Fenntartható szegénységcsökkentés: Gondolkodásmódváltás, életek megváltoztatása.

(NLĐO) – A fejlett és feltörekvő országok tapasztalatai azt mutatják, hogy a szegénység fenntartható csökkentése érdekében a politikáknak közvetlenül kell hatniuk a tudatosságra és a viselkedésre.

A változékony globális gazdaság kontextusában a kizárólag pénzügyi segélyeken alapuló hagyományos szegénységcsökkentési modellek fokozatosan feltárják korlátaikat. Az új globális trend a „viselkedési közgazdaságtan” alkalmazása a társadalmi jólétre.

Aktiváld az önellátást és a fegyelmet.

Szingapúr, Kína, az Egyesült Királyság és az Egyesült Államok példája azt mutatja, hogy a szegénység fenntartható enyhítéséhez a közpolitikának „építészként” kell működnie, átalakítva a környezetet, hogy a szegények megváltoztathassák saját gondolkodásmódjukat és viselkedésüket.

Szingapúr az egyének elszámoltathatósági képességének előmozdítására irányuló modellt alkalmaz. Szingapúr nem a nyugati jóléti állam modelljét követi. Ehelyett a szigetország az egyéni számlákon keresztüli „felhatalmazás” stratégiáját alkalmazza.

Ahelyett, hogy nagyszabású ingyenes szakképzési tanfolyamokat kínálna, ahová a tanulók gyakran beiratkoznak, de az ingyenesség miatt abbahagyják, a szingapúri kormány elindította a SkillsFuture Credit programot. A program keretében minden 25 éves és idősebb szingapúri állampolgár 500 szingapúri dollár (több mint 10 millió vietnami dong) kezdeti jóváírást kap a számlájára.

A Channel NewsAsia szerint a képzők szerint megnőtt a kereslet, mivel a tanulók tömegesen látogatnak el a mesterséges intelligenciától és a kiberbiztonságtól kezdve a drónirányításig terjedő kurzusokra.

A képzők szerint megnőtt a kereslet, mivel a tanulók a mesterséges intelligenciától és a kiberbiztonságtól kezdve a drónirányításig terjedő kurzusokra özönlenek. Fotó: CNA

Ez a pénz nem váltható készpénzre, csak jóváhagyott kurzusok kifizetésére használható fel. A szingapúri döntéshozók úgy vélik, hogy amikor az emberek a saját pénzükért fizetnek, még akkor is, ha az kormányzati forrásokból származik a számlájukról, az a tulajdonlás érzését adja nekik.

A viselkedésbeli változások szembetűnőek, mivel az alkalmazottak már nem várják passzívan, hogy a vállalat képzésre küldje őket. Proaktívan keresnek digitális készségeket, idegen nyelveket vagy menedzsment tanfolyamokat, mert a lehető leghatékonyabban szeretnék felhasználni a "pénzüket". Ez egy elmozdulás a kedvezményezetti gondolkodásmódról a befektetői gondolkodásmódra.

Az alacsony jövedelmű csoportok számára Szingapúr bevezette a Workfare Income Supplement (WIS) programot. Ez a szabályozás előírja, hogy a kormány kiegészíti a szegények készpénzes és nyugdíj-megtakarításait, de azzal a feltétellel, hogy dolgoznak. Ez a szabályozás megszünteti az otthonmaradás és a munkanélküli segély igénybevételének gondolkodásmódját. Erős jelzést küld arra vonatkozóan, hogy a munka az egyetlen módja az állami támogatás megszerzésének.

Kína eközben az elmúlt 40 évben 800 millió embert emelt ki a szegénységből. A Világbank ezt a történelemben példátlan mértékű szegénységcsökkentésnek tekinti. A Pénzügyminisztérium , a Kínai Államtanács Fejlesztéskutató Központja és a Világbank által közösen kiadott „A szegénységcsökkentés négy évtizede Kínában” című jelentés két fő tényezőt azonosít, amelyek hozzájárulnak ehhez a szegénységcsökkentési erőfeszítéshez.

Először is, a széles körű gazdasági átalakulás számos új fejlődési lehetőséget nyitott a szegények számára, és folyamatosan növelte jövedelmüket. Másodszor, a célzott kormányzati politikák célja a tartós szegénység felszámolása a földrajzi elhelyezkedés és egyéb tényezők által korlátozott területeken.

A jelentés azt is megjegyzi, hogy ez a célzott szegénységcsökkentési stratégia kulcsfontosságú szerepet játszik az abszolút szegénység felszámolásában, a Világbank globális abszolút szegénységi küszöbe szerint, amely napi 1,90 dollár fejenként.

Manuela Ferro, a Világbank Kelet-Ázsiáért és a Csendes-óceáni térségért felelős alelnöke kijelentette, hogy a szegénység csökkentése Kínában a gazdasági átalakuláson keresztüli fenntartható növekedés története is. Ahogy Kína gazdasági reformjai elmélyülnek, a szociálpolitikákat ki kell igazítani a munkaerő mobilitásának jobb támogatása, a munkaerő minőségének javítása, a piaci igényekhez való alkalmazkodás és a kiszolgáltatott csoportok védelme érdekében.

2021 februárjában Kína átfogó győzelmet hirdetett az abszolút szegénység felszámolásában. A Xinhua hírügynökség szerint az ország 10 évvel a tervezettnél korábban teljesítette az ENSZ 2030-as Fenntartható Fejlődési Menetrendjében kitűzött szegénység felszámolási célt.

Konkrétan a kormány leállította a feltétel nélküli készpénzsegélyek folyósítását. Ehelyett palántákat, állatállományt biztosítottak, és mezőgazdasági szakértőket küldtek útmutatást nyújtani. Az embereknek a saját földjükön kellett dolgozniuk. Ha lusták voltak, és hagyták, hogy a növények elpusztuljanak, nem kaptak további segítséget. Ez arra kényszerítette a gazdákat, hogy változtassanak elavult gazdálkodási gyakorlataikon és gyenge munkafegyelmükön.

Kína az elmúlt 40 évben 800 millió embert emelt ki a szegénységből. Fotó: VCG

A „szegénységi csapda” megtörése mechanizmusok segítségével.

Ázsia szigorú fegyelmével ellentétben a nyugati országok a pszichológiát használják arra, hogy az embereket a helyes döntések meghozatalára ösztönözzék.

Egy „alapértelmezett” modellt alkalmazott, hogy biztosítsa jövőjét. Az Egyesült Királyságban a pénzügyi viselkedés megváltoztatásában elért egyik legnagyobb siker az automatikus nyugdíjrendszer. 2012 előtt az alacsony jövedelmű munkavállalók gyakran nem takarítottak meg, mert a nyugdíj-regisztrációs folyamat bonyolult és nem hatékony volt. Az Egyesült Királyság kormánya megfordította a folyamatot, lehetővé téve, hogy a munkavállalók alapértelmezés szerint automatikusan beiratkozhassanak egy nyugdíjalapba. Ha nem akarták, kérvényezniük kellett a kifizetést. E tehetetlenség miatt a legtöbb ember vonakodott kivenni a pénzt, és inkább a megtakarítást választotta. A nyugdíj-megtakarításokban részt vevő munkavállalók aránya az egekbe szökött, különösen az alacsony jövedelmű csoportok körében, ami segített nekik elkerülni az időskori nehézségeket.

Továbbá az Egyesült Királyság Behavior Insights Team (BIT) csapata bemutatta a szavak erejét. A munkaügyi központokban a munkanélküliektől ahelyett, hogy azt kérdezték volna: „Hol vallottál kudarcot?”, azt a kérdést változtatták meg: „Mik a terveid a következő hétre?” Ez a kis változás előremutató gondolkodásmódot váltott ki, jelentősen növelve az elhelyezkedési arányokat.

Németország eközben azt az elvet alkalmazza, hogy az állam támogatást nyújt, de cserébe megköveteli a munkavállalóktól, hogy tegyenek erőfeszítéseket a munkakeresés érdekében. A tartósan munkanélküli személyeknek „integrációs megállapodást” kell aláírniuk. Ha megtagadják a megfelelő munkát, vagy megtagadják a képzésben való részvételt, a juttatásaik részlegesen vagy teljesen megszűnnek.

Ez a politika társadalmilag vitatott volt, de viselkedési közgazdaságtan szempontjából drámaian csökkentette a hosszú távú munkanélküliséget, és arra kényszerítette a „juttatásokra váró” gondolkodásmóddal rendelkezőket, hogy belépjenek a munkaerőpiacra.

Az Egyesült Államokban a jövedelemadó-jóváírást (EITC) a „szegénységi csapda” megtörésére használják. Ha a munkavállalók alacsony bért keresnek, a kormány visszatéríti az adóikat. Minél magasabb a jövedelmük (egy bizonyos küszöbértékig), annál nagyobb a visszatérítés. Ennek eredményeként az EITC évente több mint 5 millió embernek segített kitörni a szegénységből. Az Egyesült Államokban a szegénység elleni küzdelem és a foglalkoztatás ösztönzésének leghatékonyabb eszközének tekintik.

Az Egyesült Államokban egy nagyszabású társadalmi kísérletet is lefolytattak „Moving to Opportunity” néven. A kormány lakhatási utalványokat biztosított a szegény családoknak, de azzal a feltétellel, hogy nyomornegyedekből alacsonyabb szegénységi rátájú környékekre költöznek. Miután pozitívabb környezetbe költöztek, kénytelenek voltak módosítani viselkedésüket az integráció érdekében. A Harvard Egyetem kutatása kimutatta, hogy ezekből az áttelepített családokból származó gyermekek 31%-kal magasabb jövedelmet kerestek, és jelentősen magasabb volt a főiskolai felvételi arányuk, mint azoknak, akik nyomornegyedekben maradtak.

Az Opportunity NYC-hez hasonló feltételes átutalási (CCT) modelleket New Yorkban, az Egyesült Államokban is hatékonyan alkalmazták. E modell keretében a szegény családok pénzt kapnak, ha jó magaviseletet tanúsítanak, például rendszeres egészségügyi ellenőrzésre viszik gyermekeiket, biztosítják, hogy gyermekeik rendszeresen járjanak iskolába, és a szülők részt vesznek a szülő-tanár megbeszéléseken.

A program célja, hogy enyhítse a szegény családok közvetlen jövedelemhez kapcsolódó nehézségeit, segítse és ösztönözze őket abban, hogy megerősítsék vagy fenntartsák a pozitív erőfeszítéseiket saját jövőjük javítása érdekében, valamint támogassa a szegény családokat, miközben befektetnek gyermekeik jövőjébe.

Forrás: https://nld.com.vn/giam-ngheo-ben-vung-thay-tu-duy-doi-cuoc-doi-19625122700211981.htm