Nagy szoba, de még mindig sok nehézség

2023 októberéig Thanh Hoa tartomány több mint 162 milliárd vietnami dongot gyűjtött be az ERPA program végrehajtásából. A fenti összeg hozzájárult az erdők kezelésével és védelmével megbízott erdőtulajdonosok jövedelmének növekedéséhez. Ugyanakkor motivációt teremtett számukra, hogy folytassák szülőföldjük erdeinek védelmét. Az ERPA program kifizetéseinek végrehajtása és a kifizetési források hatékony felhasználása azonban számos nehézségbe ütközik, amelyeket meg kell oldani...

A Xuan Lien Természetvédelmi Terület Igazgatótanácsának munkatársai professzionális intézkedéseket vetettek be az erdő ellenőrzésére. Fotó: Dinh Giang

Elvárások az ERPA programmal szemben

Thanh Hoa 647 473 hektárnyi erdővel rendelkezik, amelyből 393 361 hektár természetes erdő és 254 076 hektár telepített erdő. Az Észak-Közép régióban a kibocsátáscsökkentési eredmények átadásának kísérleti programjáról és az üvegházhatású gázok kibocsátáscsökkentési fizetési megállapodásainak pénzügyi irányításáról szóló, 2022. december 28-i 107/2022/ND-CP számú kormányrendelet értelmében az erdővédelmet támogató szervezeteknek és magánszemélyeknek nyújtott kifizetések olyan tartalmakat tartalmaznak, mint: megélhetési támogatás az erdők közelében élő, az erdővédelemben részt vevő közösségek számára; erdőművelési intézkedésekre, erdőgazdagításra, övezeti besorolásra és további erdőtelepítésre fordított kiadások.

A Xuan Lien Természetvédelmi Terület Igazgatótanácsa az az egység, amely 24 728 hektárnyi erdőgazdálkodásra tervezett földterületet kezel, beleértve: 23 816 hektár különleges hasznosítású erdőt és 912 hektár termelési erdőt. A 2023-as fizetési felszólítás végrehajtásával az egység több mint 3 milliárd VND-t kapott az ERPA programból. Ngo Xuan Thang úr, a Xuan Lien Természetvédelmi Terület Igazgatótanácsának igazgatóhelyettese a következőkre számít: „Az ERPA programból kapott pénzből a Xuan Lien Természetvédelmi Terület Igazgatótanácsa egy erdőgazdálkodási projekt megvalósítását tervezi, amely egy műszaki terv és beruházási költségvetés-becslés a Xuan Lien Természetvédelmi Terület különleges hasznosítású erdőinek gazdagítására, a különleges hasznosítású erdők ökológiai helyreállítási alzónájának 9. zónájában, 500-as alzónájában. A projekt hozzájárul a különleges hasznosítású erdők, azaz az őshonos fafajokkal helyreállított természetes erdők kiegészítő telepítéséhez és ápolásához, az erdő helyreállítási folyamat előmozdítása, a forrásvízforrások minőségének és védelmének javítása; a biológiai sokféleség és az erdei ökológiai környezet megőrzése és javítása; munkahelyek teremtése a munkavállalók számára, valamint az emberek erdővédelmi tudatosságának növelése...”.

Le Dang Hai úr, a Luong Son község (Thuong Xuan) Ngoc Thuong falujának közösségi erdővédelmi csapatának vezetője, akinek feladata a lakóövezet közelében található több mint 900 hektárnyi természetes erdő kezelése és védelme, nagyon izgatott volt, amikor meghallotta, hogy 50 millió VND-t kap az ERPA programból. A megbeszélés után a csapat tagjai megállapodtak abban, hogy a pénzt a most leromlott állapotú Ngoc Thuong falu művelődési házának tornácának javítására és tetejének tetőfedésére fordítják.

A Muong Lat Védelmi Erdőgazdálkodási Tanács 3476 hektár erdőterület kezelésével van megbízva, az ERPA programból származó pénzösszeg meghaladja a 459 millió VND-t. Ezt az összeget várhatóan olyan tevékenységekre fordítják, mint: a közösségek erdőgazdálkodásban való részvételének támogatása; azon települések költségei, ahol a közösségek részt vesznek az erdőgazdálkodásban, valamint az erdőművelési intézkedések költségei.

Nguyen Hoang Anh úr, a Muong Lat Védőerdő-gazdálkodási Tanács igazgatója úgy véli, hogy az ERPA programból származó finanszírozás hozzájárul majd a mezőgazdasági és erdészeti szaktanácsadási tevékenységek hatékony támogatásához, növény- és állatfajták biztosításához, valamint a közösség jóléti projektjeinek kiépítéséhez.

Még mindig sok probléma van

Ez volt az elvárás, de eddig az ERPA program tőkéjének kifizetése számos nehézségbe ütközött, ami zavart okoz a helyi szervezeteknek. Ngo Xuan Thang úr, a Xuan Lien Természetvédelmi Terület Igazgatótanácsának igazgatóhelyettese szerint: „Az ERPA 2023-as kifizetési forrását eddig nem tudták kifizetni az erdőket védő szervezeteknek és magánszemélyeknek. Ennek az az oka, hogy a 2023-ról 2024-re történő felhasználásra szánt források átutalását, az ERPA program 2024-es pénzügyi tervét az illetékes hatóság nem hagyta jóvá.”

A Xuan Lien Természetvédelmi Terület Igazgatótanácsának munkatársai professzionális intézkedéseket vezényelnek az erdők ellenőrzésére.

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium alá tartozó Erdővédelmi, Fejlesztési és Természeti Katasztrófa Megelőzési Alap Igazgatótanácsának statisztikái szerint a 2023-2025 közötti időszakban Thanh Hoa tartományban több mint 393 000 hektárnyi természetes erdőterület részesült támogatásban az ERPA program keretében az Észak-Közép régióban. 2023 októberében az ERPA program kifizetéseiből származó bevétel meghaladta a 162 milliárd VND-t. Azonban eddig mindössze 46,5 milliárd VND-t fizettek ki a kedvezményezett szervezeteknek és magánszemélyeknek. Ebből több mint 23 milliárd VND-t fizettek ki az erdők védelmével megbízott háztartásoknak és magánszemélyeknek; az erdőtulajdonosoknak az állam nem tudta kifizetni.

Úgy tudni, hogy az ERPA program kifizetéseinek késedelmét az okozza, hogy a program csak 2023 szeptemberének végén kerül végrehajtásra. A végrehajtást követően Thanh Hoa tartomány felülvizsgálta a kedvezményezetteket és jóváhagyta a pénzügyi tervet. Ezért az erdőtulajdonosoknak történő kifizetésre csak 2023 végén kerül sor, ami a pénzügyi tervezés késedelméhez vezet.

Ezenkívül Thanh Hoa természetes erdőterületének nagy részét állami költségvetési projektekből és programokból különítik el erdővédelmi szerződések finanszírozására. A kibocsátáscsökkentési eredmények átadásának kísérleti programjáról és az üvegházhatású gázok kibocsátáscsökkentési fizetési megállapodásainak pénzügyi irányításáról az Észak-Közép régióban szóló, 2022. december 28-i 107/2022/ND-CP kormányrendelet értelmében az ERPA program forrása nem fedheti át az állami költségvetési forrást. Ez megnehezíti az erdőtulajdonosok számára az ERPA program feladatainak és tevékenységeinek meghatározását.

A 107/2022/ND-CP számú kormányrendelet értelmében az ERPA program forrásainak kifizetésére 2025 végéig van kitűzve határidő. A végrehajtási folyamat azonban nemcsak Thanh Hoában, hanem az Észak-Közép régió számos más településén is folyamatban van. Ezért meg kell fontolni az ERPA program végrehajtási időszakának 2027 végéig történő meghosszabbítását.

Dinh Giang

Forrás: https://baothanhhoa.vn/nguon-song-moi-cho-rung-bai-2-du-dia-lon-nhung-con-nhieu-kho-khan-230516.htm