáll.

2023 októberéig Thanh Hoa tartomány több mint 162 milliárd VND-t gyűjtött be az ERPA programból. Ez az összeg hozzájárult az erdők kezelésével és védelmével megbízott erdőtulajdonosok jövedelmének növekedéséhez, miközben arra is ösztönözte őket, hogy továbbra is elkötelezettek maradjanak hazájuk erdeinek védelme iránt. Az ERPA programból származó kifizetések kifizetése és hatékony felhasználása azonban számos akadályba ütközik, amelyeket meg kell oldani...

A Xuan Lien Természetvédelmi Terület Igazgatótanácsának tisztviselői operatív intézkedéseket hajtanak végre az erdő ellenőrzésére. Fotó: Dinh Giang

Elvárások az ERPA programmal szemben

Thanh Hoa tartományban 647 473 hektár erdő található, ebből 393 361 hektár természetes erdő és 254 076 hektár telepített erdő. Az Észak-Közép régióban a kibocsátáscsökkentési eredmények kísérleti átadásáról és az üvegházhatású gázok kibocsátáscsökkentési fizetési megállapodásainak pénzügyi irányításáról szóló, 2022. december 28-i 107/2022/ND-CP számú kormányrendelet értelmében az erdővédelemhez a következő kifizetési támogatásokat nyújtják szervezeteknek és magánszemélyeknek: megélhetési támogatás az erdők közelében élő és az erdővédelemben részt vevő közösségek számára; valamint finanszírozás az erdőművelési intézkedésekkel, az erdő gazdagításával, az erdőbekerítéssel és a kiegészítő erdőtelepítéssel kapcsolatos tevékenységekhez.

A Xuan Lien Természetvédelmi Terület Igazgatótanácsa az az egység, amely 24 728 hektárnyi, erdőgazdálkodásra tervezett földterület kezelésére van kijelölve, beleértve: 23 816 hektár különleges hasznosítású erdőt; és 912 hektár termelési erdőt. A 2023-as kifizetési értesítést követően az egység több mint 3 milliárd VND-t kapott az ERPA programból. Ngo Xuan Thang úr, a Xuan Lien Természetvédelmi Terület Igazgatótanácsának igazgatóhelyettese kifejezte elvárásait: „Az ERPA programból kapott forrásokból a Xuan Lien Természetvédelmi Terület Igazgatótanácsa egy erdészeti projekt megvalósítását tervezi, beleértve a műszaki tervet és a költségbecslést a Xuan Lien Természetvédelmi Területen, konkrétan a 9. zónában, az 500-as alzónában, a különleges használatú erdő ökológiai helyreállítási alzónáján belül található különleges használatú erdő gazdagítására. A projekt hozzájárul a helyreállított természetes, különleges használatú erdő kiegészítéséhez és ápolásához őshonos fafajokkal, az erdők helyreállításának elősegítése, a vízgyűjtő minőségének és védelmi képességének javítása; a biológiai sokféleség és az erdei ökológiai környezet megőrzése és javítása; munkahelyteremtés a munkavállalók számára; és az erdővédelemmel kapcsolatos tudatosság növelése a lakosság körében...”.

Le Dang Hai úr, a Thuong Xuan kerület Luong Son községében található Ngoc Thuong falu közösségi erdővédelmi csapatának vezetője, aki a lakóövezet közelében található több mint 900 hektárnyi természetes erdő kezeléséért és védelméért felelős, nagyon izgatott volt, amikor meghallotta, hogy 50 millió vietnami dongot kap az ERPA programból. A megbeszélés után a csapat tagjai megállapodtak abban, hogy a pénzt a romos Ngoc Thuong falu művelődési háza előtti hullámlemez tető javítására és cseréjére fordítják.

A Muong Lat Védelmi Erdőgazdálkodási Tanács 3476 hektárnyi erdőterület kezeléséért felelős, amely több mint 459 millió VND támogatást kap az ERPA programból. Ezt az összeget várhatóan olyan tevékenységekre fogják felhasználni, mint például: a közösségi részvétel támogatása az erdőgazdálkodásban; az erdőgazdálkodásban közösségi részvétellel rendelkező települések finanszírozása; és erdőművelési intézkedések finanszírozása.

Nguyen Hoang Anh úr, a Muong Lat Védelmi Erdőgazdálkodási Tanács igazgatója úgy véli, hogy az ERPA programból származó finanszírozás jelentősen támogatni fogja a mezőgazdasági és erdészeti szaktanácsadási tevékenységeket, a növény- és állatfajták biztosítását, valamint a helyi közösségek jóléti létesítményeinek építését.

Még mindig sok akadály van.

A várakozásokkal ellentétben az ERPA programból származó források kifizetése jelenleg számos akadályba ütközik, ami zavart okoz a helyi egységeknek. Ngo Xuan Thang úr, a Xuan Lien Természetvédelmi Terület Igazgatótanácsának igazgatóhelyettese szerint: „A 2023-as ERPA programból származó kifizetéseket a mai napig nem folyósították az erdővédelemmel foglalkozó szervezeteknek és magánszemélyeknek. Ennek az az oka, hogy a 2023-ról 2024-re történő felhasználásra szánt források átutalását, valamint a 2024-es ERPA program pénzügyi tervét az illetékes hatóság még nem hagyta jóvá.”

A Xuan Lien Természetvédelmi Terület Igazgatótanácsának tisztviselői operatív intézkedéseket hajtanak végre az erdő ellenőrzésére.

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium alá tartozó Erdővédelmi, Fejlesztési és Katasztrófamegelőzési Alap Igazgatótanácsának statisztikái szerint a 2023-2025 közötti időszakban Thanh Hoa tartományban több mint 393 000 hektárnyi természetes erdő részesül kifizetésekben az ERPA program keretében az Észak-Közép régióban. 2023 októberéig az ERPA-kifizetésekből származó bevétel meghaladta a 162 milliárd VND-t. A kedvezményezett szervezeteknek és magánszemélyeknek azonban csak 46,5 milliárd VND-t fizettek ki. Ebből az összegből több mint 23 milliárd VND-t fizettek ki az erdők védelmével megbízott háztartásoknak és magánszemélyeknek; az állami tulajdonú erdőtulajdonosoknak még nem történt kifizetés.

Úgy tudni, hogy az ERPA program kifizetéseinek késedelmének oka az, hogy a programot csak 2023 szeptemberének végén hajtották végre. A végrehajtás után Thanh Hoa tartomány felülvizsgálta a kedvezményezetteket és jóváhagyta a pénzügyi tervet. Ezért az erdőtulajdonosoknak történő kifizetések csak 2023 végén történtek, ami késedelmet okozott az erdőtulajdonosok pénzügyi tervezésében.

Továbbá Thanh Hoa természetes erdőterületének nagy részét jelenleg államilag finanszírozott erdővédelmi programok és projektek finanszírozzák szerződéses alapon. Az Észak-Közép régióban az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentésére vonatkozó megállapodás szerinti kifizetések pénzügyi irányításáról szóló, 2022. december 28-i 107/2022/ND-CP kormányrendelet értelmében az ERPA program finanszírozása nem fedheti át az állami költségvetési finanszírozással. Ez nehézségeket és akadályokat okozott az erdőtulajdonosok számára az ERPA program feladatainak és tevékenységeinek meghatározásában.

A 107/2022/ND-CP számú kormányrendelet értelmében az ERPA program forrásainak kifizetése 2025-ben fejeződik be. A végrehajtási folyamat azonban nemcsak Thanh Hoában, hanem az Észak-Közép régió számos más tartományában is nehézségekbe és akadályokba ütközik. Ezért meg kell fontolni az ERPA program végrehajtási időszakának 2027 végéig történő meghosszabbítását.

Dinh Giang

Forrás: https://baothanhhoa.vn/nguon-song-moi-cho-rung-bai-2-du-dia-lon-nhung-con-nhieu-kho-khan-230516.htm