EU-szankciók Oroszország ellen: Mennyi az elég?

Amióta a Kreml tavaly februárban elindította különleges katonai műveletét Ukrajnában, az Európai Unió (EU) széleskörű és példátlan szankciókat vezetett be Oroszországgal szemben, beleértve a célzott korlátozásokat (magánszemélyekkel szembeni szankciókat), gazdasági szankciókat és vízumkorlátozásokat.

Eddig 11 szankciócsomagot adtak ki és hajtottak végre Oroszország ellen, közel 1800 személy és szervezet szerepel a „feketelistán”, míg a 12. szankciócsomagot az Európai Bizottság (EB) november 15-én jelentette be.

Az EU célja a gazdasági szankciók bevezetésével az, hogy Oroszország magas árat fizessen az ukrajnai háborúért, miközben korlátozza a pénzek áramlását a Kreml „hadi kincstárába”.

Az Európa Tanács hivatalos weboldala szerint 2023. október 12-én 21,5 milliárd euró értékű orosz vagyont fagyasztottak be az EU-ban, 300 milliárd euró értékű orosz központi banki vagyont fagyasztottak be az EU-ban és a G7-országokban, 43,9 milliárd euró értékű Oroszországba irányuló exportot szankcionáltak, és 91,2 milliárd euró értékű importot blokkoltak az EU-ba.

Az EU partnerséget kötött az Árplafon Szövetséggel, amelynek tagjai a G7-országok és Ausztrália is, hogy korlátozza az Oroszországból származó vagy onnan exportált, tengeri úton szállított nyersolaj, kőolajtermékek és bitumenes ásványolajok árát.

Újabb szankciócsomag

Az Európai Bizottság által a múlt héten javasolt újabb korlátozások fő célja, hogy tovább korlátozza a Kreml szankciók megkerülésére való képességét, különös tekintettel az árplafonokat be nem tartó orosz olajszállító tartályhajók „árnyékflottájára”.

A jelenleg uniós miniszteri szintű vita alatt álló javaslat többek között tiltaná az olajszállító tartályhajók Oroszországnak történő eladását, valamint előírná a harmadik féltől származó vásárlók számára, hogy a megállapodásba illesszenek be egy olyan záradékot, amely megtiltja a tartályhajók továbbértékesítését Oroszországnak, illetve hogy azokat a felső határ feletti áron Oroszországból származó olaj szállítására használják.

Az EU tisztviselői kikerülték a kérdést, hogy miért halogatták a legújabb, Oroszország elleni uniós szankciócsomagot, annak ellenére, hogy Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke két héttel korábban Kijevben nyilvánosan bejelentette.

Szergej Lavrov orosz külügyminiszter és Vlagyimir Putyin elnök is azon 1800 személy között van, akiket az EU az ukrajnai háború miatt szankciókkal sújtott. Az Európai Bizottság további 120 személyt és szervezetet tervez célba venni az Oroszország elleni szankciók 12. körében. Fotó: TASS

Ezenkívül a szankciók 12. köre az orosz gyémántokra is kiterjed, miután az EU legyőzte Belgium, a gyémántfőváros, Antwerpen ellenállását. A tilalom a természetes és szintetikus, nem ipari gyémántok Oroszországból történő behozatalára, valamint az Oroszországból származó gyémántékszerekre vonatkozik 2024 elejétől kezdődően.

Az Oroszországon áthaladó gyémántok, valamint a harmadik országokban, például Indiában csiszolt és polírozott orosz gyémántok importja, értékesítése és átadása is tilos lesz, de ezt szakaszosan fogják végrehajtani.

„Ezen közvetett importtilalmak fokozatos bevezetése egy megfelelő nyomonkövethetőségi mechanizmus kiépítését célozza, amely lehetővé teszi a hatékony végrehajtást és minimalizálja a piaci szereplők zavarását” – áll az Euractiv által megszerzett javaslatdokumentumban.

Az új szankciócsomag a fegyverek és lőszerek gyártásához használt orosz szerszámgépek és gépalkatrészek exportját is célba veszi.

Továbbá az EU gazdasági szankciókat tervez bevezetni harmadik országokkal szemben, ha azok nem tartják be a nyugati szankciókat, vagy nem tudják megmagyarázni a „csempészett áruk” kereskedelmének hirtelen növekedését.

Áttérés a betartatásról a megfelelésre

De e szankciócsomag mögött egy kulcsfontosságú kérdés merül fel: Mennyi szankció elegendő, amikor még mindig vannak olyan Oroszországgal kapcsolatos dolgok, amelyekhez az EU nem nyúlhat?

Az új szankciócsomagra vonatkozó javaslat kidolgozásának fáradságos folyamata, amelynek megvitatását az uniós nagykövetek november 17-én kezdték meg, azt mutatja, hogy a brüsszeli szankciók hatásai lassulnak.

Annak ellenére, hogy a szigorú tagállamok – például Litvánia és Lengyelország – nyomást gyakorolnak az Oroszország elleni szankciókkal kapcsolatban, egyre valószínűtlenebb, hogy más tagállamok a maximális szankciós javaslatokra szavaznak, beleértve azokat is, amelyek az orosz nukleáris ágazatot, a cseppfolyósított kőolajgázt (LPG), a cseppfolyósított földgázt (LNG) és az acélipart célozzák.

Munkások vizsgálják a VVER-100 vízhűtéses és szabályozott reaktor üzemanyagkötegeit az oroszországi novosbirszki vegyi koncentrátumgyárban. Fotó: TASS

November 18-án Juraj Blanar szlovák külügyminiszter kijelentette, hogy az Ukrajnával keleti határon álló ország számára a legújabb szankciós csomag megvétózásának feltétele az, hogy az ne tartalmazzon korlátozásokat az Oroszországból származó nukleáris üzemanyag importjára, és ezt „vörös vonalnak” nevezte Pozsony számára.

Továbbá az EU tisztviselői és diplomatái megkérdőjelezték, hogy a jövőbeli intézkedéseket hosszú távon továbbra is indokolt-e „szankciócsomagként” megjelölni. Végső soron azonban a legnagyobb fejfájást továbbra is ezen korlátozó intézkedések hatékonysága okozza.

Blanar úr november 18-án valóban megkérdőjelezte az EU által a Moszkva és Kijev közötti konfliktus kezdete óta folytatott teljes szankciós politika hatékonyságát. A szlovák diplomata vezető kijelentette: „Tizenegy szankciócsomag nem állította meg Oroszországot, miközben az EU gazdasága a recesszió felé tart.”

Az is egyre gyakoribb, hogy az országok és a vállalkozások megkerülik az Oroszország elleni nyugati szankciókat.

David O'Sullivant, az EU megbízottját nevezték ki az európai szankciók végrehajtásának biztosítására, de annak ellenére, hogy harmadik országokba is utazott, nem volt elég befolyása arra, hogy rávegye őket a blokk politikájának betartására.

Az EU szankciós szakértői rámutatnak arra, hogy a végrehajtásról a szankciók betartására kell áttérni .

Minh Duc (az Euractiv, az RT és az Európai Tanács weboldala szerint)

Forrás: https://www.nguoiduatin.vn/eu-trung-phat-nga-bao-nhieu-cho-du-a636863.html